Vs. tilajohtaja Tuomas Koskiniemi:

Piiparinpolku 18 päiväkodin toimitiloissa on todettu mittavat kosteusvauriot (Sisäilmainsinöörit Oy:n raportti 14.8.2013). Tilojen korjaamisen sijaan kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukaisempaa on purkaa olemassa oleva rakennus ja rakentaa vanhan päiväkodin paikalle uusi päiväkoti. Turvallisen ympäristön takaamiseksi päiväkodin väistötilajärjestelyistä on päätetty kasvatus- ja opetuslautakunnassa 11.12.2013. Muutto väistötiloihin on tapahtunut maaliskuun 2014 alussa.

Kiinteistöliikelaitos on strateginen tilojen ohjaus –vastuualueen tilauksesta laatinut hankesuunnitelman päiväkodin korvaavien tilojen hankinnasta. Uusi päiväkotirakennus on suunnitelman mukaan siirtokelpoinen elementtirakennus, joka sijoitetaan nykyisen päiväkodin paikalle, osoitteeseen Piiparinpolku 18 (tontti 85-21-1-1), jonka toimittaja kilpailutetaan hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen. Tilahankinta esitetään tehtäväksi leasing-rahoituksella, sillä kohteen toteuttamiseen ei ole varattu rahaa kaupungin investointiohjelmassa.

Korvaavan päiväkotirakennuksen tilaohjelma on laadittu 4 lapsiryhmän (84 lapsen) tarpeisiin. Nykyinen päiväkoti on mitoitettu 3 lapsiryhmälle (56 lasta). Yhden ryhmän tilojen lisäys perustellaan Runosmäen alueen hoitopaikkojen kovalla kysynnällä ja jatkuvilla päivähoitojonoilla. Myös päivähoidon palveluverkkoselvityksestä käy ilmi, että uusia ja korvaavia paikkoja tulee toteuttaa pohjoiselle varhaiskasvatusalueelle merkittävä määrä. Uuden päiväkodin tavoitebruttoala on hankesuunnitelman mukaan 737 brm². Tilaohjelman osalta on kuitenkin oltava joustovalmiutta, sillä hankkeen lopullinen laajuus toteutuu siirrettävän elementtirakennuksen toimittajien mallistojen ja tarjousten mukaan. 

Hankkeen rakennuskustannukset tammikuun vuoden 2014 kustannustasossa ovat tavoitehintalaskelman mukaan yhteensä 1 762 000 euroa. Kustannuksiin sisältyy myös nykyisen rakennuksen purkaminen. Rakennuskustannuksiin ei sisälly arvonlisäveroa. Rakennuskustannukset ja niistä laskettu vuokra ovat arvioita ja lopullinen kustannusvaikutus tiedetään vasta, kun hankinta on kilpailutettu.

Käyttäjälle aiheutuvat kustannukset muodostuvat uuden päiväkodin irtaimistohankinnoista, ryhmämäärän kasvattamisesta johtuvasta henkilöstön määrän lisäyksestä sekä kohteesta maksettavasta sisäisestä vuokrasta ja tonttivuokrasta. Kustannukset on arvioitu hankesuunnitelmassa seuraavasti:

-       irtaimistohankinnat noin 92 000 euroa

-       henkilöstön lisäyksen kustannus noin 120 000 euroa/vuosi

-       sisäinen vuokra ja tontin vuokra yhteensä 154 000 euroa/vuosi

Toimialan vuokrakustannukset nousevat hankkeen yhteydessä vuositasolla noin 70 000 eurolla.

Strateginen tilojen ohjaus –vastuualue pyysi hankesuunnitelmasta lausunnot 25.2.2014 kasvatus- ja opetuslautakunnalta ja kiinteistöliikelaitoksen johtokunnalta. Kasvatus- ja opetuslautakunta ja kiinteistöliikelaitoksen johtokunta hyväksyivät osaltaan hankesuunnitelman. Kasvatus- ja opetuslautakunta totesi, että ”Hankesuunnitelman mukaisten uusien tilojen rakentaminen on välttämätöntä Runomäen alueen päiväkotitoiminnan järjestämisen kannalta. Nyt käyttöön otetut väistötilat antavat lisäaikaa, mutta pysyviksi ratkaisuiksi niistä ei ole.”

Hankesuunnitelman hyväksymisen yhteydessä on hyväksyttävä myös rahoitusmalli, jolla kohdetta esitetään toteutettavaksi sekä oikeutetaan asianosaiset tahot tekemään siihen liittyvät vuokra- ja leasing-sopimukset.

Tilanhankinta esitetään rahoitettavaksi leasing-rahoituksella, sillä kohteen toteuttamiseen ei ole varattu rahaa kaupungin investointiohjelmassa. Kohde on tarkoitus hankkia siten, että kaupunki kilpailuttaa erikseen tilahankinnan ja sen jälkeen siihen liittyvän rahoituksen. Rahoituksella katetaan siirtokelpoinen rakennus sekä perustukset. Kohteessa leasing-sopimuskausi on rakennusaika + 15 vuotta, jonka jälkeen kohde lunastetaan hinnalla, joka määritellään jäljellä olevan lainaosuuden mukaan. Leasing-rahoituksen koron arvioidaan olevan taserahoitukseen verrattuna noin puoli prosenttiyksikköä korkeampi, mikä aiheuttaa leasing-kaudella noin 90.000 euron kustannuksen.

Leasing-rahoitus tullaan kilpailuttamaan konsernihallinnon talous- ja strategiaryhmän toimesta. Talous- ja strategianryhmän johtaja tulee valtuuttaa tekemään rahoitussopimus kilpailutuksen voittaneen tahon kanssa.

Korvaavan tilan hankinnan kilpailutus on tarkoitus käynnistää Kiinteistöliikelaitoksen tilapalvelujen toimesta heti hankesuunnitelman ja rahoitusmuodon hyväksymisen jälkeen. Rakennustyöt nykyisen rakennuksen purkutöineen kestävät arviolta noin 12 kuukautta. Nykyisen päiväkotirakennuksen purkulupa on hyväksytty rakennuslautakunnan kokouksessa 6.3.2014.

Liite 1Piiparinpolun päiväkodin hankesuunnitelma liitteineen

Oheismateriaali 1Kasvatus- ja opetuslautakunnan lausunto 5.3.2014 § 44

Oheismateriaali 2Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnan lausunto 5.3.2014 § 126

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

EhdotusKaupunginhallitus päättää,

että liitteenä 1 oleva hankesuunnitelma hyväksytään,

että hanke toteutetaan leasing-rahoituksella ja

että konsernihallinnon talous- ja strategiaryhmän johtaja oikeutetaan tekemään leasingrahoitussopimus rahoituskilpailun voittaneen tahon kanssa.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.