Ympäristölakimies Nina Mattila 8.9.2023:

Eläinlääkintähuoltolain 11 §:n mukaan kunnan on järjestettävä arkipäivisin virka-aikana saatavilla oleva peruseläinlääkäripalvelu asukkaidensa pitämiä kotieläimiä varten sekä sellaisten yhteisöjen pitämiä kotieläimiä varten, joilla on kotipaikka sen alueella. Muita kotieläimiä kuin hyötyeläimiä varten tämä palvelu on kuitenkin järjestettävä vain, jos palvelua ei ole muuten saatavilla yhteistoiminta-alueella. Lisäksi kunnan on järjestettävä eläinlääkärin käynnin eläintenpitopaikassa arkipäivisin virka-aikana mahdollistava peruseläinlääkäripalvelu alueellaan pidettäviä hyötyeläimiä varten.

Eläinlääkintähuoltolain 13 §:n mukaan kunnan on järjestettävä kiireellistä eläinlääkärinapua alueellaan olevia kotieläimiä varten kaikkina vuorokauden aikoina. Kunnan on järjestettävä päivystyspalvelu virka-ajan ulkopuolella tarvittavaa kiireellistä eläinlääkärinapua varten yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa yhtä tai useampaa seutu- tai maakuntaa vastaavalla päivystysalueella. Kiireellinen eläinlääkärinapu on järjestettävä päivystysalueella siten, että kotieläimiä, jotka ovat pienikokoisia ja voidaan siten vaikeuksitta kuljettaa eläinlääkärin vastaanotolle, ja kotieläimiä, joille annettava eläinlääkärinapu edellyttää eläinlääkärin käyntiä eläimenpitopaikassa, hoitaa pääasiassa eri henkilökunta. Tästä vaatimuksesta voidaan kuitenkin poiketa päivystysalueella, jonka eläintiheys on pieni tai jossa sellaisten kotieläinten, jotka ovat pienikokoisia ja voidaan siten vaikeuksitta kuljettaa eläinlääkärin vastaanotolle, osuus kaikista päivystysalueella pidettävistä kotieläimistä on vähäinen tai se on muusta erityisestä syystä perusteltua. Päivystysaluetta varten on järjestettävä keskitetty palvelu yhteydenottoja varten.

Pieneläinten osalta eläinlääkintähuoltolain 13 §:n mukaiset päivystyspalvelut on hankittu yksityiseltä toimijalta.

Eläinlääkintähuoltolain 7.2 §:n mukaan kunta voi sopia toisen kunnan tai kuntayhtymän kanssa, että kunnalle eläinlääkintähuoltolaissa säädetty tehtävä, jossa toimivalta kuuluu tai voidaan siirtää viranhaltijalle, annetaan virkavastuulla toisen kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijan hoidettavaksi.

Turun kaupunki on selvittänyt vaihtoehtoja hyötyeläinten peruseläinlääkäripalveluiden järjestämiseksi. Kilpailutuksessa ei saatu yhtään tarjousta. Turun kaupungilla on voimassa 31.12.2023 saakka Liedon kaupungin kanssa sopimus hyötyeläinten peruseläinlääkäripalveluiden järjestämisestä. Sopimus käsittää hyötyeläinten sekä muiden isokokoisten kotieläinten päivä-ajan ja päivystysajan praktiikan. Voimassa olevan sopimuksen mukaan Turun kaupunki maksaa palvelusta 50 t € vuodessa. Henkilöstö on toimivaltaista Turun kaupungin alueella ja virkaeläinlääkärit voivat tarvittaessa myös hoitaa eläintautilain mukaisia valtion toimeksiantotehtäviä kuten vientitodistuksia. Liedon kaupunki on ehdottanut sopimuksen jatkamista vuoden 2026 loppuun. Sopimuksen jatkaminen on tarkoituksenmukaista ottaen huomioon eläinlääkäripalveluiden markkinatilanne. Liedon kaupungin kanssa on sovittu palvelun hinnaksi 66 t € vuodessa. Kustannukset ovat kasvaneet koska kunta-alan palkkaratkaisu ja yleinen hintataso ovat nousseet. Summa kattaa yhden eläinlääkärin vakanssin osuuden. Sopimuksessa on huomioitu hyväksytty eläinlääkintähuoltolaki (2023/285), jonka voimaantulosta säädetään erikseen valtioneuvoston asetuksella.

Kaupunkiympäristölautakunta on päättänyt Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden viranhaltijoiden hankintavaltuuksista 11.1.2022 § 12. Päätöksen mukaan valvontajohtaja päättää suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimuksista, joiden arvonlisäveroton hankintahinta ei ylitä 200.000 euroa ottaen huomioon, että yli 60.000 euron hankintojen tarjouspyyntöä ei saa julkaista ennen kuin siitä on ilmoitettu kaupunkiympäristöjohtajalle tämän edellyttämällä tavalla Hankintalain 16.1 §:n mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintayksiköiden väliseen hankintaan, jolla hankintayksiköt toteuttavat yhteistyössä ja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi niiden vastuulla olevat yleisen edun mukaiset julkiset palvelut.

Liite 1​​Sopimus

Päätös​​Päätän hyväksyä sopimuksen hyötyeläinten ja suurikokoisten kotieläinten peruseläinlääkäripalvelujen ja kiireellisen eläinlääkärin avun ostamisesta Liedon kaupungilta. Sopimus on voimassa 1.1.2024-31.12.2026.

Sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella.

Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman.

​

Leena Salmelainen

Valvontajohtaja

​

Oikaisuvaatimusohje on päätöksen liitteenä.