Asemakaavatoimisto/Marjatta Tamminen 26.5.2010:

Asemakaavatoimisto lähettää oheisena otsikossa mainitulle alueelle 29.3.2010 laatimansa asemakaavanmuutosehdotuksen.

Asemakaavanmuutoksen laadinta perustuu Senaatti-kiinteistöjen anomukseen. Alueen kaavoituksen käynnistämisestä on sovittu neuvottelussa 9.11.2004, Senaatti-kiinteistöt – Turun kaupunki.

Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on aiemmin puolustusvoimien käytössä olleen alueen kaavan muuttaminen sekä muinaismuisto- ja luonnonsuojelukohteiden merkitseminen kaavaan.

Muutosalueelle on laadittu 21.12.2009 päivätty asemakaavanmuutosluonnos 52/2004. Lautakunta on hyväksynyt luonnoksen 19.1.2010 § 43 alueelle laadittavan asemakaavanmuutoksen pohjaksi.

Ilmoitus kaavanmuutoksen vireille tulosta sisältäen osallistumis- ja arviointisuunnitelman on lähetetty kirjeitse osallisille 26.5.2005. Lisäksi asemakaavanmuutoksen vireilletulosta julkaistiin kuulutus 28.5.2005 Turun Sanomissa. Asemakaavanmuutoskartan kaavatunnus oli tuolloin 52/2004.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole tullut mielipiteitä.

Asemakaavanmuutosluonnoksen lautakuntavaiheessa ovat ympäristönsuojelutoimisto ja Turku Energia Sähköverkot Oy esittäneet mielipiteensä luonnoksesta.

Asemakaavanmuutosehdotuksen laadinnassa on huomioitu ympäristönsuojelutoimiston ja Turku Energia Sähköverkot Oy:n esittämät mielipiteet luonnoksesta.

Ympäristönsuojelutoimisto toteaa 12.1.2010 päivätyssä mielipiteessään seuraavaa:

Ympäristöhäiriöt

Kohde on ollut puolustusvoimien käytössä ainakin 1940-luvulta lähtien. Aidatulta piha-alueelta on tehty selvityksiä maaperän pilaantuneisuudesta, jonka alkuperäksi on arveltu Linnasmäkeen louhituista luolista peräisin olevaa arseenikiisua. Lounais-Suomen ympäristökeskus on tehnyt 9.2.2005 päätöksen ympäristönsuojelulain 78 §:n mukaisesta ilmoituksesta koskien pilaantuneen maaperän puhdistamista alueella. Puhdistustoimia ei ole ympäristönsuojelutoimiston käsityksen mukaan toistaiseksi käynnistetty millään tasolla.

Lounais-Suomen ympäristökeskus on 30.3.2009 antanut lausunnon alueelta tehdystä riskinarviointiraportista. Ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan 9.2.2005 päätöksen mukaista puhdistamisvelvoitetta ei ole tarpeen noudattaa, jos aluetta käytetään teollisuus-, varasto- tai liikennealueena tai muussa vastaavassa tarkoituksessa. Vaikka kohdealueella (kaavaluonnoksen TY-1 korttelialue) ei vallitse, ehdotetun kaavamerkinnän mukaisessa käyttötarkoituksessa, pilaantuneen maaperän puhdistamisvelvoitetta on alueella tehtävissä maanrakennustöissä noudatettava ympäristökeskuksen lausunnossaan antamia ohjeita (pilaantuneiden maa-ainesten asianmukainen sijoittaminen, nykyisten pintamaiden peittäminen, pölyämisen estäminen, ilmoitusvelvollisuus toimenpiteistä ympäristöviranomaisille).

Kaavanmuutosalueen maankäytön kannalta on otettava lisäksi huomioon, että maaperätutkimukset ovat rajoittuneet vain aidattuun piha-alueeseen. Maastotarkastelun perusteella näyttää todennäköiseltä, että luolista louhittua kiviainesta on läjitetty suuria määriä myös aidatun alueen ulkopuolelle Linnasmäenpolun varteen kaavamuutoksessa osoitetun Linnasmäenpuiston alueelle. Asian on vahvistanut Turun museokeskuksen tutkijoille myös puolustusvoimien edustaja. Näin ollen maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve tulisi arvioida laajemmin koko suunnittelualueelta ja ottaa huomioon kaavaselostuksessa ja -merkinnöissä.

Kaavanmuutosalueen TY-1 asemakaavamerkintä tulisi muuttaa seuraavasti ja Linnasmäenpuiston VP-asemakaavamerkintään tulisi lisätä kaavamääräysteksti:

”Maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve on arvioitava. Jos maaperä todetaan pilaantuneeksi, tarvitaan alueella riskienhallintatoimenpiteitä ennen rakentamiseen ryhtymistä”.

Lisäksi kaavamääräyksissä tulisi ottaa huomioon maanalaisten tilojen käytöstä ja etenkin louhimisesta aiheutuvat arseenia sisältävän kivilajin aiheuttamat ympäristöongelmat.

Seuraaviin kaavamerkintöihin:

• Ma-1, Maanalaista tilaa varten varattu alueen osa.
• iv-1, Alueen osa, johon saa sijoittaa maanpintaan johtavan ilmanvaihtokanavan, valokuilun tai porrasyhteyden.
• Maanalaisiin tiloihin johtava ajoluiska.

tulisi liittää kaavamääräysteksti: ”Alueen rakentamista koskevista suunnitelmista on pyydettävä ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto.”

Luonnonympäristö

Lepakot

Alueen luolastolla ja rakennuksilla on merkitystä lepakoiden elinympäristönä. Kohde on Varsinais-Suomen merkittävin tiedossa oleva pohjanlepakoiden talvehtimispaikka. Alueella on tavattu myös muita lepakkolajeja. Tämän vuoksi kohteen suojeluarvot tulisi luonnon monimuotoisuuden vaalimiseksi ottaa asemakaavan valmistelussa huomioon.

Kaikki Suomessa tavatut lepakkolajit ovat luonnonsuojelulailla rauhoitettuja. Lepakoita koskee lisäksi luonnonsuojelulain 49 §:n nojalla luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainittujen eläinlajien lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämis- ja heikentämiskielto. Kielto koskee kaikkia lisääntymis- ja levähdyspaikkoja ilman, että niistä olisi erikseen tehty päätöstä.

Kaavamääräyksissä tulisi ottaa huomioon rakennusten ja rakenteiden muutoksista sekä maanalaisten tilojen käytöstä aiheutuvat mahdolliset haitat (mm. lämpötilan muutokset) lepakoiden elinympäristölle.

Seuraaviin kaavamerkintöihin:

• Ma-1, Maanalaista tilaa varten varattu alueen osa.
• iv-1, Alueen osa, johon saa sijoittaa maanpintaan johtavan ilmanvaihtokanavan, valokuilun tai porrasyhteyden.
• Maanalaisiin tiloihin johtava ajoluiska.

tulisi liittää kaavamääräysteksti: ”Alueen osa, jolla sijaitsee LSL:n 49 §:n perusteella suojeltuja lepakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Rakenteiden ja tilojen purkaminen tai muuttaminen tavalla, joka hävittää tai heikentää lepakoiden elinympäristöä edellyttää luonnonsuojelulain 49 §:n mukaista lupaa. Alueen rakentamista koskevista suunnitelmista on pyydettävä ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto.”

Asemakaavatoimisto:

Asemakaavanmuutosehdotuksen kaavamääräyksiä on täydennetty ympäristönsuojelutoimiston esittämillä muutoksilla.

Turku Energia Sähköverkot Oy on 18.1.2010 jättänyt mielipiteensä ja karttaliitteen, johon on merkinnyt sähkönjakelun muuntamon paikan ja esittää, että muuntamopaikka merkitään asemakaavaan ET-alueena.

Asemakaavatoimisto:

Asemakaavanmuutosehdotuksessa Linnasmäenpuistoon on merkitty 5 x 10 m:n suuruinen muuntamoalue ja teksti muu Turku Energia Sähköverkot Oy:n osoittamaan paikkaan sekä kartan määräysosaan seuraava asemakaavamääräys:

”Rakennusala, jolle saa sijoittaa enintään 50 k-m² suuruisen muuntamorakennuksen.”

Asemakaavanmuutos on kuulutettu ja ollut nähtävillä 12.4. - 11.5.2010.

Kaavan nähtävilläoloaikana muutoksesta ei ole tullut muistutuksia.

Lausunnot

Lausuntopyyntö lähetettiin Kiinteistöliikelaitokselle, rakennusvalvontatoimistolle, Vesiliikelaitokselle, Turku Energia Sähköverkot Oy:lle, Turku Energialle (kaukolämpö ja kaukokylmä), ympäristönsuojelutoimistolle, Liikuntapalvelukeskukselle ja Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselle, Museokeskukselle, Varsinais-Suomen ELY-keskukselle (ympäristö- ja luonnonvarat), Varsinais-Suomen liitolle, suunnittelutoimisto/liikenne- ja katusuunnittelulle sekä maisema- ja miljöösuunnittelulle sekä TeliaSonera Finland Oyj:lle.

Muutoksesta ovat antaneet lausuntonsa Kiinteistöliikelaitos, rakennusvalvontatoimisto, Vesiliikelaitos, Turku Energia Sähköverkot Oy, Turun museokeskus/Varsinais-Suomen maakuntamuseo, Varsinais-Suomen ELY-keskus (ympäristö- ja luonnonvarat) ja Varsinais-Suomen liitto.

Kiinteistöliikelaitos toteaa lausunnossaan mm., että: ”Kaupunginvaltuuston 22.1.2007 § 21 hyväksymän maapolitiikan periaatteiden mukaan kaupunki tekee yksityisen kiinteistönomistajan kanssa maankäyttösopimuksen kun asemakaavan tai poikkeamishakemuksen seurauksena aiheutuu yhdyskuntarakennekustannuksia ja kiinteistönomistaja saa asemakaavan tai poikkeamisluvan seurauksena taloudellista hyötyä. Maankäyttösopimuksella kaupungille perittävän korvauksen määrää laskettaessa otetaan huomioon muodostuvat yhdyskuntakustannukset sekä kiinteistöllä tapahtuva hankkeen kokonaistaloudellinen arvonmuutos.

Räntämäen kaupunginosassa tullaan lähivuosina suorittamaan sellaisia kunnallistekniikan investointeja, jotka edellyttävät maankäyttösopimuksen laatimista. Kiinteistöliikelaitos tulee tekemään kiinteistöliikelaitoksen johtokunnalle erillisen esityksen maankäyttösopimuksesta kun maanomistajan kanssa käytävä sopimusneuvottelu on saatu valmiiksi.

Kiinteistöliikelaitoksella ei ole muuta huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta.”

Vesiliikelaitos toteaa lausunnossaan, että: ”Asemakaavanmuutosehdotuksessa muodostettavien TY-1 tonttien liittymispisteet Turun Vesiliikelaitoksen verkostoihin sijaitsevat Orikedonkadulla.”

Muilla lausunnon antajilla ei ole huomautettavaa muutoksesta.

Liite 1Selostus

Liite 2Tilastolomake

Liite 3Kartta

Asemakaavapäällikkö Timo Hintsanen:

EhdotusYmpäristö- ja kaavoituslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 29.3.2010 päivätty Räntämäen kaupunginosan Linnasmäenpuiston osalle ja Linnasmäki-nimiselle muinaismuistoalueelle laadittu asemakaavanmuutosehdotus hyväksytään ja esitetään edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavanmuutoksen yhteydessä hyväksytään sitova tonttijako/ tonttijaonmuutos: Räntämäki-71.-1 ja 2.

Samalla ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain 59 §:n ja 82 §:n perusteella periä asemakaavanmuutoksen hakijalta Senaatti-kiinteistöiltä kaavan laatimisesta ja käsittelystä sekä tonttijaon laatimisesta aiheutuneina kustannuksina:

Maksut laskutetaan sen jälkeen kun kaupunginvaltuusto on päätöksen hyväksynyt.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Kaupunginsihteeri Ari-Pekka Korhonen 16.8.2011:

Linnasmäen rinteen asemakaavanmuutosehdotus on ollut säädetyssä järjestyksessä julkisesti nähtävänä 12.4.2010-11.5.2010 kenenkään tekemättä ehdotusta vastaan muistutusta.

Kiinteistöliikelaitoksen johtokunta on 2.3.2011 hyväksynyt asemakaavanmuutoksen edellyttämän maankäyttösopimuksen. Kiinteistöliikelaitoksen ilmoituksen mukaan maankäyttösopimus on allekirjoitettu.

Liite 1Selostus "Linnasmäen rinne"

Liite 2Kartta "Linnasmäen rinne"

Liite 3Tilastolomake "Linnasmäen rinne"

Liitteet arkistoidaan kaupunginvaltuuston päätöksen yhteyteen.

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä asemakaavatoimiston laatiman 29.3.2010 päivätyn Räntämäen kaupunginosan Linnasmäenpuiston osan ja Linnasmäki -nimisen muinaismuistoalueen asemakaavanmuutosehdotuksen.

Samalla kaupunginvaltuusto päättää, että asemakaavanmuutoksen yhteydessä hyväksytään sitova tonttijako/tonttijaonmuutos: (Räntämäki) 91-71 tontit 1 ja 2.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.