Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen:

1. Kaupunginhallitus päätti 7.5.2012, että varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan tulee talousarviossa määriteltyjen resurssien puitteissa kehittää päivähoitoa seuraavien strategisten linjausten mukaisesti:

-  varhaiskasvatuspalvelujen kysynnän kasvua ohjataan yksityiseen palvelutuotantoon tavoitteena yksityisen palvelutuotannon osuuden kasvattaminen vuoden 2012 tavoitetasosta (23 %) kahdeksassa vuodessa 30 %:iin,

-  peruspäivähoitoa kevyempien palvelumuotojen tarjontaa lisätään ja palveluohjausta sekä palveluneuvontaa kehitetään osana palvelun tilaajakokonaisuutta,

-  henkilöstön rekrytointijärjestelmää kehitetään osana kaupungin henkilöstöhallinnon kehittämistä,

-  nykyistä kevyempien tilaratkaisujen ja olemassa olevan tilakannan nykyistä laajempaa hyödyntämistä selvitetään,

-  palveluseteli yksityisen päivähoidon rahoitusmuotona vakinaistetaan ja palvelusetelikäytäntöjen toimintakäytäntöjen ohjaamiseksi laaditaan sääntökirja, jossa otetaan kantaan mm. palvelujen laatuvaatimusten määrittelyyn sekä seurantaan, palvelusetelin ja kunnallisen päivähoidon peruskäytäntöjen yhdenmukaistamiseen ja palvelusetelin arvon tarkistamiseen,

-  sähköisen palvelusetelijärjestelmän käyttöönottomahdollisuudet selvitetään osana kaupungin palvelusetelihanketta,

-  yksityistä päivähoitoa rahoitetaan edelleen myös yksityisen hoidon tuella ja sen kuntalisällä ja

-  kaupungin oman ja yksityisen palvelutoiminnan yhteensovittamiseksi kehitetään palvelu- ja neuvontajärjestelmä.

2. Kaupunginvaltuuston 28.11.2011 hyväksymässä Turun kaupungin vuoden 2012 talousarviossa ja vuosien 2012-2015 taloussuunnitelmassa on vuodelle 2012 varattu 80.000 euron määräraha yksityisten päivähoitopaikkojen perustamiseen liittyvään investointitukeen.

Investointituen mahdollista käyttöönottoa on valmisteltu keskushallinnon ja kasvatus- ja opetustoimen viranhaltijoiden muodostamassa valmisteluryhmässä. Valmisteluryhmä on selvittänyt Helsingissä, Espoossa ja Tampereella käytössä olevia tukimalleja. Valmisteluryhmä on lisäksi laatinut investointituen myöntämistä koskevan prosessikuvauksen ja ehdotuksen investointituen myöntämisperiaatteista.

Valmisteluryhmän työn tuloksia on esitelty kaupunginhallituksen iltakoulussa 7.11.2011 § 514.

Helsingissä investointituki on ollut käytössä vuoden 2010 alusta lukien. Vuosina 2010 ja 2011 investointitukeen on varattu 150.000 euron määräraha. Helsingistä saatujen tietojen mukaan vuonna 2010 tukea myönnettiin 139.5000 euroa ja uusia hoitopaikkoja perustettiin 184. Vuoden 2011 määrärahasta on syyskuun loppuun mennessä käytetty 138.000 euroa ja paikkoja perustettu 154.

Espoossa investointituki on ollut käytössä vuodesta 2007 alkaen. Espoosta saatujen tietojen mukaan investointitukea on myönnetty seuraaville paikkamäärille:

vuonna 2007                       11 paikkaa

vuonna 2008                       25 paikkaa

vuonna 2009                       38 paikkaa

vuonna 2010                       59 paikkaa

vuonna 2011                       n. 60 paikkaa.

Keskimääräinen tuki on Espoossa vuosina 2007-2010 ollut 1.590 euroa.

Tampereella investointituki/starttiraha on ollut käytössä vuodesta 1997. Tampereella talousarviossa ei ole erityisesti kohdennettu määrärahaa investointitukeen, vaan investointitukeen ”varatut rahat” on kohdennettu yleisesti ostopalvelupäivähoitoon. Tästä syystä yksityiskohtaisten tietojen saaminen investointitukeen käytetystä rahamäärästä on hankalaa. Tampereelta saadun arvion mukaan investointituki on vaikuttanut hoitopaikkojen määrään, mutta ei merkittävästi.

Valmisteluryhmän laatimassa investointitukiprosessimallissa kaupunginvaltuusto hyväksyisi vuosittain talousarvioon varattavan investointitukimäärärahan. Kaupunginhallitus hyväksyisi investointituen yleiset myöntämisperiaatteet. Periaatteet olisivat voimassa toistaiseksi. Lautakunnan (tällä hetkellä varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta) tehtävä olisi päättää tuen myöntämisen yksityiskohdista. Investointituen varsinaisen myöntämispäätöksen tekisi päätöspöytäkirjalla lasten kasvatuksen ja opetuksen pääprosessin palvelujohtaja kaupunginhallituksen hyväksymien myöntämisperiaatteiden ja lautakunnan hyväksymien yksityiskohtaisten ohjeiden perusteella. Lautakunnalla on luonnollisesti otto-oikeus palvelujohtajan tekemään yksittäiseen päätökseen.

Valmisteltujen investointituen myöntämisperiaatteiden mukaan investointituen määrä perustettavaa uutta kokopäiväistä päiväkotipaikkaa kohden olisi enintään 1.000 euroa, mikäli hoitopaikkoja lisätään uutta toimitilaa hankkimalla. Mikäli kyseessä olisi hoitopaikkojen lisääminen olevien toimitilojen puitteissa, tuen enimmäismäärä olisi 500 euroa hoitopaikkaa kohden. Maksimimäärät tuelle olisivat 40.000/20.000 euroa (uusi toimitila/olevan toimitilan puitteissa tapahtuva paikkojen lisääminen) palvelun tuottajan toimipistettä kohden.

Investointituen myöntämisperiaatteet tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksen tulisi hyväksyä periaatteet ehdolla, että kaupunginvaltuusto varaa vuoden 2012 talousarvioon määrärahan investointituen myöntämistä varten. Kaupunginhallitus hyväksyi asian 7.5.2012.

3. Kaupunginhallitus päätti 7.5.2012, että stipendirahaston pääomasta jaetaan vuonna 2012 seuraavasti:

Liite 1                                  Raportti – Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan opintomatka Bergeniin 3.5. – 4.5.2012

Ehdotus        Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta merkitsee tiedokseen ilmoitusasiat ja kuulee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan selvityksen Bergenin matkasta ja päättää liittää matkaraportin pöytäkirjaan.