Kaupunginlakimies Petra Einiö 12.9.2022:

Taustaa

Kaupunginhallitus on 20.6.2022 § 310 ja kaupunginvaltuusto on 22.8.2022 § 181 päättäneet vahvistaa hallintosäännön 42 ja 45 §:ää koskevat muutokset, jotka tulevat voimaan 1.10.2022. Muutos on poistanut palvelujohtajan toimivallan päättää vahingonkorvauksista ja antanut kansliapäällikölle toimivallan päättää vahingonkorvauksista koko kaupungin osalta 20.000 euroon saakka. Päätöksissä todetaan, että muutosten jälkeen kansliapäällikkö sekä palvelujohtavat päättävät tarpeellisista muutoksista hallinnon järjestämispäätöksiin.

Muutoksen taustalla on vahingonkorvausta koskevan valmistelun ja erityisesti päätöksenteon keskittäminen konsernihallintoon kansliapäällikölle ja johtavalle kaupunginlakimiehelle. Poikkeuksena edellä mainittuun on ammatti-instituutti, jonka on tarkoitus jatkossakin myöntää oppilasvahinkoihin liittyvät vahingonkorvaukset lakipalvelujen avustuksella kansliapäällikön tekemän delegoinnin perusteella.

Tarkoituksena on, että kaupunginhallitus käsittelee edelleen vaikutukseltaan merkittävät vahinkoasiat kuten laajat vesivahingot. Mikäli vahingonkorvauksen arvonlisäveroton määrä ylittäisi 20.000 euroa, olisi kaupunginhallituksella edelleen toimivalta. Kansliapäällikön toimivalta ulottuisi 20.000 euroon saakka (määrä ilman arvonlisäveroa). Johtava kaupunginlakimies voisi päättää vahingonkorvauksista 5.000 euroon saakka (määrä ilman arvonlisäveroa).

Muutoksen tarkoituksena on nopeuttaa ja yhdenmukaistaa päätöksentekoa ja toteuttaa tältä osin kaupunkistrategiaa.

Muutokset konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätökseen

Kansliapäällikkö on 6.7.2021 § 163 päättänyt konsernihallinnon hallinnon järjestämisestä. Järjestämispäätöksen 5 luvun 12 § esitetään muutettavaksi seuraavasti (muutokset kursivoituina):

12 § Muut erillistoimivallat

Johtavalla kaupunginlakimiehellä on oikeus:

- tehdä sovinto- ja akordisopimus sekä myöntää helpotus tai vapautus kaupungille tulevan julkis- tai yksityisoikeudellisen maksuvelvoitteen suoritusaikatauluun, korkoon, viivästyskorkoon ja perintäkuluihin sekä pääomaan 50 000 euroon saakka (hallintosääntö 42 §, kohta 2),

- päättää saatavan kuittaamisesta (hallintosääntö 42 §, kohta 3),

- myöntää helpotus tai vapautus kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa kaupungin palveluksessa olevan viranhaltijan tai työntekijän velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutunut vahinko, mikäli vahinkoa ei ole aiheutettu tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella, eikä viranhaltija ole tilivelvollinen (hallintosääntö 42 §, kohta 4),

- myöntää vahingonkorvaus 5.000 euroon (alv 0 %) saakka (hallintosääntö 42 §, kohta 5),

- päättää toimenpiteisiin ryhtymisestä vahingonkorvauksen perimiseksi vahingon aiheuttaneelta kaupungin palveluksessa olevalta sekä korvausvaatimuksen jättämisestä osittain tai kokonaan esittämättä kaupungin palveluksessa olevalle, kun vahinkoa ei ole aiheutettu tahallaan tai törkeällä tuottamuksella (hallintosääntö 42 §, kohta 6),

- päättää sitoumuksen tai sopimuksen vakuudeksi kaupungille annetun omaisuuden luovuttamisesta ilman täyttä korvausta (hallintosääntö 42 §, kohta 7),

- käyttää kaupungin puhevaltaa tuomioistuimissa, viranomaisissa ja missä muutoin on kyse kaupungin juridisesta edunvalvonnasta (hallintosääntö 42 §, kohta 9),

- päättää perintöjen ja testamenttien vastaanottamisesta kaupungille (hallintosääntö 42 §, kohta 10),

- käyttää kaupungille veronsaajana kuuluvaa puhevaltaa verotuksessa ja verotusta koskevassa muutoksenhaussa (hallintosääntö 42 §, kohta 11),

- anoa valtionperinnöt kaupungille (hallintosääntö 42 §, kohta 12),

- päättää saatavan ulosottoon siirtämisestä (hallintosääntö 42 §, kohta 13)

- päättää saamisten tileistä poistamisesta (hallintosääntö 42 §, kohta 14)

--

Ammatillisen koulutuksen palvelualuejohtajalla on oikeus myöntää vahingonkorvaus ammatillisen koulutuksen opiskelijatyönä tehtävän palvelun tai tuotteen virheen taikka palvelun tai tuotteen aiheuttaman vahingon korvaaminen palvelun tai tuotteen ostajalle 5.000 euroon (alv 0 %) saakka (hallintosääntö 42 §, kohta 5).

Esitetty, 1.10.2022 voimaan tuleva, konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätös on liitteenä 1. Hallinnon järjestämispäätöksen muutoksella ei ole vaikutusta määrärahojen käyttövaltuuksia koskeviin päätöksiin.

Liite 1Hallinnon järjestäminen konsernihallinnossa 1.10.2022

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin hallinnon järjestämisestä konsernihallinnossa liitteen 1 mukaisesti. Tämä päätös tulee voimaan 1.10.2022 ja sillä kumotaan aikaisempi 6.7.2021 § 163 päätös hallinnon järjestämisestä konsernihallinnossa.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö