Kaupunginjohtaja 28.8.2020 § 216 Liite 1
Voimassa: | 1.9.2020 |
|
|
|
|
Hallinnon järjestäminen konsernihallinnossa
1 LUKU YLEISTÄ
1 § Johdanto
Kuntalain (410/2015) mukaisesti kaupungin hallinnon järjestämistä ohjataan keskitetysti yhdellä kaupunginvaltuuston hyväksymällä hallintosäännöllä.
Hallintosäännön 23 § mukaan kansliapäällikkö toimii konsernihallinnon johtajana. Kansliapäällikkö toimii johtamisjärjestelmäuudistuksen muutosjohtajana 1.6.2021 saakka tai kunnes pormestarimalli on tullut kokonaisuudessa voimaan.
Hallintosäännön 24 §:n mukaan kaupunginjohtajan suorassa alaisuudessa toimii konsernihallinto. Konsernihallinto vastaa kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen sekä sen konsernijaoston ja kaupunkikehitysjaoston päätöksenteon valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta sekä avustaa kaupunginhallituksen puheenjohtajaa tälle hallintosäännössä annettujen tehtävien osalta, avustaa kaupunginjohtajaa ja kansliapäällikköä kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon johtamisessa sekä toiminnan ja talouden johtamisessa.
Tällä päätöksellä siirretään nimetyille viranhaltijoille toimivalta, joka on siirretty hallintosäännössä kaupunginjohtajalle.
2 LUKU ORGANISAATIO
2 § Kansliapäällikkö
Kansliapäällikkö vastaa konsernihallinnon toiminnan johtamisesta, kaupunginhallituksen alaisten asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta.
Kansliapäällikkö vastaa konsernihallinnon osalta toimialajohtajan yleistoimivallasta (hallintosääntö 45 §).
Kaupunginjohtaja ja kansliapäällikkö voivat ilmoituksellaan päättää ennen päätöksentekoa, että tässä säännössä määrätty päätösvalta siirretään yksittäisessä asiassa heille. Kaupunginjohtaja voi ilmoituksellaan ottaa kansliapäällikön päätettäväksi kuuluvan asian itselleen päätettäväksi
3 § Palvelualueet
Konsernihallinnon palvelualueita ovat:
1. Johdon tuki
2. Järjestämistoiminto
3. Yhteiset palvelut
4 § Johdon tuki -palvelualue
Johdon tukeen kuuluvat kaupunginjohtajan suoraan johtamat asiakokonaisuudet.
Johdon tuki -palvelualueella toimivat seuraavat yksiköt:
1)johto, jota johtaa kaupunginjohtaja
2)elinkeinot, hyvinvointi ja osaaminen, jota johtaa elinvoimajohtaja
3)ilmasto- ja ympäristöpolitiikka, jota johtaa ilmastojohtaja
4)kansainväliset asiat ja tapahtumatoiminnot, jota johtaa kansainvälisten asioiden päällikkö
5)edunvalvonta, jota johtaa yhteysjohtaja
6)kärkihankkeet, jota johtaa kärkihankejohtaja
7)strateginen maankäyttö, liikkuminen ja asuntopolitiikka, jota johtaa kaupunkisuunnittelujohtaja
8)omistajaohjaus, jota johtaa omistajaohjausjohtaja
9)talous, jota johtaa talousjohtaja
10)henkilöstö, jota johtaa henkilöstöjohtaja
11)kehittäminen ja tietohallinto, jota johtaa strategia- ja kehittämisjohtaja
12)viestintä, jota johtaa viestintäjohtaja
13)seutuyhteistyö, jota johtaa seutujohtaja
Johdon tuki -palvelualueen hallinnollisena lähijohtajana toimii elinvoimajohtaja.
1. Johto
Johto-yksikköön sijoittuvat kaupunginjohtaja ja kansliapäällikkö sekä kaupunginvaltuustoa, kaupunginhallitusta ja kaupunginjohtajaa välittömästi tukevat hallinnolliset toiminnot.
Johto-yksikön vastuualueita ovat:
1. johto, jonka lähijohtajana toimii kansliapäällikkö
2. kaupunginsihteeristö, jonka lähijohtajana toimii johtava kaupunginsihteeri
3. sisäinen tarkastus, jonka lähijohtajana toimii tarkastusjohtaja
4. turvallisuus ja riskienhallinta, jonka lähijohtajana toimii riskienhallintapäällikkö
2. Elinkeinot, hyvinvointi ja osaaminen
Elinkeinot, hyvinvointi ja osaaminen -yksikön tehtävänä on kaupunginjohtajan ohjauksessa
- vahvistaa kaupunkia kilpailukykyisenä ja houkuttelevana toimintaympäristönä yrityksille,
- ohjata ja edistää koulutus-, osaamis- ja innovaatiotoimintojen yhteistyötä ja kehittämistä koko koulutuspolun alalla,
- koordinoida hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä kaupunkiorganisaatiossa sekä kaupungin ja sidosryhmien kesken,
- edistää osaavan työvoiman saatavuutta ja ohjata kaupungin työllisyyden edistämisen toimintoja, ja
- koordinoida kaupungin maahanmuuttotoimintojen kokonaisuutta.
Elinkeinot, hyvinvointi ja osaaminen -yksikön vastuualueita ovat:
1. elinkeinot ja osaaminen, jonka lähijohtajana toimii elinvoimajohtaja
2. hyvinvointi ja työllisyys, jonka lähijohtajana toimii palvelujohtaja
3. Ilmasto- ja ympäristöpolitiikka
Ilmasto- ja ympäristöpolitiikka -yksikön tehtävänä on kaupunginjohtajan ohjauksessa edistää ilmasto-, energia- ja ympäristöpolitiikan ohjausta kaupunkikonsernissa sekä resurssiviisautta ja kiertotaloutta yhteistyössä kumppanien ja sidosryhmien kanssa.
4. Kansainväliset asiat ja vetovoima
Kansainväliset asiat ja tapahtumatoiminnot -yksikön tehtävänä on
- tukea kaupungin johtoa kansainvälisten suhteiden hoitamisessa ja edistää kaupunkiorganisaation kansainvälistymistä ja verkostoitumista ylikansallisiin verkostoihin,
- tukea kaupungin johtoa suurtapahtumien hankkimisessa ja vastata osaltaan suurtapahtumien järjestelyistä, ja
- huolehtia kaupungin vieraanvaraisuus- ja edustustoiminnasta.
Kansainväliset asiat ja tapahtumatoiminnot -yksikön vastuualueita ovat:
1. kansainväliset asiat, jonka lähijohtajana toimii kansainvälisten asioiden päällikkö
2. Vetovoima, jonka lähijohtajana toimii yhteysjohtaja
5. Edunvalvonta
Edunvalvonta-yksikön tehtävänä on
- tukea kaupungin johtoa kaupungin edunvalvonnassa,
- tukea kaupungin johtoa kansallisessa ja kansainvälisessä yhteistyössä,
- kerätä ja analysoida merkittäviä lainsäädännöllisiä ja toiminnallisia muutoksia kaupungin toimintaympäristössä, ja
- vastata Eurooppa-toimiston toiminnasta
6. Kärkihankkeet
Kärkihankkeet-yksikön tehtävänä on koordinoida ja valvoa kaupungin kärkihankkeiden etenemistä ja jalkautumista.
7. Strateginen maankäyttö, liikkuminen ja asuntopolitiikka
Strateginen maankäyttö, liikkuminen ja asuntopolitiikka -yksikön tehtävänä on
- tukea kaupungin johtoa strategisen maankäytön ja kiinteistökehityksen johtamisessa,
- huolehtia kaupungin logististen toimintojen ja logistisen aseman kehittämisestä ja koordinaatiosta, ja
- huolehtia kaupungin asuntopolitiikan valmistelusta, koordinaatiosta ja ohjauksesta.
8. Omistajaohjaus
Omistajaohjausyksikön tehtävänä on tukea kaupungin johtoa omistajaohjauksessa sekä kaupunkikonserniin kuuluvien yhteisöjen koordinoinnissa ja valvonnassa.
9. Talous
Talousyksikön tehtävänä on tukea kaupungin johtoa talousasioissa ja huolehtia kaupunkikonsernin talousohjauksen ja talouspalvelujen johtamisesta, ohjeistuksesta ja koordinoinnista.
10. Henkilöstö
Henkilöstöyksikön tehtävänä on ohjata kaupunkitasoista henkilöstöpolitiikkaa, luoda ja toimeenpanna henkilöstöohjelma osana kaupunkistrategiaa, ohjata strategista henkilösuunnittelua, neuvotella virkaehtosopimukseen kuuluvissa virka- ja työsuhdeasioissa, kehittää palkkausjärjestelmiä, henkilöstöä, työsuojelua ja työhyvinvointia, toteuttaa yhteistoimintaa sekä antaa konsernitasoista palvelussuhdetukea
11. Kehittäminen ja tietohallinto
Kehittämisen ja tietohallinnon yksikön tehtävänä on ohjata kaupunkitasoista kehittämistä, tukea johtoa strategian valmistelussa ja johtaa kaupungin tietohallintoa.
12. Viestintä
Viestintä- ja markkinointiyksikön tehtävänä on huolehtia kaupungin viestinnästä ja markkinoinnista sekä koko kaupunkikonsernin viestintä- ja markkinointitoimintojen johtamisesta, ohjeistuksesta ja koordinoinnista.
13. Seutuyhteistyö
Seutuyhteistyö -yksikkö on määräaikainen toiminto, jonka tehtävänä on valmistella kaupunginjohtajan ohjauksessa ja yhteistyössä seudun muiden kuntien kanssa seutuyhteistyön rakenne, toimintamalli ja tehtävät.
4 a § Johdon tuki –palvelualueen siirtymäsäännös
Elinvoimajohtajan tehtävää hoitaa kaupunkisuunnittelujohtaja (000534) 1.9.2020 alkaen kunnes elinvoimajohtajan virka on perustettu, kuitenkin enintään 31.12.2020 asti.
Ilmastojohtajan tehtävää hoitaa kehittämispäällikkö (000551) 1.9.2020 alkaen kunnes ilmastojohtajan toimi on perustettu, kuitenkin enintään 31.12.2020 asti.
Ilmastojohtajan tehtävää hoitaa kehittämispäällikkö 1.9.2020 alkaen kunnes ilmastojohtajan toimi on perustettu, kuitenkin enintään 31.12.2020 asti.
Yhteysjohtajan tehtävää hoitaa kaupunginjohtajan avustaja (000447) 1.9.2020 alkaen kunnes yhteysjohtajan toimi on perustettu, kuitenkin enintään 31.12.2020 asti.
Kärkihankejohtajan tehtävää hoitaa kehittämispäällikkö (000904) 1.9.2020 alkaen kunnes kärkihankejohtajan virka on perustettu, kuitenkin enintään 31.12.2020 asti.
Seutujohtajan tehtävää hoitaa johtaja (000533) 1.9.2020 alkaen kunnes seutujohtajan virka on perustettu, kuitenkin enintään 31.12.2020 asti.
Omistajaohjausjohtaja vastaa hallintosäännössä (41 §) apulaiskaupunginjohtajalle mainituista seuraavista tehtävistä 31.5.2021 saakka:
•tilankäytön ja tilojen omistajuuden strategisesta ohjauksesta,
•palveluverkkojen valmistelun ohjauksesta
•päättää yleishyödylliseltä yhteisöltä tai säätiöltä perittävän huoneen- tai maanvuokran alentamisesta vuokrasopimuksessa määrätystä, jollei vuokra perustu valtuuston yhdistystä koskevaan nimenomaiseen päätökseen, sekä perimättä jätettävän vuokran hyvittämisestä asianomaiselle toimialalle sekä
•antaa määräys liikenteen päästöjen rajoittamisesta ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi ja ilmanlaadun parantamiseksi, jos valtioneuvoston antamia määräysluontoisia ilmanlaadun raja-arvoja ei saavuteta.
Lisäksi omistajaohjausjohtaja toimii kaupunginjohtajan varahenkilönä hallinnollisissa asioissa.
5 § Konsernihallinnon järjestämistoimintojen palvelualue
Kaupungin järjestämistoiminto tukee toimialojen valmistelua kaikkien palveluiden järjestämisen osalta. Järjestämistoiminnon tehtävänä on huolehtia kaupungin kehittämisestä ja kaupunkitasoisista linjauksista tehtäväalueellaan.
Järjestämistoimintojen palvelualuetta johtaa muutosjohtaja (000598)
Järjestämistoiminnon yksiköitä ovat:
Asiakkuus- ja digiyksikkö, jota johtaa asiakkuus- ja digijohtaja.
6 § Konsernihallinnon yhteisten palveluiden palvelualue
Yhteisiä palveluita johtaa hallintojohtaja. Projektipäällikkö (900434)
hoitaa tilapäisesti yhteisten palveluiden palvelualueen johtajan tehtävää kansliapäällikön alaisena.
Konsernihallinnon yhteisiä palveluita ovat:
1)talouspalvelut, jota johtaa talousjohtaja
2)henkilöstöpalvelut, jota johtaa henkilöstöjohtaja
3)hankintapalvelut, jota johtaa hankintapäällikkö
4)tilapalvelut, jota johtaa tilapalvelujohtaja
5)viestintä- ja markkinointipalvelut, jota johtaa viestintäjohtaja
6)kehittämispalvelut, jota johtaa strategia- ja kehittämisjohtaja
7)lakipalvelut, jota johtaa johtava kaupunginlakimies
8)asiakaspalvelu, jota johtaa kehittämispäällikkö (000538)
9)IT-palvelut, jota johtaa IT-palvelujohtaja
10)tietopalvelut, jota johtaa strategia- ja kehittämisjohtaja
11)yleishallinto, jota johtaa hallintojohtaja (603001)
1. Talouspalvelut
Talouspalvelujen tehtävänä on kaupunkikonsernin taloushallinnon ja -prosessien johtaminen ja kehittäminen sekä kaupungin varojen ja velkojen hallinta. Talouspalvelut tukevat kaupunkikonsernin talousohjausta ja palvelujen järjestämistä. Tuotettaviin palveluihin kuuluvat asiantuntijapalvelut sekä taloushallintoon, maksuliikenteeseen, rahoitukseen ja sijoittamiseen liittyvät palvelut.
Talouspalvelujen vastuualueita ovat:
1.Talousohjaus, jonka lähijohtajana toimii talousjohtaja
2.Taloushallintopalvelut, jonka lähijohtajana toimii kirjanpitopäällikkö
3.Rahoituspalvelut, jonka lähijohtajana toimii maksuliikepäällikkö
4.Kaupunkiympäristötoimialan talouden toimialapalvelu, jonka lähijohtajana toimii kiinteistötalouspäällikkö (608142)
5.Konsernihallinnon talouden toimialapalvelu, jonka lähijohtajana toimii talouspäällikkö (000930)
6.Hyvinvointitoimialan talouden toimialapalvelu, jonka lähijohtajana toimii talouspäällikkö (275011)
7.Sivistystoimialan talouden toimialapalvelu, jonka lähijohtajana toimii talouspäällikkö (409005)
8.Vapaa-aikatoimialan talouden toimialapalvelu, jonka lähijohtajana toimii talouspäällikkö (402237)
2. Henkilöstöpalvelut
Henkilöstöpalveluiden tehtävänä on tuottaa Turun henkilöstöhallintoon liittyviä palveluita koko kaupungille yhteisin työtavoin. Tuotettaviin palveluihin kuuluvat HR-sovelluspalvelut, palvelussuhdeasioihin liittyvät palvelut ja rekrytointipalvelut.
Henkilöstöpalveluiden vastuualueita ovat:
1.Henkilöstöohjaus, jonka lähijohtajana toimii henkilöstöjohtaja
2.henkilöstöpalvelukeskus, jonka lähijohtajana toimii henkilöstöpalvelupäällikkö
3. Hankintapalvelut
Hankintapalvelun tehtävänä on Turun kaupungin hankintaprosessin sekä hankintojen kehittäminen, ohjaus ja seuranta hankintastrategian mukaisesti, Turun kaupungin konserniyhteisöjen toimeksiantoihin perustuvien hankintojen ja seudullisten kynnysarvon ylittävien tavara- ja palveluhankintojen kilpailuttaminen sekä osto- ja tilausprosessien asiantuntijatehtävät. Lisäksi hankintapalvelu vastaa hyvinvointitoimialan asiakas-, potilas- ja ryhmäkuljetuksien toteuttamisesta ja hallinnoinnista, koulukuljetusten hallinnoinnista sekä Turun kaupungin ajoneuvohallinnasta.
Hankintapalveluiden vastuualueita ovat:
1.hankinnat, jonka lähijohtajana toimii hankintapäällikkö
2.kuljetuspalvelut, jonka lähijohtajana toimii kuljetuspäällikkö
3.osto- ja tilauspalvelut, jonka lähijohtajana toimii ratkaisupäällikkö
4. Tilapalvelut
Tilapalvelukeskuksen tehtävänä on kaupungin tilaomaisuudesta ja sen ylläpidosta huolehtiminen kaupungin strategiset tavoitteet huomioiden. Tilapalvelukeskus vastaa toimintaa tukevien toimitilojen tarjoamisesta kaupungin eri toimijoille, kehittäen työympäristöjä ja tarjottavia toimitilapalveluita.
Tilapalvelujohtaja tekee tiloja koskevat oikeudellisesti sitovat sopimukset kolmansien osapuolen kanssa.
Tilapalveluiden vastuualueet ovat:
1.toimitilajohtaminen, jonka lähijohtajana toimii toimitilapäällikkö (000600)
2.tilahallinta, jonka lähijohtajana toimii tilahallintapäällikkö (000956)
3.kohdejohtaminen, jonka lähijohtajana toimii ylläpitopäällikkö (000601)
5. Viestintä- ja markkinointipalvelut
Viestintä- ja markkinointipalvelu vastaa Turun kaupunkia koskevasta kotimaisesta ja kansainvälisestä viestinnästä ja markkinoinnista, sisäisestä viestinnästä ja työnantajakuvasta sekä kaupungin palveluiden viestinnästä ja markkinoinnista. Viestintä- ja markkinointipalvelu kertoo kaupungin palveluista, päätöksistä ja tavoitteista, tukee johdon ja koko työyhteisön viestintää, innostaa ihmisiä osallistumaan ja rakentaa Turku-brändiä. Viestintä- ja markkinointipalvelu vastaa kaupungin käyttämistä viestinnän ja markkinoinnin kanavien sisällöistä.
6. Kehittämispalvelut
Kehittämispalveluiden tehtävänä on kaupungin kehittämisen ohjaaminen ja tukeminen kehittämismallin mukaisesti ja strategian valmistelun tukeminen, seuranta ja raportointi.
Palveluina ovat asiakaslähtöisten toimintamallien luonti ja kehittäminen, hanke ja projektitoiminnan tukeminen, kehittämissalkunhallinnan tuki, strategian valmistelu ja tietohallinnon ohjaus.
Kehittämispalveluiden vastuualueet ovat:
1.Kehittämisen ohjaus, jonka lähijohtajana toimii kehittämispäällikkö (000440)
2.Toimintamallit ja kokonaisarkkitehtuuri, jonka lähijohtajana toimii kehittämispäällikkö (603002)
3.Hankekehittämisyksikkö, jonka lähijohtajan toimii strategia- ja kehittämisjohtaja
4.Sivistystoimialan kehittämisen vastuualue, jonka lähijohtajana toimii kehittämispäällikkö (401468)
5.Muiden toimialojen kehittämispalveluiden vastuualue, jonka lähijohtajana toimii strategia- ja kehittämisjohtaja
6.Projektiresurssien vastuualue, jonka siirtymäajan lähijohtajana toimii hankejohtaja (905348)
7. Lakipalvelut
Lakipalvelut huolehtii Turun kaupunkikonsernin oikeudellisesta edunvalvonnasta, antaa Turun kaupunkikonsernille oikeudellista asiantuntijapalvelua sekä tukee päätöksenteon valmistelua ja täytäntöönpanoa.
8. Asiakaspalvelu
Asiakaspalvelun tehtävänä on kaupunkitasoisen monikanavaisen asiakaspalvelun ja toimintatapojen yhtenäisen kehittämisen johtaminen sekä aluetyön, esteettömyyden ja osallisuuden kaupunkitasoinen edistäminen ja kehittäminen.
9. IT-palvelut
IT-palvelut tuottaa Turun kaupunkikonsernille laadukkaita ja kustannustehokkaita IT-ratkaisuja. Palvelut kattavat tieto- ja puhelinliikenteen, päätelaitteet ja tulostuspalvelun, sovellukset ja integraatioalustat, lisenssit ja tietoturvan.
IT-palveluiden vastuualueita ovat:
1.asiantuntijapalvelut, jonka lähijohtajana toimii IT-kehittämispäällikkö (000481)
2.IT-hallinto, jonka lähijohtajana toimii IT-kehittämispäällikkö (702784)
3.palveluhallinto, jonka lähijohtajana toimii IT-kehittämispäällikkö (409085)
4.projektipalvelut, jonka lähijohtajana toimii IT-kehittämispäällikkö (000482)
10. Tietopalvelut
Tietopalveluiden tehtävänä on tiedon hallinta ja tiedon tuottaminen järjestämisen toiminnon, palvelutuotannon ja johtamisen tueksi.
11. Yleishallintopalvelu
Yleishallintopalvelun tehtävänä on tuottaa kaupunkikonsernille asiakirjahallinnon ja päätöksenteon tuen palveluja sekä toimintaa tukevia sihteeri- ja toimistopalveluja.
Yleishallintopalveluiden vastuualueita ovat:
1.johdon sihteeripalvelut, jonka lähijohtajana toimii hallintojohtaja (603001)
2.asianhallinta, jonka lähijohtajana asianhallintapäällikkö (000207)
3.päätöksenteon tuki, jonka lähijohtajana toimii hallintojohtaja (603001)
7 § Määräaikaiset palvelukeskukset
Siirtymävaiheessa konsernihallinnon palvelukeskuksina säilyvät yksiköt ovat työllisyyspalvelut, työterveyshuolto ja matkailun palvelukeskus.
1)Työllisyyspalvelukeskusta johtaa työllisyyspalvelujohtaja
2)Työterveyshuoltoa johtaa työterveysjohtaja
3)Matkailun palvelukeskusta johtaa matkailujohtaja
Työllisyyspalvelukeskuksen vastuualueita ovat:
1.hallinto ja toimisto, jota johtaa työllisyyspalvelujohtaja
2.toimistopalvelut ja asiakaspalvelut, jota johtaa palveluesimies
3.yritys- ja työllisyyspalvelut, jota johtaa vastaava urasuunnittelija (000921)
4.monialaiset palvelut, jota johtaa vastaava urasuunnittelija (308040)
5.työkeskus, jota johtaa työkeskuksen johtaja.
Turun Työterveystalon vastuualueita ovat:
1.hoitajat, toimisto ja fysioterapia, jota johtaa palvelupäällikkö
2.hoitajat ja ajanvaraus, jota johtaa palvelupäällikkö
3.lääkärit ja psykologit, jota johtaa ylilääkäri
4.lääkärit, jota johtaa ylilääkäri
Edellä mainittujen palvelukeskusten johtajat päättävät henkilöstön sijoittumisesta palvelukeskusten yksiköihin. Palvelukeskusten johtajat päättävät palvelukeskusten sisäisten yksiköiden lähijohtajien varahenkilöistä ja mahdollisista hallinnollisista tiimijaoista palvelukeskusta ohjaavaa viranhaltijaa kuultuaan.
3 LUKU ERÄIDEN YKSIKÖIDEN HALLINNOLLINEN OHJAAMINEN JA VALVONTA
8 § Konsernihallinnon palvelualueiden yksiköiden hallinnollinen ohjaaminen ja valvonta
Palvelualueiden yksiköiden hallinnollinen ohjaaminen ja valvonta toteutetaan seuraavasti:
•työllisyyspalvelukeskusta ohjaa ja valvoo kansliapäällikkö
•IT-palveluita ohjaa ja valvoo strategia- ja kehittämisjohtaja
•matkailun palvelukeskusta ohjaa ja valvoo kansliapäällikkö
•työterveyspalveluita ohjaa ja valvoo henkilöstöjohtaja
Palvelukeskusta ohjaava viranhaltija toimii palvelualueen yksikön johtajan hallinnollisena lähijohtajana sekä päättää palvelualueen yksikön esimiestason henkilöstön ottamisesta ja ulkomaisista virkamatkoista ohjaamansa palvelualueen yksikön osalta.
4 LUKU PALVELUALUEIDEN SEKÄ YKSIKÖIDEN JOHTAJIEN YLEISET TEHTÄVÄT
9 § Palvelualueen johtajan tehtävät
Palvelualueen johtajat päättävät henkilöstön sijoittumisesta palvelualueensa yksiköihin ja päättävät palvelualueen yksikön johtajan varahenkilöistä.
Mikäli palvelualueella ei ole johtajaa, tässä pykälässä tarkoitetut päätökset tekee kansliapäällikkö.
10 § Konsernihallinnon palvelualueiden yksiköiden johtajien yleiset tehtävät
1)johtaa, arvioida, kehittää ja valvoa oman yksikkönsä toimintaa, palvelujen tuottamista ja järjestämistä sekä asioiden valmistelua,
2)vastata yksikkönsä taloudellisista ja toiminnallisista tuloksista ja resurssien käytöstä,
3)seurata alansa kehitystä, tehdä esityksiä sekä antaa tietoja ja lausuntoja vastuualaansa kuuluvista asioista,
4)vastata työpaikkakokouksista yksikössään
5)kehittää ja ylläpitää kansallisia ja kansainvälisiä yhteyksiä ja vuorovaikutusta,
6)huolehtia sisäisestä tiedottamisesta omassa yksikössään
7)vastata arviointitoiminnasta yksikkönsä osalta,
8)päättää yksikkönsä hankintojen ja muiden taloudellisen sitoumusten ja sopimusten tekemisestä valtuuksiensa ja määrärahojen puitteissa tämän päätöksen asettamissa rajoissa sekä toimia sopimusten omistajana
9)päättää yksikkönsä henkilökunnan tehtävistä ja työmäärästä sekä työvoiman käytöstä.
5 LUKU MUUT TOIMIVALTAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET
11 § Taloutta ja hankkeita koskevat toimivallat ja määräykset konsernihallinnossa
Kansliapäällikön yleinen toimivalta
Kansliapäällikkö vastaa talouden järjestämisestä kuten määrärahojen käytöstä hallintosäännön ja talousarvion asettamissa puitteissa hallintosäännön 45 § mukaisesti,
Hankkeiden hakeminen ja asettaminen
Hankehakemuksista ulkoisille rahoittajille päättää kansliapäällikkö. Hakemuksen laatimisesta ja allekirjoituksesta sekä niiden mukaisesta raportoinnista vastaa kärkihankejohtaja.
Hankkeen asettaa kansliapäällikkö, mikäli sen talousarvio ylittää 50.000€.
Matkustaminen ja VR
Konsernihallinnon henkilöstön määrärahat VR:llä tapahtuvan matkustamisen osalta on keskitetty kustannuspaikalle 11101 KH/Konsernihallinnon yhteiset. Em. matkoja koskevia laskuja ei tule kohdistaa muille kustannuspaikoille, laskut SAP SIPS:issä hyväksyy kansliapäällikkö.
Kalustehankinnat
Konsernihallinnon kalustemäärärahat on keskitetty kustannuspaikalle 11101 KH/Konsernihallinnon yhteiset. Kalustehankintojen osalta tulee esittää kirjallinen hankintasuunnitelma kustannusarvioineen kansliapäällikölle, joka hyväksyy kalustehankinnat.
Asiantuntijapalvelujen hankinta
Riippumatta siitä, mille kustannuspaikalle asiantuntijapalvelujen määrärahat on varattu, 10.000 euroa ylittävät asiantuntijahankinnat hyväksyy kansliapäällikkö. Ennen tilauksen tekemistä em. hankinnoista tulee toimittaa kirjallinen hankintasuunnitelma kustannusarvioineen.
Taloutta koskevat muut määräykset
a)Kansliapäällikkö tekee vuosittain päätöksen kustannuspaikkojen käyttövaltuuksista kaupunginhallituksen budjetin asettamissa rajoissa. Tilin käyttöön oikeutetut voivat käyttää kustannuspaikan määrärajoja ja tehdä kaupungin puolesta sopimuksia ja sitoumuksia osoitetun määrärahan ja tässä hallinnonjärjestämispäätöksessä asetetuissa rajoissa.
b)Kansliapäällikön päätöksessä erikseen mainituista tilastollista tilauksista sekä investointitilauksista on laadittava käyttösuunnitelma ennen menojen sitomista. Ennen suunnitelman vahvistamista hyväksyjän tulee hankkia kansliapäällikön etukäteissuostumus, jos sitoumuksen tai sopimuksen määrä ylittää 5.000 euroa. Suunnitelman vahvistamisen jälkeen hyväksyjä voi tehdä tätä suuremman sitoumuksen tai hankinnan.
c)Ehdotukset uusista tilastollisista tilauksista ja investointitilauksista tulee lähettää kansliapäällikön osoittamalle talouspäällikölle ennen niiden tilaamista Sarastiasta. Päätöksen perustamisesta tekee kansliapäällikön osoittama talouspäällikkö.
12 § Henkilöstöasiat
Kansliapäällikkö päättää toimen perustamisesta konsernihallinnossa.
Toimivaltaa siirretään palvelussuhteeseen ottamisessa muille viranhaltijoille seuraavissa asioissa:
1.palvelualueiden yksikköjen johtajat ottavat omien yksikköjensä henkilöstön, täyttöluvan myöntää kansliapäällikkö
2.kansliapäällikkö ottaa yksiköiden johtajat
Siirretään toimivaltaa yksiköiden johtajille seuraavasti:
1.kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain tarkoittama työantajan päätös terveystietojen antamisesta
2.sivutoimi-ilmoituksen vastaanotto
3.aiheettomasti perityn palkan tai etuuden takaisinperintä
4.oman auton käyttöoikeuden myöntäminen
5. varahenkilöiden nimeäminen
Siirretään toimivaltaa konsernihallinnon välittömille lähijohtajille seuraavasti:
1.hallintosäännön 89 §:n tarkoittamien vapaiden, kotimaisten työ- ja virkamatkojen, koulutus-, opinto-, seminaari ja tutustumismatkojen ja enintään 3 kuukautta kestävien harkinnanvaraisten palkattomien virka- ja työvapaiden hyväksyminen sekä
2.lisä-, yli-, viikonlopputyöstä, varallaolosta ja vuosilomista päättäminen.
3.työtehtävien poikkeavaa suorituspaikkaa koskevan luvan antaminen
13 § Kaupungin tietoturvasta ja -suojasta huolehtiminen sekä tietosuojavastaavan nimeäminen
Konsernihallinnon tietoturvapäälliköllä on hallintosäännön 40 §:n 1 momentin 12 kohdassa tarkoitettu tehtävä huolehtia kaupungin tietoturvasta.
Kansliapäällikkö nimeää kaupungin tietosuojavastaavan.
LUKU 6 ERILLINEN DELEGOITU TOIMIVALTA
14 § Helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen sosiaalisessa luototuksessa ja pysäköinninvalvonnan saatavissa
Hyvinvointitoimialan Palveluohjaus-yksikön johtavalla sosiaalityöntekijällä, sosiaalityöntekijöillä, sosiaaliohjaajilla ja sosiaalisen luoton päätöksiä valmistelevilla etuuskäsittelijöillä ja palveluohjaajilla on hallintosäännön 42 § 1 momentin 2 kohdan mukainen oikeus myöntää helpotus tai vapautus hyvinvointitoimialan myöntämän sosiaalisen luoton suoritusaikatauluun.
Pysäköinninvalvonnan valvontapäälliköllä ja johtavalla pysäköinnintarkastajalla on hallintosäännön 42 § 1 momentin 2 kohdan mukainen oikeus myöntää helpotus tai vapautus velvoitteen suoritusaikatauluun pysäköinninvalvonnan perinnässä olevan pysäköintivirhemaksun tai ajoneuvon siirtomaksun osalta enintään 6 kk:n pituiselta ajalta.
15 § Muut erillistoimivallat
Johtava kaupunginsihteeri päättää hallintosäännön 40 §:n 1 momentin 7 kohdassa mainittujen avustusten myöntämisestä kaupunginhallituksen alaisista määrärahoista siltä osin kuin myönnettävä avustus ei määrältään ylitä 10.000 euroa.
Rahoituspäälliköllä on oikeus päättää:
•rahoitusjärjestelyjen toteuttamisesta valtuuston ja kaupunginhallituksen päätösten sekä kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 1)
•lainojen siirtämisestä ja kaupungin saatavien kiinnitysvakuuksien etuoikeusjärjestyksen muuttamista (Hallintosääntö 43 §, kohta 2)
•rahoitus- ja sijoitusriskien hallintaan tarkoitettujen sopimusten tekemisestä valtuuston hyväksymissä rajoissa ja kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden sekä kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 3)
•vakuuden asettamisesta kaupungin sitoumuksen täyttämiseksi (Hallintosääntö 43 §, kohta 5)
•lyhyt- ja pitkäaikaisten lainojen myöntämisestä kaupungin määräysvallassa olevalle yhteisölle valtuuston hyväksymissä rajoissa (Hallintosääntö 43 §, kohta 6)
•arvopapereiden ostamisesta ja myymisestä takaisinostosopimuksilla kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 9)
•kaupungin hoitoon annettujen kaupungin tytäryhtiöiden varojen hoitamisesta (Hallintosääntö 43 §, kohta 10)
•kaupungin rahastojen ja lahjoitusrahastojen varojen hoitamisesta valtuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 11)
•tytäryhteisöjen ja säätiöiden lyhytaikaisten talletusten vastaanottamisesta sekä hyvityskorosta sopimisesta annettujen ohjeiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 16)
Maksuliikepäälliköllä on oikeus päättää:
•kaupungin maksuvalmiuden edellyttämistä rahoitus- ja sijoitustoimista päättämisestä valtuuston hyväksymien periaatteiden, kaupunginhallituksen päätösten sekä kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 7)
•pankkipalveluiden käytöstä päättämisestä kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 12)
•kaupungin pankkitilien avaamisesta ja lopettamisesta sekä yhteisöjen ja säätiöiden pankkitilien liittämisestä konsernitilikokonaisuuteen (Hallintosääntö 43 §, kohta 14)
•rahoitus- ja maksuliikepäällikkö päättävät hallintosäännön 43 §:ssä kohtien 4 ja 8 osalta seuraavasti:
•pitkä- ja lyhytaikaisten luottojen ottamisesta, lainojen takaisinmaksusta ja lainaehtojen muuttamisesta sekä niitä koskevien velkakirjojen hyväksymisestä valtuuston hyväksymissä rajoissa ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti (Hallintosääntö 43 §, kohta 4)
osiltä osin, kun on kyseessä yli 12 kuukauden mittaiset luotot, päätösvalta siirretään rahoituspäällikölle.
osiltä osin, kun on kyseessä tasan tai alle 12 kuukauden mittaiset luotot, päätösvalta siirretään maksuliikepäällikölle
opoikkeuksena ajanjakso 29.6.2020-31.12.2020, jolloin päätösvalta on rahoituspäälliköllä.
•kassanhallinnasta, käteiskassaoikeuksista ja maksuliikenteestä päättämisestä, kaupungin rahoitusvarojen ja lainojen hallinnasta sekä konsernihallinnon hallinnassa olevien kaupungin arvo-osuuksien, arvopapereiden ja muiden asiakirjojen hoitamisesta ja säilyttämisestä: (Hallintosääntö 43 §, kohta 8)
osiltä osin, kun on kyse kassanhallinnasta, käteiskassaoikeuksista ja maksuliikenteestä päättämisestä, päätösvalta siirretään maksuliikepäällikölle
osiltä osin, kun on kyse kaupungin rahoitusvarojen ja lainojen hallinnasta sekä konsernihallinnon hallinnassa olevien kaupungin arvo-osuuksien, arvopapereiden ja muiden asiakirjojen hoitamisesta ja säilyttämisestä, päätösvalta siirretään rahoituspäällikölle
Hankintapäälliköllä on hallintosäännön 70 §:n 2 momentissa tarkoitettu toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä sekä määrätä hankintaan ja tilaamiseen oikeutettuja sitovasti ne hankintapaikat, joista hankintaan ja tilaamiseen oikeutetut saavat tehdä hankintoja, lukuun ottamatta aluepelastuslaitoksen ajoneuvohankintoja, jotka toteutetaan aluepelastuslaitoksen oman talousarvion ja hankintavaltuuksiensa puitteissa.
Tilapalvelukeskuksen vuokrauspäälliköllä on hallintosäännön 42 §:n 2 kohdan oikeus myöntää yksittäisen Tilapalvelukeskuksen vuokrasaatavan osalta enintään 6 kk:n pituiselta ajalta helpotus sopimuksen tai sitoumuksen perusteella määräytyvän velvoitteen suoritusaikatauluun (Hallintosääntö 42 §, kohta 2)
Henkilöstöpalvelupäälliköllä on oikeus päättää:
•kaupungin viranhaltijain ja työntekijäin eläkesääntöön sekä kaupungin leski- ja orpoeläkesääntöön perustuvien eläkkeiden ja avustusten myöntämisestä. (Hallintosääntö 43 §, kohta 13)
Johtavalla kaupunginlakimiehellä on oikeus:
•myöntää helpotus tai vapautus lakipalvelujen perittävänä olevaan kaupungin saatavaan yksityishenkilön velkajärjestelyn, yrityssaneerauksen, konkurssin, velallisen kuoleman tai muun vastaavan tilanteen yhteydessä 300.000 euroon saakka ja muissa tilanteissa 5.000 euroon saakka (Hallintosääntö 42 §, kohta 2)
•myöntää helpotus tai vapautus sopimuksen tai sitoumuksen perusteella määräytyvän velvoitteen suoritusaikatauluun, viivästyskorkoon ja perintäkuluihin (Hallintosääntö 42 §, kohta 2)
•päättää sitoumuksen tai sopimuksen vakuudeksi kaupungille annetun omaisuuden luovuttamisesta ilman täyttä korvausta (Hallintosääntö 42 §, kohta 3)
•käyttää kaupungin puhevaltaa tuomioistuimissa, viranomaisissa ja missä muutoin on kyse kaupungin juridisesta edunvalvonnasta (Hallintosääntö 42 §, kohta 5)
•päättää perintöjen ja testamenttien vastaanottamisesta kaupungille (Hallintosääntö 42 §, kohta 6)
•päättää toimenpiteisiin ryhtymisestä vahingonkorvauksen perimiseksi vahingon aiheuttaneelta kaupungin palveluksessa olevalta sekä korvausvaatimuksen jättämisestä osittain tai kokonaan esittämättä kaupungin palveluksessa olevalle, kun vahinkoa ei ole aiheutettu tahallaan tai törkeällä tuottamuksella (Hallintosääntö 42 §, kohta 7)
•käyttää kaupungille veronsaajana kuuluvaa puhevaltaa verotuksessa ja verotusta koskevassa muutoksenhaussa (Hallintosääntö 42 §, kohta 8)
•anoa valtionperinnöt kaupungille (Hallintosääntö 42 §, kohta 9)
•solmia sovinto- ja akordisopimus (Hallintosääntö 42 §, kohta 12)
•myöntää helpotus tai vapautus kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa kaupungin palveluksessa olevan viranhaltijan tai työntekijän velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutunut vahinko, mikäli vahinkoa ei ole aiheutettu tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella, eikä viranhaltija ei ole tilivelvollinen (Hallintosääntö 42 §, kohta 13)
•päättää saatavan ulosottoon siirtämisestä (Hallintosääntö 42 §, kohta 15)
•päättää saamisten tileistä poistamisesta (Hallintosääntö 42 §, kohta 16)
Kaupunginlakimiehellä on oikeus:
•myöntää helpotus tai vapautus sopimuksen tai sitoumuksen perusteella määräytyvän velvoitteen suoritusaikatauluun, viivästyskorkoon ja perintäkuluihin (Hallintosääntö 42 §, kohta 2)
•myöntää lakipalveluiden perittävänä olevaan kaupungin saatavaan yksityishenkilön velkajärjestelyn tai velallisen kuoleman yhteydessä 10.000 euroon saakka (Hallintosääntö 42 §, kohta 2)
•käyttää kaupungin puhevaltaa tuomioistuimissa, viranomaisissa ja missä muutoin on kyse kaupungin juridisesta edunvalvonnasta (Hallintosääntö 42 §, kohta 5)
•päättää saatavan ulosottoon siirtämisestä (Hallintosääntö 42 §, kohta 15)
•päättää saamisten tileistä poistamisesta (Hallintosääntö 42 §, kohta 16)
16 § Hallinnonjärjestämispäätöksen siirtymäsäännös, toimialoilta siirtyvät henkilöt
Konsernihallinnon yhteisiin palveluihin siirtyvien esimiesten toimivallat säilyvät ennallaan siten, kuin toimialojen hallinnonjärjestämispäätöksissä on todettu.
6 LUKU JOHTORYHMÄT
17 § Johtoryhmät
Konsernihallinnossa toimivat seuraavat johtoryhmät:
Konsernin johtoryhmä, jonka nimeää kaupunginjohtaja
Kaupunginjohtajan operatiivinen johtoryhmä, jonka nimeää kaupunginjohtaja
Kansliapäällikön johtoryhmä, jonka nimeää kansliapäällikkö.
Tämän lisäksi yhteisillä palveluilla on oma johtoryhmä.