Johtava kaupunginlakimies Laura Klami:

Kuntalaki ja Turun kaupungin hallintosääntö

Kuntalain (410/2015) 90 §:n mukaisesti kaupungin hallinnon järjestämistä ohjataan keskitetysti yhdellä kaupunginvaltuuston hyväksymällä hallintosäännöllä.

Turun kaupunginvaltuusto on 18.5.2020 § 60 päättänyt hallintosäännön muuttamisesta johtamisjärjestelmäuudistuksen toteuttamiseksi. Valmistelussa on todettu, että muutokset konsernihallinnon toimintatapaan vaativat hallintosäännön muutoksia jo 2020 aikana. Muutosprojekti on vaiheistettu siten, että konsernihallintoa koskevat uuden toimintamallin muutokset on tarkoitus saattaa voimaan 1.9.2020 ja hallintosäännön muuttaminen pormestarimallia koskevine säännöksineen sekä muutokset koskien apulaiskaupunginjohtajaa 1.6.2021. Pormestarimallin vahvistava hallintosääntö tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi marraskuussa 2020.

Konsernihallinnon organisaatio

Hallintosäännön 24 §:n mukaan kaupunginjohtajan suorassa alaisuudessa toimii konsernihallinto. Konsernihallinto vastaa kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen sekä sen konsernijaoston ja kaupunkikehitysjaoston päätöksenteon valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta sekä avustaa kaupunginhallituksen puheenjohtajaa tälle hallintosäännössä annettujen tehtävien osalta, avustaa kaupunginjohtajaa ja kansliapäällikköä kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon johtamisessa sekä toiminnan ja talouden johtamisessa. 

Kansliapäällikkö vastaa konsernihallinnon toiminnan johtamisesta, kaupunginhallituksen alaisten asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta.

Kansliapäällikkö vastaa konsernihallinnon osalta toimialajohtajan yleistoimivallasta (hallintosääntö 45 §).

Konsernihallinnon palvelualueita ovat: 

1.     Johdon tuki  

2.     Järjestämistoiminto 

3.     Yhteiset palvelut 

Johdon tukeen kuuluvat kaupunginjohtajan suoraan johtamat asiakokonaisuudet. 

Johdon tuki -palvelualueella toimivat seuraavat yksiköt: 

1.     johto, jota johtaa kaupunginjohtaja  

2.     elinkeinot, hyvinvointi ja osaaminen, jota johtaa elinvoimajohtaja 

3.     ilmasto- ja ympäristöpolitiikka, jota johtaa ilmastojohtaja 

4.     kansainväliset asiat ja tapahtumatoiminnot, jota johtaa kansainvälisten asioiden päällikkö 

5.     edunvalvonta, jota johtaa yhteysjohtaja 

6.     kärkihankkeet, jota johtaa kärkihankejohtaja 

7.     strateginen maankäyttö, liikkuminen ja asuntopolitiikka, jota johtaa kaupunkisuunnittelujohtaja 

8.     omistajaohjaus, jota johtaa omistajaohjausjohtaja 

9.     talous, jota johtaa talousjohtaja 

10.  henkilöstö, jota johtaa henkilöstöjohtaja 

11.  kehittäminen ja tietohallinto, jota johtaa strategia- ja kehittämisjohtaja 

12.  viestintä, jota johtaa viestintäjohtaja 

13.  seutuyhteistyö, määräaikainen 

Kaupungin järjestämistoiminto tukee toimialojen valmistelua kaikkien palveluiden järjestämisen osalta. Järjestämistoiminnon tehtävänä on huolehtia kaupungin kehittämisestä ja kaupunkitasoisista linjauksista tehtäväalueellaan.

Järjestämistoiminnon yksikkönä toimii asiakkuus- ja digiyksikkö, jota johtaa asiakkuus ja digijohtaja. 

Yhteisiä palveluita johtaa hallintojohtaja.

Konsernihallinnon yhteisiä palveluita ovat:

1)   talouspalvelut, jota johtaa talousjohtaja

2)   henkilöstöpalvelut, jota johtaa henkilöstöjohtaja

3)   hankintapalvelut, jota johtaa hankintapäällikkö

4)   tilapalvelut, jota johtaa tilapalvelujohtaja

5)   viestintä- ja markkinointipalvelut, jota johtaa viestintäjohtaja

6)   kehittämispalvelut, jota johtaa strategia- ja kehittämisjohtaja

7)   lakipalvelut, jota johtaa johtava kaupunginlakimies

8)   asiakaspalvelu, jota johtaa kehittämispäällikkö (000538)

9)   IT-palvelut, jota johtaa IT-palvelujohtaja

10) tietopalvelut, jota johtaa strategia- ja kehittämisjohtaja

11) yleishallinto, jota johtaa hallintojohtaja (603001)

Siirtymävaiheessa konsernihallinnon palvelukeskuksina säilyvät yksiköt ovat työllisyyspalvelut, työterveyshuolto ja matkailun palvelukeskus. 

1.     Työllisyyspalvelukeskusta johtaa työllisyyspalvelujohtaja 

2.     Työterveyshuoltoa johtaa työterveysjohtaja 

3.     Matkailun palvelukeskusta johtaa matkailujohtaja  

Yksiköiden alaisia kokonaisuuksia kutsutaan vastuualueiksi.

Hallintosäännön 88 § mukaan perustetun viran ja toimen sekä virassa tai toimessa olevan henkilön sekä siirrettävää palvelussuhdetta varten tarvittavan määrärahan tai tarvittavien varojen siirtämisestä toimialasta toiseen päättää kaupunginjohtaja.

Liite 1Hallinnon järjestäminen konsernihallinnossa 

Liite 2Henkilöstön sijoittuminen organisaatioon

Liite 3Taulukko siirtyvistä henkilöistä nimikkeineen ja vakanssinumeroineen

Kaupunginjohtaja Minna Arve:       

PäätösPäätin hallinnon järjestämisestä konsernihallinnossa liitteen 1 mukaisesti sekä henkilöstön sijoittumisesta organisaatioon liitteen 2 mukaisesti. 

Edelleen päätin, että liitteenä 3 olevat virat ja toimet ja niitä hoitavat henkilöt sekä palvelussuhdetta varten tarvittavat määrärahat siirretään konsernihallintoon. 

Minna Arve

kaupunginjohtaja