Palvelujohtaja Mika Helva ja integraatiojohtaja Minna Sartes 2.12.2024:

Valtio maksaa Turun kaupungille korvauksia pakolaisista syntyvistä kustannuksista. Vuonna 2024 tammi-marraskuun ajalta Turku on saanut pakolaiskorvauksia 3.615.978,28 euroa. Ensi vuodelle korvausten laskentatapa muuttuu, koska korvauksiin tehdään valtakunnallisesti 58 miljoonan euron leikkaus. Toisaalta korvausten määrää kasvattaa se, että uudet lakisääteiset kunnalle siirtyvät kotoutumispalvelut rahoitetaan tämän kohderyhmän osalta pakolaiskorvauksia korottamalla.

Aiemmin korvausten ehtona oli sopimuksen lisäksi kotouttamisohjelman laatiminen, mutta uuden ensi vuoden alussa voimaan tulevan lain kotoutumisen edistämisestä (681/2023) mukaan kunnan on laadittava kotoutumisohjelma, joka koostuu kotoutumisen alkuvaiheen palveluista. Kunnan on laadittava kotoutumisohjelmasta asiakirja, jossa kuvataan kotoutumisen alkuvaiheen palvelut, palveluiden vastuutahot sekä palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa. Tämä asiakirja on toimitettu ELY-keskukseen. Korvausten maksamisen ehtona on hyväksytyn kotouttamisohjelman lisäksi voimassa oleva pakolaisten vastaanottosopimus ELY-keskuksen kanssa. Kaupunginhallitus hyväksyi uudistetun sopimuksen 17.1.2023 § 5. Varsinais-Suomen ELY-keskus on ottanut Turun kaupunkiin yhteyttä sopimuksen uusimiseksi vastaamaan uutta lainsäädäntöä ennen uuden kotoutumislain voimaan tuloa 1.1.2025. Muutos koskee lakiviittauksia.

Laskennallisia korvauksia maksetaan jatkossa vain kaksi vuotta (kiintiöpakolaisista kolme vuotta). Muutos koskee vuonna 2025 ja sen jälkeen kuntaan muuttavia pakolaisia. Lisäksi pääministeri Petteri Orpon hallitus teki budjettiriihessä päätöksen 58 miljoonan euron säästön kohdentamisesta laskennallisiin korvauksiin. Samalla vähennetään myös kuntien tehtäviä. Hallituksen esitys kotolain muutoksesta oli lausuntokierroksella 24.10.2024 asti. Lisäksi osana TE-palveluiden uudistusta laskennallisiin korvauksiin lisätään pakolaisten osalta kotoutumiskoulutukseen ja tulkkaukseen kohdennettuja korvauksia. Laskennallisten korvausten leikkaus toteutetaan niin, ettei se heikennä kielikoulutusta, varhaiskasvatuksen tai opetuksen palveluita tai työllisyyttä edistäviä palveluita. Laskennallisen korvauksen leikkausta lievennetään vuonna 2026 erityisesti alle 7-vuotiaiden osalta. Laskennallinen korvaus on tarkoitettu pakolaisille järjestettävien kotoutumispalveluiden järjestämiseen ja korvauksen suuruus määräytyy valtioneuvoston asetuksen perusteella.

Liite 1Sopimus

Oheismateriaali 1Turun kotoutumisohjelmasta laadittava dokumentti liitteineen

Oheismateriaali 2Laskennallisten korvausten piirissä olevat pakolaiset 2.12.2022 ja 2.10.2024

Oheismateriaali 3ELY:n esitys vuoden 2025 kuntasijoituksista ja arvio kuntaan sijoittuvista ukrainalaisista sekä maksettavista laskennallisista korvauksista vuonna 2025

Oheismateriaali 4ELY:n esitys Varsinais-Suomen kuntiin sijoitettavista pakolaisista

Oheismateriaali 5Tilapäistä suojelua saavat ukrainalaiset kunnittain (ei vielä kotikuntaa / kotikunnan saaneet)

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää, että

• liitteenä 1 oleva sopimus hyväksytään,
• integraatiojohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan sopimus ja
• tämä päätös pannaan täytäntöön mahdollisista valituksista huolimatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.