Hallintopäällikkö Pertti Soininvaara ja pelastuspäällikkö Mika Kontio 7.5.2015:

Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos on käynnistänyt Valtioneuvoston päätökseen perustuvalla sopimuksella maakunnan kattavan toiminnan 1.1.2004 alkaen. Aikaisemmin yksittäiset kunnat vastasivat pelastustoimen järjestelyistä, mutta vuoden 2004 alusta alkaen vastuu on siirretty pelastustoimen alueille (22 aluetta), joista Varsinais-Suomi muodostaa yhden.

Pelastustoimen uudistuksen tavoitteena on ollut nykyisten resurssien tehokkaampi hyödyntäminen ja mm. hallintoa keskittämällä saada entistä enemmän resursseja ennaltaehkäisevään työhön sekä ammattitaitoa kehittämällä ja ylläpitämällä tehostaa toimintoja. Käytännössä tavoitteiden saavuttaminen edellyttää nykyisten toimintatapojen (prosessien) läpikäyntiä, yhdenmukaistamista ja tehostamista. Lisäksi tarvitaan kokonaan uusien toimintatapojen kehittämistä sekä ennen kaikkea koko henkilöstön sitoutumista yhteisten tavoitteiden saavuttamiseen.

Varsinais-Suomen pelastuslaitoksessa on käyty henkilökunnan kanssa keskusteluja toiminnan tavoitteista vuosille 2013 - 2016. Yhteiset tavoitteet on määritelty pelastustoimen palvelutasopäätöksessä. Tavoitteena on saada koko henkilöstö kehityskeskusteluiden ja palvelualuekohtaisten sekä henkilökohtaisten tavoitteiden kautta osallistumaan aluepelastuslautakunnan päättämän palvelutasopäätöksen toteuttamiseen kokonaisvaltaisesti.

Vuonna 2011 tuli voimaan uusi pelastuslaki, jonka vaikutukset pelastustoimen toiminnoille ja tavoitteille on huomioitu nykyisessä palvelutasopäätöksessä ja sitä kautta tulospalkkiomittareissa. Mittaristoissa on lähdetty siitä, että työntekijä voi omalla aktiivisuudellaan ja työnantaja asettamalla tavoitteita vaikuttaa koko pelastuslaitoksen toiminnan tehokkuutta nostavasti.

Operatiivisen palvelualueen (pelastustoiminta) osalta on kriteeristöä (kohta A. Yksilötason mittarit/4. Ensihoito) mahdollisuus hyödyntää sairaankuljetukseen osallistuvien palomiesten tehtäväkohtaisen palkan tarkistamiseen siltä ajalta kun ko. palomies toimii sairaankuljetuksessa. Palkan tarkistaminen edellyttää myös hyväksytysti suoritettua ensihoidon perustason tenttiä.

Tulospalkkiojärjestelmän vaikuttavuus

Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen tulospalkkiojärjestelmä toimii jokaisen esimiehen työnohjauskeinona - tavoitteina organisaation tehokkuus, taloudellisuus ja tuloksellisuus nousujohteisesti (vuositavoitteet). Tulospalkkiojärjestelmä on toiminut erittäin tärkeässä roolissa toimintojen kehittämisessä ja tuottamisessa.

Pelastuslaitoksen tulospalkkiojärjestelmä on konkreettisesti edistänyt mm. seuraavien asioiden toteutumista: pelastuslaitoksen toimintamenot ovat valtakunnan keskiarvoa alhaisemmat (taloudellisuus), pelastuslaitoksen työvoiman käyttö on laskenut toimintavuoden aikana (tehokkuus) ja toimintaa mittaavien osatavoitteiden merkittävyyttä on pystytty korostamaan (tekemisen vaikuttavuus)

Varsinais-Suomen pelastuslaitos toteaa, että lähtökohdat ja tavoitteet pelastuslaitoksen tulospalkkion maksamiselle ovat perustuneet pelastustoimen palvelutasopäätökseen ja palvelutasopäätöksestä laadittuun toteuttamisohjelmaan (strategia), BSC -kortistoon sekä henkilöstösuunnitelmaan. Samat lähtökohdat ja tavoitteet on tarkoituksenmukaista pitää voimassa edelleen vv.  2013 - 2016 voimassa olevan palvelutasopäätöksen aikana. Pelastustoimen palveluiden laatu ja toiminnan taloudellisuus riippuu henkilöstön sitoutumisesta yhteisiin tavoitteisiin.

Edellä mainituista lähtökohdista on Varsinais-Suomen pelastuslaitoksessa valmisteltu ehdotus valvonnan (palotarkastustoiminnan), varautumisen, pelastustoiminnan, ensihoidon (sairaankuljetuksen), koulutuksen, hallinnon ja teknisen palveluyksiköiden henkilöstön tulospalkkioihin vuodelle 2015. Palveluyksiköiden tulospalkkiojärjestelmät jakaantuvat edelleen alajärjestelmiin, joita ovat

- valvonnan ja varautumisen järjestelmät (useita)

- pelastustoiminnassa palo- ja ylipalomiesten, paloesimiesten, palomestarien, vuoromestarien ja palopäälliköiden sekä viestikeskuksen / infopisteen järjestelmät,

- ensihoidossa sairaankuljettajien, lääkintäesimiesten ja sairaankuljetusmestarien järjestelmät,

- hallinnossa hallinnon henkilöstön ja johtoryhmän järjestelmät, sekä

- teknisen- ja koulutuksen palveluyksiköiden järjestelmät.

Alajärjestelmät eroavat toisistaan lähinnä painokertoimien sekä eri henkilöstöryhmien kohdalla huomioitavien sektorikohtaisten mittareiden osalta. Yhteisenä mittarina on taloudellisuus, jossa vertaillaan talousarviota ja tilinpäätöstä.

Liite 1Tulospalkkion maksamisen perusteet / tavoitteet Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksessa valvonnan tehtäviä suorittavalle henkilöstölle vuodelle 2015

Liite 2Tulospalkkion maksamisen perusteet / tavoitteet Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksessa varautumisen tehtäviä suorittavalle henkilöstölle vuodelle 2015

Liite 3Tulospalkkion maksamisen perusteet / tavoitteet Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksessa pelastustoimintatehtävissä toimiville vuodelle 2015

Liite 4Tulospalkkion maksamisen perusteet / tavoitteet Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksessa ensihoitotehtävissä toimiville vuodelle 2015

Liite 5Tulospalkkion maksamisen perusteet / tavoitteet Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksessa hallinto- ja toimistotehtäviä suorittaville vuodelle 2015

Liite 6Tulospalkkion maksamisen perusteet / tavoitteet Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksessa teknisen palveluyksikön henkilöstölle vuodelle 2015

Liite 7Tulospalkkion maksamisen perusteet / tavoitteet Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksessa koulutuksen palveluyksikön henkilöstölle vuodelle 2015

Tulospalkkiojärjestelmä on käsitelty aluepelastuslaitoksen yhteistyötoimikunnassa 24.11.2014 sekä 4.3.2015.

Pelastusjohtaja Jari Sainio:

EhdotusVarsinais-Suomen aluepelastuslautakunta päättää aluepelastuslaitoksen valvonnan, varautumisen, pelastustoiminnan, ensihoidon, hallinnon, koulutuksen ja teknisen toiminnan palveluyksikköjen tulospalkkiojärjestelmät vuodelle 2015 liitteissä 1 – 7 esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Tulospalkkiokatto määräytyy pelastuslaitoksen taloudellisen tuloksen ja vuoden 2016 talousarvion mukaan.

Pelastusjohtaja hyväksyy lasketut henkilökohtaiset euromäärät ennen palkkioiden maksamista huomioiden tulospalkkiokaton ja mahdollisen palkkausjärjestelmän tarkistuksen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.