Kaupunkiympäristötoimiala, ympäristölakimies Nina Mattila 23.9.2019:

Varsinais-Suomen ELY-keskus on vesihuollon kehittämissuunnitelmista ja toiminta-alueiden määrittämisestä antamissaan lausunnoissa jo vuodesta 2006 lähtien kehottanut Turun kaupunkia ryhtymään toimiin vesihuollon järjestämiseksi jätevesien osalta Kakskerran ja Satavan, Hirvensalon, Paimalan, Auvainen-Tekkalan ja Viikkala-Joenperän alueilla.

Kirjeellään 11.1.2018 ELY-keskus on ilmoittanut kaupungille ryhtyvänsä toimenpiteisiin em. alueiden saattamiseksi jätevesien osalta vesihuoltolain vaatimusten mukaiseksi ja kutsui Turun kaupungin neuvotteluun. Neuvottelussa 7.3.2018 käytiin läpi Turun kaupungin alueella olevat alueet, joilla järjestämisvelvollisuus ei ELY-keskuksen mukaan jätevesien käsittelyn osalta täyty. Tilaisuudessa todettiin, että kaupunki on vuoden 2018 aikana tekemässä päätökset vesihuollon kehittämissuunnitelmasta, Turun Vesihuolto Oy:n toiminta-alueista ja Kakskerta-Satava vesiosuuskunnan hakemuksesta toiminta-alueen hyväksymiseksi, joissa ELY-keskuksen kehotukseen voidaan ottaa kantaa. ELY-keskus ilmoitti odottavansa kyseisiä päätöksiä ennen mahdollisiin hallintopakkotoimenpiteisiin ryhtymistä.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 15.10.2018 Turun vesihuollon kehittämissuunnitelman vuosille 2018-2021 (§ 192) ja Turun Vesihuolto Oy:n toiminta-alueet (§ 193). Toiminta-alueen lisäksi hyväksyttiin tavoitteelliset toiminta-alueet vuosille 2019-2021, aikaisintaan vuonna 2022-2025, aikaisintaan vuonna 2026-2029 sekä aikaisintaan vuoden 2029 jälkeen. Kaupunginvaltuusto päätti 12.11.2018 (§ 215) olla hyväksymättä Kakskerta-Satava vesiosuuskunnan hakemuksen mukaista toiminta-aluetta.

Varsinais-Suomen ELY-keskus varasi kaupungille mahdollisuuden selityksen antamiseen valmisteilla olleesta määräyksestä. Kaupunginhallitus antoi selityksensä asiassa 10.6.2019 § 256.

ELY-keskus on 9.9.2019 antanut Turun kaupungille määräyksen, jonka mukaan Turun kaupungin tulee järjestää vesihuolto Kakskerran ja Satavan, Hirvensalon, Paimalan, Auvainen-Tekkalan sekä Viikkala-Joenperän alueilla päätöksen liitekartoissa esitettyjen alueiden osalta (ELY-keskuksen määräys liitteen 1 liitteenä). ELY-keskus katsoo, että kyseiset alueet pitää päätöksen mukaisessa aikataulussa hyväksyä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeksi ja saattaa vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin. ELY-keskus on tehostanut antamaansa määräystä uhkasakolla. Asetettu uhkasakko on Kakskerta-Satavan osalta 700 000 €, Hirvensalon osalta 1 000 000 €, Paimalan osalta 225 000 €, Auvainen-Tekkalan osalta 240 000 € ja Viikkala-joenperän osalta 235 000 €. ELY-keskuksen päätös on annettu tiedoksi sähköpostitse Turun kaupungille 9.9.2019. Valitusaika on 30 päivää tiedoksisaannista.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että ELY-keskuksen päätöksestä valitetaan ja hallinto-oikeutta vaaditaan kumoamaan päätös kokonaisuudessaan valituskirjelmästä ilmenevillä perusteilla.

Liite 1Valituskirjelmä liitteineen

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

EhdotusKaupunginhallitus päättää hakea muutosta Varsinais-Suomen ELY-keskuksen vesihuollon järjestämistä koskevaan päätökseen (9.9.2019). Turun hallinto-oikeudelle toimitetaan liitteen 1 mukainen valituskirjelmä liitteineen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.