SOPIMUS TURUN KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUIDEN TUOTTAMISESTA 2012 (OPTS)
1.Sopimuksen tarkoitus
Tällä operatiivisella palvelutuotantosopimuksella (OPTS) ydinprosesseja edustavat palvelujohtajat ja palvelutuotantoa johtavat palvelutuotantojohtaja ja tulosaluejohtajat sopivat peruspalvelulautakunnan ja kaupunginhallituksen välisen strategisen palvelusopimuksen asettamien tavoitteiden mukaisista toimista palvelutuotannon kehittämiseksi (ns. kehittämisosa) ja palvelutoiminnan laajuudesta ja resursseista (ns. toiminnan laajuus- ja resurssiosa) v. 2012.
2. Sopimusosapuolet
Tämän sopimuksen osapuolia ovat:
Lasten-ja nuorten kasvun tukeminen –prosessi ja Nuorten aikuisuuden vahvistaminen -prosessi, joita edustaa palvelujohtaja Sirpa Kuronen;
Itsenäisesti selviytyvien toimintakyvyn turvaaminen –prosessi, jota edustaa palvelujohtaja Maisa Kuusela
Ikäihmisten elämänlaadun turvaaminen –prosessi, jota edustaa palvelujohtaja Seija Arve
Seuraavat tulosalueet, joita edustaa ao. tulosaluejohtaja kukin oman toimintansa osalta:
Sosiaalityön tulosalue: tulosaluejohtaja Leila Visa
Perusterveydenhuollon tulosalue: tulosaluejohtaja Anne Santalahti
Erikoissairaanhoidon tulosalue: tulosaluejohtaja Hilkka Virtanen
Vanhuspalveluiden tulosalue: tulosaluejohtaja Sari Ahonen
Kuntoutuspalveluiden tulosalue: tulosaluejohtaja Jukka Juvonen
Ympäristöterveydenhuollon tulosalue: vs. tulosaluejohtaja Liisa Palmu
Työterveyshuollon tulosalue: vs. tulosaluejohtaja Marjo Sinokki
Muut sopimuksen allekirjoittajat ovat:
Peruspalvelulautakunnan puolesta lautakunnan puheenjohtajat Juhani Leppä ja Jarmo Rosenlöf
Peruspalvelujohtaja Riitta Liuksa
Palvelutuotantojohtaja Petri Virtanen
3. Toiminnan arvot ja toimintaa ohjaavat periaatteet
Sosiaali- ja terveystoimen arvot noudattavat kaupungin yhteisiä arvoja. Näiden arvojen pohjalta on luotu sosiaali- ja terveystoimen toimintaa ohjaavat periaatteet, joiden mukaisesti kunkin tulosalueen tulee toimia.
4. Sopimuksen rakenne
Sopimuksen yleisessä osassa sovitaan kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä noudatettavista yleisistä periaatteista, jotka ovat pääosin voimassa koko sopimuskauden. Kehittämisosassa sovitaan palveluiden järjestämisen kehittämislinjoista sekä ydinprosessien välisistä ja tulosalueiden välisistä palvelujen järjestämisen kehittämistoimista ja laajuus- ja resurssiosassa sovitaan väestölle tarjottavien palveluiden järjestämisen laajuudesta ja voimavaroista.
5. Yleiset sopimusperiaatteet
Palvelujen järjestäminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöön, kaupungin palvelutoimintaa ohjaaviin ohjelmiin, strategiseen palvelutuotantosopimukseen ja viranomaismääräyksiin ja tässä sopimuksessa ja sen liiteosassa yksilöityihin asioihin.
Kaupungin sisäinen tuottaja tuottaa palvelun itse käyttäen tukipalveluihin kaupunkiorganisaation muita tuottajia kuten esimerkiksi tietojenkäsittely, ravinto, kiinteistönhoito, yleishallinto ja siivous. Tuottajalla ei ole oikeutta käyttää ulkoisia alihankkijoita ilman ydinprosessin suostumusta niiden palvelujen hankintaan, jota tuottaja itsekin tuottaa.
Palvelutoimintaa harjoitetaan Turun kaupungin (Tilalaitos) omistamissa tai vuokraamissa toimintaa varten varustetuissa kiinteistöissä ja muissa kaupungin tarkoitukseen osoittamissa, soveltuvissa toimitiloissa. Kiinteistöt ja muut toimitilat luovutetaan sopimuksen kestoajaksi tuottajalle.
Palvelun tulee täyttää lainsäädännössä ja muussa viranomaisohjeistuksessa asetetut vaatimukset sekä tässä sopimuksessa sovitut toimintaa koskevat ehdot. Palvelut tulee tuottaa lakien ja asetusten mukaisesti ja niissä määriteltyjen hoito- ja/tai palvelutakuiden määräämissä rajoissa.
Se, että jostakin asiasta ei ole tässä sopimuksessa erikseen sovittu, ei oikeuta jättämään asiaa huomiotta tai palvelua järjestämättä, jos se jonkin muun määräyksen tai sopimuksen mukaan on toimitettava.
Palvelun tuottaja huolehtii siitä, että sillä on resurssien ja henkilökunnasta yleisesti annettujen ohjeiden ja päätösten puitteissa riittävä ja pätevä henkilökunta, tarkoituksenmukaiset tilat, laitteet ja välineet sekä toimivat prosessit palvelun tuottamiseen.
Tilaajan ja tuottajan vastuut ja velvollisuudet
Tilaajan ja tuottajan vastuut määräytyvät lainsäädännön ja muiden sopimusten ja peruspalvelulautakunnan ohje- ja toimintasäännön mukaisesti.
Tilaaja ja tuottaja ovat osa kaupungin työnantajakokonaisuutta ja siksi ne tätä sopimusta toteuttaessaan noudattavat voimassaolevaa työ- ja virkaehtosopimusta sekä kaupungin henkilöstöä koskevia määräyksiä ja ohjeita.
Palveluun liittyvä viranomaistoiminta
Viranomaistoiminta on osa palvelua ja sisältyy siihen sen mukaisesti kuin lainsäädäntö edellyttää. Viranomaistoiminnasta on voimassa mitä ohje- ja johtosäännössä sanotaan.
Vahingonkorvaus ja riskienhallinta
Vahingonkorvausasiat ja riskienhallinta toteutuu kaupungin voimassa olevien säännösten mukaisesti.
Tulosalue huolehtii siitä, että ydinprosessi saa käyttöönsä tarvittavat raportit palvelutuotannon tilasta ja kehittämistoimenpiteiden edistymisestä.
6. Sopimuksen voimassaolo, muuttaminen ja erimielisyyksien ratkaiseminen
Tämä sopimus astuu voimaan kun se on asianmukaisesti allekirjoitettu ja se on voimassa 31.12.2012 saakka.
Sopimuksen toteutumista tarkastellaan puolivuosittain, viimeistään 31.8.2012. Sopimusta voidaan osapuolten yhteisellä neuvottelulla muuttaa muulloinkin, jolloin osapuolten tulee hyväksyä uusittu sopimus. Sopimuksen muutostarpeesta tulee ilmoittaa toiselle osapuolelle riittävän ajoissa (kirjallisesti).
Sopimuserimielisyydet ratkaistaan osapuolten välisin neuvotteluin.
OPERATIIVINEN PALVELUTUOTANTOSOPIMUS: PALVELUJEN KEHITTÄMINEN JA TOIMINNAN LAAJUUS- JA RESURSSIT
Ydinprosesseja edustavat palvelujohtajat ja palvelutuotantoa johtavat palvelutuotantojohtaja ja tulosaluejohtajat ovat sopineet ydinprosesseittain jäljempänä mainituista toimista strategisen palvelusopimuksen toteuttamiseksi ja palvelutuotannon kehittämiseksi sekä sopineet palvelutoiminnan käytettävissä olevista resursseista ja toiminnan laajuudesta v. 2012.
YDINPROSESSI: Lasten ja nuorten kasvun tukeminen
Vastauksena strategisen palvelusopimuksen linjauksille Lasten ja nuorten kasvun tukeminen –ydinprosessin palvelutuotantoa kehitetään sopimuskaudella seuraavien kehittämisteemojen kautta:
SPS: Tuetaan lasten ja nuorten normaalia kasvua ja kehitystä | |||
Järjestetään lasten ja nuorten peruspalvelut |
|
| |
SPS: Vahvistetaan ennaltaehkäisevää toimintaa | |||
Vahvistetaan ennaltaehkäisevää työtä |
|
| |
SPS: Kevennetään palvelurakennetta | ||
Lastensuojelun painopistettä siirretään avohuoltoon ja sijaishuollon painopistettä siirretään perhehoitoon | Konsultoivan työotteen / konsultatiivisen työn vahvistaminen |
|
Näiden tavoitteiden toteuttamiseksi tehtävät yksityiskohtaisemmat toimenpiteet eri tulosalueilla ja tulosalueiden välillä kuvataan liitteessä 1A
LIITE 1A: Lasten ja nuorten kasvun tukeminen -ydinprosessin toiminnan kehittämisen painotukset ja tavoitteet.
Toiminnan laajuus ja resurssit
Tässä sopimuksessa sovitaan, että tulosalueet tuottavat liitteen 2 mukaisesti vuonna 2012 palveluita Lasten ja nuorten kasvun tukeminen – ydinprosessille.
LIITE 2A: Tulosalueiden ydinprosessille tuottamat palveluryhmät ja palvelut.
YDINPROSESSI: Nuorten aikuisuuden vahvistaminen
Palvelutuotannon kehittäminen
Vastauksena strategisen palvelusopimuksen linjauksille Nuorten aikuisuuden vahvistaminen –ydinprosessin palvelutuotantoa kehitetään sopimuskaudella seuraavien kehittämisteemojen kautta:
SPS: Tuetaan nuorten elämänhallintaa ja aikuistumista | |||
Ehkäistään nuorten syrjäytymistä |
|
| |
SPS: Edistetään nuorten aikuisten sosiaalista vahvistumista | |||
Kehitetään nuorten aikuisten palveluprosessia |
|
| |
Näiden tavoitteiden toteuttamiseksi tehtävät yksityiskohtaisemmat toimenpiteet eri tulosalueilla ja tulosalueiden välillä kuvataan liitteessä 1B.
LIITE 1B: Nuorten aikuisuuden vahvistaminen -ydinprosessin toiminnan kehittämisen painotukset ja tavoitteet.
Toiminnan laajuus ja resurssit
LIITE 2B: Tulosalueiden ydinprosessille tuottamat palveluryhmät ja palvelut.
YDINPROSESSI: Itsenäisesti selviytyvien toimintakyvyn turvaaminen
Palvelutuotannon kehittäminen
Vastauksena strategisen palvelusopimuksen linjauksille Itsenäisesti selviytyvien toimintakyvyn turvaaminen –ydinprosessin palvelutuotantoa kehitetään sopimuskaudella seuraavien kehittämisteemojen kautta:
SPS: Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen | |||
Kavennetaan hyvinvointi- ja terveyseroja. Erityisenä kohderyhmänä maahanmuuttajat. | Ehkäistään kansantauteja |
|
|
SPS: Palveluiden tarkoituksenmukainen kehittäminen | ||||
Panostetaan peruspalveluihin | Kevennetään palvelurakennetta | Panostetaan ennaltaehkäiseviin palveluihin |
| |
Näiden tavoitteiden toteuttamiseksi tehtävät yksityiskohtaisemmat toimenpiteet eri tulosalueilla ja tulosalueiden välillä kuvataan liitteessä 1C.
LIITE 1C: Itsenäisesti selviytyvien toimintakyvyn turvaaminen -ydinprosessin toiminnan kehittämisen painotukset ja tavoitteet.
Toiminnan laajuus ja resurssit
LIITE 2C: Tulosalueiden ydinprosessille tuottamat palveluryhmät ja palvelut.
YDINPROSESSI: Ikäihmisten elämänlaadun turvaaminen
Palvelutuotannon kehittäminen
Vastauksena strategisen palvelusopimuksen linjauksille Ikäihmisten elämänlaadun turvaaminen –ydinprosessin palvelutuotantoa kehitetään sopimuskaudella seuraavien kehittämisteemojen kautta:
SPS: Muutetaan ikäihmisten hoidon palvelurakenne avopalvelupainotteisemmaksi | |||
Lisätään kotihoidon peittävyyttä | Lisätään omaishoidon tuen kattavuutta | Muutetaan ympärivuorokautisen hoidon palvelurakennetta | Parannetaan hoidon vaikuttavuutta |
Parannetaan ikäihmisten palvelujen hoitoketjun toimivuutta |
|
|
|
SPS: Turvataan aktiivinen elämä toimintakykyä ylläpitävillä palveluilla | ||
Toteutetaan laaja-alainen palvelutarpeen arviointi ja palveluohjaus | Edistetään ja ylläpidetään 65-vuotta täyttäneiden toimintakykyä |
|
Näiden tavoitteiden toteuttamiseksi tehtävät yksityiskohtaisemmat toimenpiteet eri tulosalueilla ja tulosalueiden välillä kuvataan Liitteessä 1D.
LIITE 1D: Ikäihmisten elämänlaadun turvaaminen -ydinprosessin toiminnan kehittämisen painotukset ja tavoitteet.
Toiminnan laajuus ja resurssit
LIITE 2D: Tulosalueiden ydinprosessille tuottamat palveluryhmät ja palvelut.
Allekirjoitukset
Turussa pmv
__________________________________
Juhani Leppä
Peruspalvelulautakunnan puheenjohtaja
__________________________________
Jarmo Rosenlöf
Peruspalvelulautakunnan varapuheenjohtaja
__________________________________
Riitta Liuksa
Peruspalvelujohtaja
__________________________________
Petri Virtanen
Palvelutuotantojohtaja
__________________________________
Seija Arve
Palvelujohtaja
__________________________________
Sirpa Kuronen
Palvelujohtaja
__________________________________
Maisa Kuusela
Palvelujohtaja
__________________________________
Sari Ahonen
Tulosaluejohtaja, Vanhuspalvelut
__________________________________
Jukka Juvonen
Tulosaluejohtaja, Kuntoutumispalvelut
__________________________________
Marjo Sinokki
vs. Tulosaluejohtaja, Työterveyshuolto
__________________________________
Liisa Palmu
vs. Tulosaluejohtaja, Ympäristöterveydenhuolto
__________________________________
Anne Santalahti
Tulosaluejohtaja, Perusterveydenhuolto
__________________________________
Hilkka Virtanen
Tulosaluejohtaja, Erikoissairaanhoito
__________________________________
Leila Visa
Tulosaluejohtaja, Sosiaalityön palvelut
YDINPROSESSI: LASTEN JA NUORTEN KASVUN TUKEMINEN
SPS painopiste: Tuetaan lasten ja nuorten normaalia kasvua ja kehitystä
| -Lastensuojelun asiakkaana olevien alle 18-vuotiaiden osuus ikäluokasta, tavoitteena osuuden pieneneminen. -Lastensuojelun avohuollon tukitoimenpiteitä saavien lasten ja nuorten osuus alle 18-vuotiaista / sijaishuollossa olevien lasten ja nuorten osuus alle 18-vuotiaista. Tavoitteena avohuollon suhteellisen osuuden kasvu. (lähde Kuusikko) -Varmistetaan peruspalvelujen saatavuus palvelutakuiden ja hoitotakuiden vaatimusten mukaan. •Arvio lastensuojelutarvetta selvittämisen tarpeellisuudesta tehdään 7 arkipäivän ja lastensuojelutarpeen selvitys 3 kk:n sisällä lastensuojeluilmoituksesta •Lastenneuvolan ja kouluterveydenhuollon tarkastusten tekeminen sekä suun terveydenhuollon järjestäminen asetuksen mukaisesti •Psykiatriseen ja somaattiseen erikoissairaanhoidon arvioon ja hoidon aloitukseen pääsee hoitotakuun (3kk) aikarajoissa •Vammaispalvelulain määräaika asiakassuunnitelman tekemiselle (3 kk) •Perusterveydenhuollon sairaanhoidon palvelut järjestetään hoitotakuun aikarajoissa •Varmistetaan lasten kotisairaanhoidon saatavuus. | ||
| Toteuttaminen/toimenpiteet | Mittari/tavoite | |
SPTS-TAVOITE: Järjestetään lasten ja nuorten peruspalvelut |
|
| |
OPTS | Varmistetaan peruspalvelujen saatavuus palvelutakuiden ja hoitotakuiden vaatimusten mukaan
| Tuotetaan palvelut hoito- ja palvelutakuun määräämissä rajoissa (SOS, PTH, ESH, KUPA) | Palvelut tuotettu hoito- ja palvelutakuun määräämissä rajoissa. |
OPTS | Järjestetään lasten ja nuorten päivystyspalvelut sosiaalityössä ja terveydenhuollossa | Sosiaalipäivystys järjestetään, virka-ajan ulkopuolella seudullisena toimintana. Varmistetaan lasten terveydenhuollon päivystyspalvelut virka-aikana omana toimintana ja virka-ajan ulkopuolella sopimuksella sairaanhoitopiirin liikelaitokselta. | Toteutuu / ei toteudu, tavoite: toteutuu AvoHILMO: kiireellisyysluokitus, 0-17 v. välitön tai kiireellinen hoito |
YDINPROSESSI: LASTEN JA NUORTEN KASVUN TUKEMINEN
SPS painopiste: Vahvistetaan ennaltaehkäisevää toimintaa
| -Perhetyön piirissä olevien perheiden määrä (oma tuotanto, ostopalvelut ja avustuksilla tuettu). Tavoitteena paraneva saatavuus. -Ennaltaehkäisevän lastensuojelun määrittely ja seurannan kehittäminen | ||
| Toteuttaminen/toimenpiteet | Mittari/tavoite | |
SPTS-TAVOITE: Vahvistetaan ennaltaehkäisevää työtä | Ennaltaehkäisevä toiminta on määritelty ja sitä seurataan | Ennaltaehkäisevään toimintaan lisätään resursseja, mittari: määrärahaseuranta | |
OPTS | Lapsiperheiden kotiin annettavan avun saatavuuden parantaminen | Ennaltaehkäisevän perhetyön saatavuutta parannetaan sosiaalityössä ja perusterveydenhuollossa. Lapsiperheiden kotipalvelun palveluseteli otetaan käyttöön. Neuvola tarjoaa perhetukea sekä ryhmämuotoisesti perhetyötä Torin kulma –hankkeessa. . | Saatavuus: palvelua saavien perheiden määrä kasvaa. lähtötaso 2010 Torin kulma –hankkeen toteutuminen hankesuunnitelman mukaisesti ja toiminnan vakinaistaminen (ehtona srk-yhtymän mukanaolo)
|
OPTS | Tuetaan lasta varhaiskasvatuksen ja koulun toimintaympäristössä | Asetuksenmukainen yhteistoiminta neuvolan ja varhaiskasvatuksen välillä. Asetuksenmukainen yhteistoiminta kouluterveydenhuollon ja perusopetuksen sekä toisen asteen opetuksen välillä. Kasvamme yhdessä – hankkeen toteuttaminen Kasvatus- ja perheneuvola tukee asiantuntemuksellaan varhaiskasvatuksen toimintaa
| AvoHILMO: yhteistyö Kasvatus- ja perheneuvolan konsultaatiosuoritteet Toteutetut koulutukset |
YDINPROSESSI: LASTEN JA NUORTEN KASVUN TUKEMINEN
SPS painopiste: Kevennetään palvelurakennetta
| Lastensuojelun sijaishuollossa perhehoidon osuus kasvaa 31.12.2009 lähtötasosta yhteensä 20 % vuosien 2010 - 2013 aikana | ||
| Toteuttaminen/toimenpiteet | Mittari/tavoite | |
SPTS-TAVOITE: Lastensuojelun painopistettä siirretään avohuoltoon ja sijaishuollon painopistettä siirretään perhehoitoon | Lastensuojelun resursseja allokoidaan avohuoltoa ja sijaishuollossa perhehoitoa tukevasti. (SOS) | Avohuollon € / sijaishuollon € ja %-osuudet lastensuojelun kokonaiskustannuksista. Tavoitteena avohuollon %- osuuden kasvu Sijaishuollon kustannusten ja hoitovuorokausien jakautuminen omat laitokset perhehoito ostopalvelulaitokset tavoitteena ostopalvelulaitosten vuorokausien ja kustannusosuuden lasku ja perhehoidon vuorokausien ja kustannusosuuden nousu | |
OPTS | Avohuollon toimintamahdollisuuksien parantaminen | Lastensuojelun prosessia kehitetään avohuoltoa vahvistavasti. Lastensuojelun perhetyön saatavuutta parannetaan Nuorten avohuollon palveluja lisätään Vastaanottokotien toimintavalmiudet turvataan Lisätään kriisiperheiden käyttöä (SOS) | Avohuollon piirissä olevien lasten osuus kaikista lastensuojelun asiakkaista, tavoitteena kasvava osuus |
OPTS | Perhehoidon lisääminen sijaishuollossa | Perhehoidon tuen ja valvonnan kehittäminen Sijaisperheiden rekrytoinnin tehostaminen Sijaisperheiden kouluttamisen kilpailuttaminen Kriisiperheiden lisääminen Seudullisen yhteistyön tiivistäminen (SOS) | Palvelurakenteen kehittyminen asetetun tavoitteen mukaan vuoteen 2013 mennessä n. 53% huostaan otetuista sijoitettu perheisiin Perhehoitoon sijoitettujen osuus huostaan otetuista on vuonna 45,2%. Rakennemuutostavoitteen poikkeamista raportoidaan palvelujohtajalle, jolla on rakennemuutosta koskeva koordinaatiovastuu. |
OPTS | Omien lastensuojelulaitosten toiminnan profilointi ja tukeminen muutoksessa | Lastenkodit profiloituvat ja kehittävät toimintaansa suunnitelman mukaisesti. Lastenkotien toimintaa tuetaan sosiaalityön, lasten- ja nuorisopsykiatrian osaamisella sekä psykologityöllä. (SOS, KUPA)
| Lastenkotien toimintaprofiilit on kuvattu ja tarvittavat kehittämistoimenpiteet on käynnistetty. Lastenkotien käyttöaste |
YDINPROSESSI: NUORTEN AIKUISUUDEN VAHVISTAMINEN
YDINPROSESSI: NUORTEN AIKUISUUDEN VAHVISTAMINEN
SPS: Edistetään nuorten aikuisten sosiaalista vahvistumista
| -Aktivointiehdon piirissä olevat 18 – 24-vuotiaat, tavoitteena laskeva lukumäärä -Uusi mittari: asunnottomien nuorten määrä | ||
| Toteuttaminen/toimenpiteet | Mittari/tavoite | |
SPTS-TAVOITE: Kehitetään nuorten aikuisten palveluprosessia |
|
| |
OPTS | Katkaistaan nuorten työttömyys | Puututaan nopeasti nuoren työttömyyteen sosiaalityön, työelämäkuntoutuksen ja yhteistyökumppanien toimenpiteillä (SOS, KUPA) | Aktivointiehdon piirissä olevat nuoret, tavoite laskeva |
OPTS | Toteutetaan sosiaali- ja terveystoimen keinoin turkulaisen nuoren ohjausmallia | Sosiaalityö ja kuntoutumispalvelut toimivat sovitulla tavalla ohjausmallin toteuttamiseksi. Työntekijät tuntevat ohjausmallin. (SOS, KUPA) Käynnistetään nuorten asiakasyhteistyöryhmä. (KUPA, SOS) | Työkeskus- ja kuntouttavan työtoiminnan jaksot voidaan hyödyntää opinnoissa. |
OPTS | Vastataan maahanmuuttajataustaisten nuorten erityistarpeisiin | Maahanmuuttajataustaisten nuorten tarpeet tulevat kartoitetuksi ja he saavat sellaista palvelua, joka heitä eniten hyödyttää. Informoidaan heitä suomalaisen yhteiskunnan rakenteista, toimintatavoista ja erilaisista mahdollisuuksista selviytyä nk. vieraalla maalla. (SOS)
| Alle 25-vuotiaiden maahanmuuttajataustaisten nuorten toimeentulotukiasiakkuuksien kesto, tavoite: lyhenee Alle 25-vuotiaiden maahanmuuttajataustaisten nuorten työllisyys paranee.
|
YDINPROSESSI: ITSENÄISESTI SELVIYTYVIEN TOIMINTAKYVYN TURVAAMINEN
SPS Painopiste: Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen | •Väestön koettu hyvinvointi (Elämänlaatunsa (WHOQOL 8) keskimääräistä paremmaksi kokevien osuus (%) 55,7) •Hyvinvointierojen kaventuminen eri väestöryhmien välillä (Elämänlaatunsa keskimääräistä paremmaksi kokevien prosenttiosuuksien ero korkean ja matalan koulutusryhmien välillä 13,9, tavoitteena eron pieneneminen, vuonna 2012 pysyy samana) •Pitkäaikaistyöttömien vuonna 2010 aloitettuja terveystarkastuksia jatketaan. | ||
| Toteuttaminen/toimenpiteet | Mittari/tavoite | |
SPTS-TAVOITE: Kavennetaan hyvinvointi- ja terveyseroja. Erityisenä kohderyhmänä maahanmuuttajat |
| Väestön kokema hyvinvointi (Elämänlaatunsa (WHOQOL 8) keskimääräistä paremmaksi kokevien osuus (%) 55,7)
Hyvinvointi- ja terveyserot alueittain ja sosiaaliryhmittäin vähenevät (Elämänlaatunsa keskimääräistä paremmaksi kokevien prosenttiosuuksien ero korkean ja matalan koulutusryhmien välillä 13,9, palvelualueiden ero 21,5, tavoitteena eron pieneneminen, vuonna 2012 pysyy samana) Maahanmuuttajien hyvinvointi ja terveys lisääntyy (Maahanmuuttajien terveystutkimus THL, ATH) | |
OPTS | Kavennetaan hyvinvointi- ja terveyseroja vähentämällä köyhyyttä, eriarvoisuutta ja syrjäytymistä
| Alueellisten erojen huomioon ottaminen (PTH, SOST, KUPA) Palveluita kehitetään yhteistyössä tulosalueiden kesken asiakasryhmien tarpeet huomioon ottaen. Alueellinen terveys- ja hyvinvointikysely joka 2. vuosi. Säännölliset asiakaskyselyt | Aluekartat ja alueellisen terveys- ja hyvinvointikyselyn tiedot käytössä ja hyödynnetty, alueelliset erot koetussa hyvinvoinnissa vähenevät. Asiakastyytyväisyyden lisääntyminen Ennaltaehkäisevän ja harkinnanvaraisen toimeentulotuen lisääminen
|
OPTS | Maahanmuuttajien kotoutumista edistetään | Osallisena Suomessa ja PALO-hankkeen toteuttaminen. (TUKE)
| Hankkeiden toteutus hankesuunnitelmien mukaisesti.
|
OPTS | Vähennetään pitkäaikaistyöttömyyttä | Turvataan riittävä työllistämispalveluiden saanti TYP-toiminnalla. (KUPA, SOST, TT, PTH, TUKE) Pitkäaikaistyöttömien terveystarkastukset | Kh:n määrärahan määrä, työllistämistoimenpiteiden määrä, työmarkkinatuen kuntaosuuden määrä Pitkäaikaistyöttömien vuonna 2010 aloitetut terveystarkastukset vakiinnutetaan. |
SPTS-TAVOITE: Ehkäistään kansantauteja |
| Diabetesta sairastavien määrä (Sotkanet, Erityiskorvattaviin lääkkeisiin diabeteksen vuoksi oikeutettuja 25-64 vuotiaita 2,9 %) Väestön painoindeksi BMI (Lihavien osuus (BMI ≥30 15,7) Turkulaisten tupakointi vähenee (Päivittäin tupakoivien osuus 22,8 %) Turkulaisten miesten alkoholin liikakäyttö (ATH, Audit C, 2010 miehet 47,8 %) vähenee
| |
OPTS | Huolehditaan asianmukaisen ja ajantasaisen terveystiedon välittämisestä sosiaali- ja terveystoimen toimipisteissä ja internetissä
| Pth:n terveyden edistämisen yksikkö ja suun terveydenhuolto pitävät ajan tasalla terveydenedistämismateriaalit (turku.fi-sivuston terveystietolinkit sekä muu materiaali). Hoitoreittien materiaalia hyödynnetään. (PTH) | Linkit luotu ja sivut päivitetty säännöllisesti.
|
OPTS | Huolehditaan terveellisestä ympäristöstä
| Huolehditaan terveestä työympäristöstä eri tulosalueiden, ja työsuojeluorganisaation kanssa yhteistyönä, vetovastuu johdolla. (SOST, PTH, ESH, KUPA, TT, VAHU, YMP) | Turkulaisten tupakointi vähenee (Päivittäin tupakoivien osuus 22,8 %) Sairauspoissaolojen seuranta, tavoitteena väheneminen. Työtyytyväisyys mittaukset, työilmapiirimittaukset; koko soten kattava seuranta työyksiköittäin (Kunta 10) |
OPTS | Edistetään turvallisuutta
| Väkivallan uhkaan esim. perheissä puututaan aktiivisesti kaikissa yksiköissä (SOST, PTH, ESH, KUPA, TT, VAHU, YMP) | Turun lähisuhde- ja perheväkivallan puuttumisen mallin vakiinnuttaminen tulosalueilla. Mallin toteutumista seurataan. |
YDINPROSESSI: ITSENÄISESTI SELVIYTYVIEN TOIMINTAKYVYN TURVAAMINEN
SPS painopiste: Palveluiden tarkoituksenmukainen kehittäminen | •Perusterveydenhuollon menojen ja sairaanhoitopiirin menojen suhde (Pth (tulosalue)/VSSHP kustannussuhde kasvaa) (laskee 2012)→ 32,2 2008/ 33,6 2009/yli 34 2012 •Palvelut tuotettu hoito- ja palvelutakuun määräämissä rajoissa •Toimeentulotuki, myöntämisaika £ 7 vrk •Hoidon tarpeen arviointi perusterveydenhuollossa £ 3 vrk •Ei kiireellinen hoito perusterveydenhuollossa 3 kk •Hammashuolto (ei kiireellinen) £ 6 kk •Hoidon aloitus erikoissairaanhoidossa £ 6 kk | ||
| Toteuttaminen/toimenpiteet | Mittari/tavoite | |
SPTS-TAVOITE: Panostetaan peruspalveluihin |
|
| |
OPTS | Tuotetaan palvelut hoito- ja palvelutakuun määräämissä rajoissa
| Tuotetaan palvelut hoito- ja palvelutakuun määräämissä rajoissa (SOST, PTH, ESH, VAHU, KUPA) | Palvelut tuotettu hoito- ja palvelutakuun määräämissä rajoissa. |
SPTS-TAVOITE: Kevennetään palvelurakennetta |
|
| |
OPTS | Vammaispalveluiden hoidon porrastusta kehitetään
| Vammaispalvelujen palvelurakenteen kustannusvaikutusten päivittäminen Hoidon porrastus asiakkaiden tarpeiden mukaisesti (KUPA) | Avopalveluiden piirissä/Laitoshoidossa olevat, suhdeluku kasvaa.
|
OPTS | Erityisryhmien asumispalveluiden tarve selvitetään seutukunnallisena yhteistyönä | Erityisryhmien asumispalveluiden tarve selvitetään seutukunnallisena yhteistyönä (KUPA, SOST, PTH, VAHU | Selvitetty 2012 |
OPTS | Kehitetään päihde- ja mielenterveysongelmaisten hoitoa mielenterveys- ja päihdeohjelman mukaisesti
| Kehitetään päihteidenkäyttäjien hoitoa innovatiivisesti. (SOST, PTH, ESH, VAHU, TT, KUPA, YMP) Päihdehuollon TALK –hankkeen mukaisen toiminnan vakinaistaminen ja asumisneuvojatoiminnan laajentaminen (SOST) Mielenterveyskuntoutujien hoidon porrastus asiakkaiden tarpeiden mukaisesti (SOST, ESH) | Palvelujen kehittäminen päihdehuollon kokonaissuunnitelman ja mielenterveys- ja päihdeohjelman mukaisesti. Tuetun asumisen osuuden lisääntyminen suhteessa ympärivuorokautiseen asumispalveluun. |
OPTS | Perusterveydenhuollon kehittäminen: Tarkoituksenmukainen palvelurakenne terveydenhuollossa - painotusta siirretään erikoissairaanhoidosta perusterveydenhuoltoon
| Perusterveydenhuollon terveysasemien kehittämisohjelman jalkauttaminen ja terveyshyötymallin toteuttaminen. (PTH) Erikoissairaanhoidon painopistealueena on konsultaatioiden joustava, oikea-aikainen tuottaminen perusterveydenhuoltoon. (ESH, PTH) Kehitetään yhteistyötä sairaanhoitopiirin kanssa (siirtoviivekriteerit, päivystyksen integroituminen)
| Pth tulosalue/VSSHP-kustannussuhde nousee (laskee 2012)
SoTen sisäisten konsultaatioiden määrä lisääntyy 5 %.
|
OPTS | Kehitetään sähköistä asiointia | Kehitetään sähköistä asiointia kaikilla tulosalueilla (SOST, PTH, ESH, VAHU, TT, KUPA, YMP)
Sähköinen asiointi ja internet-ohjaus (potilasohjeet) otetaan laajemmin käyttöön
| (Kaikilla tulosalueilla tarjotaan mahdollisuus sähköiseen asiointiin. Sähköisen asioinnin käyttäjien määrä ja kontaktit lisääntyvät kaikilla tulosalueilla. ) Ei toteudu toivotussa laajuudessa 2012.
|
SPTS-TAVOITE: Panostetaan ennaltaehkäiseviin palveluihin |
|
| |
OPTS | Panostetaan ennaltaehkäiseviin palveluihin kaikilla tulosalueilla
| Määritellään ennaltaehkäisevät palvelut 2012 (SOST, PTH, ESH, KUPA, TT, VAHU, YMP) Yhteistyön lisääminen liikuntatoimen kanssa, liikuntaneuvojat eri tulosalueille (PTH, SOST, KUPA, TT, LIIKE) | Ehkäisevä/ harkinnanvaraisen toimeentulotuen määrä
Määritellään soveltuvat mittarit ennaltaehkäiseviin palveluihin
|
YDINPROSESSI: IKÄIHMISTEN ELÄMÄNLAADUN TURVAAMINEN
SPS Painopiste: Muutetaan Ikäihmisten hoidon palvelurakenne avopalvelupainotteisemmaksi | •75 vuotta täyttäneiden kotihoidon piirissä olevien osuus kasvaa 14 %:iin. •Omaishoidon tukea vuoden aikana saaneiden 75 vuotta täyttäneiden määrä 3,5% •Ympärivuorokautisen hoidon piirissä olevien 75 vuotta täyttäneiden osuus on 10,5 % •Vanhuspalvelujen piirissä olevien 75 vuotta täyttäneiden määrä suunnitelmakauden lopussa on 29 % | ||
| Toteuttaminen/toimenpiteet | Mittari/tavoite | |
SPTS-TAVOITE: Lisätään kotihoidon peittävyyttä |
| Kokonaispalvelurakenteen seuranta suhteessa ikääntymispoliittisen strategian sisältämiin määrällisiin tavoitteisiin (ikääntymispoliittisen strategian taulukko 14, s. 48). | |
OPTS | Parannetaan kotihoidon vaikuttavuutta muuttamalla palveluluokkien sisäistä painotusta | Asiakasmäärä poikkileikkaustilanteessa kasvaa 2. ja 3. palveluluokissa; 1.palveluluokan asiakasmäärä poikkileikkaustilanteessa vähenee. 1. palveluluokan avaaminen ja kehittämissuunnitelman tekeminen. Kotihoidon mobiilihankkeen eteenpäinvieminen (välittömän työajan lisääntyminen). Palvelusetelin käyttöönottopilotti v 2012 aikana( VAHU) Kotihoidon benchmarkingia valmistellaan v 2012 aikana (Palvelujohtaja, VAHU) | Vuonna 2012 asiakasmäärä (+75 v.) palveluluokittain poikkileikkaustilanteessa: 1. palveluluokassa 49,0% 2. palveluluokassa 27,0% 3. palveluluokassa 21,0% 4. palveluluokka 3 % |
OPTS | Kotihoidon peittävyys 75 vuotta täyttäneiden osalta kasvaa strategian mukaisesti | Säännöllisen kotihoidon piirissä olevien 75 vuotta täyttäneiden asiakkaiden määrä (osuus 75 vuotta täyttäneistä turkulaisista) kasvaa. (VAHU) | Vuonna 2012 säännöllisen kotihoidon 75 vuotta täyttäneet asiakkaat suhteessa 75 vuotta täyttäneeseen väestöön poikkileikkaustilanteessa: 14% |
OPTS | Tuetaan lääkinnällisen kuntoutuksen keinoin vanhusten kotona selviytymistä | Lääkinnällisen kuntoutuksen resurssien painopiste kohdentuu akuuttisairaanhoitoon, kuntoutusosastoille ja kotihoitoon. Kotihoitoon kohdistuvat lääkinnällisen kuntoutuksen suoritteet lisääntyvät . Kuntouttavaa työotetta korostetaan koulutuksen avulla. (KUPA) | Kotihoitoon kohdistuvat lääkinnällisen kuntoutuksen suoritteet lisääntyvät.
|
SPTS-TAVOITE: Lisätään omaishoidon tuen kattavuutta |
| Kokonaispalvelurakenteen seuranta suhteessa ikääntymispoliittisen strategian sisältämiin määrällisiin tavoitteisiin | |
OPTS | Omaishoidon tuen saajien (sis. +65 v) määrää lisätään laatusuosituksen tasolle. | Tiedotetaan oikeudesta omaishoidon tukeen. Turvataan omaishoitajille lakisääteiset vapaapäivät (3 päivää kuukaudessa). (VAHU) | Omaishoidon tuen saajien määrä vuoden 2012 aikana:
65-74 –vuotiaat 1,5% +75 -vuotiaat. 3,5%
|
SPTS-TAVOITE: Muutetaan ympärivuorokautisen hoidon palvelurakennetta |
| Kokonaispalvelurakenteen seuranta suhteessa ikääntymispoliittisen strategian sisältämiin määrällisiin tavoitteisiin | |
OPTS | Ympärivuorokautisen hoidon tavoitetaso on 10,5 % (tarvearviointiin perustuva) | Ympärivuorokautisen hoidon palvelurakennetta muutetaan.
RAI- mittarin käyttöönoton valmistelu v 2012
| Tehostetun palveluasumisen paikkojen osuus verrattuna pitkäaikaissairaanhoitoon ja vanhainkotihoitoon kasvaa. Vuoden 2012 lopussa ympärivuorokautisen hoidon paikkoja on 10,5 %:lle yli 75-vuotiaista, joista 5,5 % pitkäaikaissairaanhoidossa+vanhainkodeissa ja 5 % tehostetussa palveluasumisessa. |
SPTS-TAVOITE: Parannetaan hoidon vaikuttavuutta |
|
| |
OPTS | Turvataan oikea-aikainen sairaan/sairaalahoito | Perusterveydenhuollon, kuntoutumispalvelujen, oman erikoissairaanhoidon, sairaanhoitopiirin hoitoketjun toimivuuden parantaminen. (ESH, PTH, VAHU) Päivystyksellisen toiminnan ja geriatrisen arviointiyksikön yhteistoiminnan yhteensovittaminen. | Jonomittarit TYKS-TKS yht. •TYKS geriatriseen sairaalahoitoon (KTYKS) •TYKSistä sisätaudeille (STYKS) Jonomittarit TKS:stä pitkäaikaissairaanhoitoon •vanhainkotiin (KVKHON/SVKHON) •Pitkäaikaissairaanhoitoon (KPITKA/SPITKA) •dementiahoitoon (KDEMEN/SDEMEN) •muualle (KMUUT/SMUUT) Geriatriselle ja neurologiselle jatkokuntoutusosastolle vanhuspalveluiden osastoilta jonottavat (KGER) |
SPTS-TAVOITE: Parannetaan ikäihmisten palvelujen hoitoketjun toimivuutta |
|
| |
OPTS | SAS-toiminta vastaa ikäihmisten palvelutarpeen mukaisesta sijoittumisesta palvelujen piiriin | SAS-toiminnan ydinryhmän toiminta kohdentuu koko ikäihmisten ydinprosessin alueelle. SAS-toiminta on tehokasta ja raportoi sovitun seurannan avulla tilaajalle. (Ydinprosessi) | Ikäihmisten sijoittuminen hoidon portaittain ja RAVA-arvoittain (RAVA-keskiarvo tai mediaani). RAI- mittarin käyttöönoton valmistelu v 2012 SAS-toiminta raportoi palvelujohdolle kerran kuukaudessa hoitoketjun toimivuutta uhkaavista tilanteista. |
OPTS | Laajennetaan palvelusetelin käyttöä kotihoidossa ja otetaan lisäksi käyttöön asumispalveluissa | Vuoden 2012 aikana toteutetaan palvelusetelikokeilu (pilotti 10 asiakasta) tilanteessa, jossa itsemaksavana ollut asiakas ei enää kykene suoriutumaan hoitomaksuistaan. (VAHU,Ydinprosessi) | Vaikutus näkyy ympärivuorokautisen hoidon jonossa. |
YDINPROSESSI: IKÄIHMISTEN ELÄMÄNLAADUN TURVAAMINEN