Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

Turku 2011 -säätiön tehtävä

Kaupunginhallitus hyväksyi kulttuuripääkaupunkihakemuksen 13.2.2006 § 134 ja päätti 11.9.2006 § 582 kulttuuripääkaupunkihankkeen valmistelun jatkamisesta. Silloisen Turun kaupunginjohtaja Mikko Pukkisen nimeämä työryhmä selvitti erilaisten ylläpitomallien soveltumista kulttuuripääkaupunkihankkeen toteuttamiseksi. Työryhmä selvitti kantaa ylläpitomalleihin muun muassa opetusministeriöltä, joka puolsi säätiön perustamista. Kaupunginvaltuusto päätti 23.4.2007 § 61 perustaa Turku 2011 -säätiön määräajaksi 31.12.2016 saakka. Säätiön säädekirjan ja sääntöjen mukaisena tarkoituksena on edistää ja tukea Turun kaupungin nimeämistä Euroopan kulttuuripääkaupungiksi sekä toimintaa Euroopan kulttuuripääkaupunkina 2011. Säätiön sääntöjen mukaan säätiö toteuttaa tarkoitustaan huolehtimalla kulttuuripääkaupunkiohjelmasta, järjestämällä ja koordinoimalla Turun kulttuuripääkaupunkitavoitteita tukevia pitkäaikaisia kansallisia ja kansainvälisiä hankkeita sekä vastaamalla näihin liittyvästä viestinnästä ja muista toiminnoista.

Kulttuuripääkaupunkihankkeen rahoitus ja valtioneuvoston periaatepäätös 7.2.2008

Turku 2011 -säätiön toiminnan lähtökohtana oli kulttuuripääkaupunkihakemuksesta lähtien, että kulttuuripääkaupunkivuoden rahoitus jakaantuu kolmeen osaan. Suunnitelman mukaisesti Turun kaupunki, Suomen valtio sekä muut rahoittajat (yrityselämä, rahastot, säätiöt, EU jne.) maksoivat kukin suunnilleen yhtä suuren osan eli noin kolmanneksen menoista.

Valtioneuvoston periaatepäätöksen 7.2.2008 mukaan: "Turku 2011 on merkittävä kansallinen hanke, jonka tavoitteena on vahvistaa kansallista taide- ja kulttuuritarjontaa sekä lisätä sen kansainvälistä näkyvyyttä ja tunnettuutta. ”Hankkeen rahoituksesta sanotaan: ”Turun kulttuuripääkaupunkihakemuksen mukaan hankkeen kokonaisrahoitus vuosina 2008 - 2012 on 55 miljoonaa euroa. Hankkeen kustannukset jaetaan kaupungin, valtion ja muiden rahoittajien kesken. Turun kaupunki on varautunut rahoittamaan hanketta 18 miljoonalla eurolla.”

Valtion tuen osuudesta periaatepäätöksessä sanotaan: "Valtion tuen kokonaismäärä Turun kulttuuripääkaupunkihankkeelle on enintään 18 milj. euroa edellyttäen, että Turun kaupunki sitoutuu samansuuruiseen 18 milj. euron osuuteen."

Turun kaupungin kulttuuripääkaupunkihakemuksen mukaan koko hankkeen tulorahoituksen arvioitiin vuosina 2008 - 2016 olevan 55 miljoonaa euroa. Kulttuuripääkaupunkihankkeen toteutunut kokonaisrahoitus oli vuosina 2008 - 2012 yhteensä 55,5 miljoonaa euroa. Turun kaupungin avustus kulttuuripääkaupunkihankkeelle on ollut 17 806 410 euroa ja valtion 17 314 515 euroa.

Valtion rahoituksesta 16,5 miljoonaa euroa oli opetus- ja kulttuuriministeriön budjetista myönnettyä tukea. Muu valtion rahoitus säätiön kautta oli muiden muassa pitkäaikaistyöttömien palkkatukea tai tutkimusrahaa. Sen lisäksi valtio tuki suoraan 2011-ohjelmassa olleita kulttuurihankkeita.

Valtion avustuksen takaisinperintää koskeva päätös

Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti 2.12.2011, että se suorittaa Säätiölle myöntämiensä valtionavustusten kokonaistarkastelun Säätiön antaman loppuselvityksen yhteydessä.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on 3.9.2014 tehnyt valtionavustuksen takaisinperintää koskevan päätöksen no 2/2013/2013. Säätiöltä peritään takaisin yhteensä 1.975.705,46 euroa korkoineen.

Turku 2011 -säätiö tekee opetus- ja kulttuuriministeriön avustuksen takaisinperintäpäätöksestä oikaisuvaatimuksen.

Turun kaupungin kirje opetus- ja kulttuuriministeriölle

Turku 2011 -säätiö on Turun kaupungin perustama itsenäinen oikeushenkilö, joka on perustettu edistämään ja tukemaan Turun kaupungin nimeämistä Euroopan kulttuuripääkaupungiksi sekä toimintaa Euroopan kulttuuripääkaupunkina 2011. Takaisinperintää koskeva päätös ei siten kohdistu Turun kaupunkiin. Turun kaupungin puolelta on kuitenkin aiheellista tuoda esille valtion ja Turun kaupungin yhteistyö Turku 2011 -hankkeen valmistelussa ja toteutuksessa. Turun kaupunki on rahoittanut Turku 2011 -säätiötä eikä Turun kaupungilla ole ollut huomautettavaa säätiön avustusten käytöstä tai toiminnasta.

Turun kaupunki pyytää opetus- ja kulttuuriministeriölle osoitetulla kirjeellä ministeriötä ottamaan huomioon Turun kaupungin ja valtion yhteisen valmistelun kulttuuripääkaupunkiaseman saamiseksi Suomen Turulle sekä valtioneuvoston periaatepäätöksen 7.2.2008 mukaisen valtion sitoutumisen kulttuuripääkaupunkihankkeen rahoitukseen.

Liite 1Opetus- ja kulttuuriministeriölle osoitettu kirje

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

EhdotusKaupunginhallitus päättää osoittaa opetus- ja kulttuuriministeriölle liitteenä olevan kirjeen koskien Turku 2011 -säätiölle myönnettyjen avustusten takaisinperintää.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.