Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala ja aluepäällikkö Pia Jokinen 8.4.2025:

Varhaiskasvatuslain 13 §:n mukaan vuorohoitoa järjestetään iltaisin, öisin, viikonloppuisin ja arki- ja juhlapyhinä päiväkodeissa tai perhepäivähoidossa. Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto on päättänyt 16.2.2023 § 14 Turun kaupungin vuorohoidon linjauksista. Linjauksilla varmistetaan vuorohoidon varhaiskasvatuslain mukainen laadukas varhaiskasvatus, riittävä henkilöstö ja työehtosopimusmääräysten toteutuminen henkilökunnan työaikajärjestelyissä.

Hallintosäännön 40 §:n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta päättää yksittäisten toimipaikkojen muutoksista valtuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymien palveluverkkoa koskevien periaatteiden mukaisesti. Lisäksi kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuuden hallinnon järjestämispäätöksen 6 § mukaan yksittäisen varhaiskasvatuksen toimintamuodon käynnistämisestä tai lopettamisesta alueensa toimintayksikön osalta päättää aluepäällikkö.

Nykytilanne

Asemanseudun päiväkoti muodostuu kahdesta eri osoitteissa sijaitsevasta toimipisteestä, Sairashuoneenkatu 1 ja Uittamontie 31. Sairashuoneenkadun päiväkodissa toimii kolme vuorohoidon lapsiryhmää ja varhaiskasvatuspaikkoja on yhteensä 47. Uittamontien päiväkodissa varhaiskasvatuspaikkoja on 72, ja jokaisessa ryhmässä on ainoastaan vuorohoitoa tarvitsevia lapsia.

Sairashuoneenkadun päiväkodissa toimivan vuorohoidon palveluiden kysyntää on seurattu viimeisten kahden vuoden aikana ja vuorohoitoa tarvitsevien lasten määrä on vähentynyt voimakkaasti. Samaan aikaan keskustan alueella varhaiskasvatuksen päivätoiminnan paikkatarve on lisääntynyt.

On perusteltua siirtää Sairashuoneenkadun päiväkodin vuorohoito muihin Turun vuorohoidon päiväkoteihin ja samalla osoittaa vuorohoidolta vapautuvat paikat läntisen keskusta-alueen varhaiskasvatuksen päivätoiminnan käyttöön.

Vuorohoidon siirtämisen ja keskittämisen vaikutukset lapsiin

Tällä hetkellä Sairashuoneenkadun päiväkodin alle kolmevuotiaiden vuorohoitoryhmässä on yksi vuorohoitoa tarvitseva lapsi. Yli kolmevuotiaiden ryhmässä lapsia on 15. Sisaruspareja on kolme.

Sairashuoneenkadun vuorohoitolasten osoitteenmukaiset lähimmät muut vuoropäiväkodit sijaitsevat Kaskenmäen Akselintien päiväkodissa sekä Asemanseudun Uittamontien päiväkodissa.

Huoltajien kanssa yhteistyössä neuvotellaan lapselle perheen tilanne huomioiden paras sijoituspaikka toisesta päiväkodista. Huoltajia on tiedotettu 24.3.2025, ja heitä ohjataan hakemaan lastaan osoitteenmukaiseen lähimpään vuorohoidon muuhun päiväkotiin sisarusperuste huomioiden. Samalla arvioidaan lapsikohtaiset vuorohoidon tarpeet kokonaisuudessaan. Perheille on järjestetty mahdollisuus tutustua paikan päällä tuleviin vuoropäiväkoteihin.

Vuorohoidolta vapautuvat paikat voidaan osoittaa keskusta-alueen varhaiskasvatuksen päiväkäyttöön. Sairashuoneenkadun päiväkodissa jo varhaiskasvatuksessa olevat päivätoiminnan lapset voivat jatkaa samassa päiväkodissa edelleen.

Kustannus- ja henkilöstövaikutukset

Vuorohoidon järjestäminen on päivätoimintaan verrattuna kustannuksiltaan korkeampaa johtuen vähentyneestä kysynnästä ja korkeista toimintakustannuksista. Vuorohoidon järjestäminen päiväkodeissa vaatii lisähenkilöstöä.

Toiminnan saatavuutta voidaan parantaa keskittämällä vuorohoidon resursseja, kuten tiloja ja henkilökuntaa. Lisäksi keskittämällä vuorohoitoa helpotetaan pedagogisten käytäntöjen yhtenäistämistä ja laadun varmistamista. Keskittämisellä tavoitellaan myös edelleen selkeämpiä toiminnan rakenteita ja toimintatapoja, jotka parhaimmillaan edistävät työntekijöiden työhyvinvointia sekä mahdollisuuksia osallistua vuorohoitoa koskevaan päätöksentekoon ja toiminnan kehittämiseen.

Vuorohoidon lakkauttamisen seurauksena Sairashuoneenkadun päiväkodin aukioloaika ja työvuorosuunnittelu muuttuvat. Muutosten perusteella työntekijöiden työvuorosuunnittelu keskittyy yleistyöaikaan maanantaista perjantaihin klo 6-18.

Sairashuoneenkadun päiväkodin vakituisen henkilökunnan kanssa neuvotellaan toiveidenmukaisista mahdollisuuksista siirtyä työskentelemään muihin päiväkoteihin. Työntekijällä on myös mahdollisuus jatkaa nykyisessä päiväkodissa mahdollisen tulevan aukioloajan mukaisissa työtehtävissä. Muutokset voivat vaatia myös johtamiselta uusia lähestymistapoja ja keinoja tukea henkilöstöä muutoksen aikana.

Aluepäällikkö Pia Jokinen on keskustellut Asemanseudun päiväkodin johtajan, hänen varahohtajansa sekä lähivuorotalojen päiväkodinjohtajien kanssa vuorohoidon lakkauttamisen ja siirtämisen ajankohdasta, sitä seuraavista toimenpiteistä ja huomioitavista asioista. Asiasta on käyty työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain mukainen neuvottelu Sairashuoneenkadun päiväkodin henkilöstön kanssa 27.3.2025 sekä Uittamontien päiväkodin henkilöstön kanssa 2.4.2025.

Varainhoitovuodelle 2026 talousarvion laadinnassa huomioidaan toiminnan muutos.

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Sairashuoneenkatu 1:n päiväkodin vuorohoito lakkautetaan ja siirretään Turun muihin vuoropäiväkoteihin 1.8.2025 alkaen. Vuorohoidolta vapautuvat paikat osoitetaan keskusta-alueen varhaiskasvatusta maanantaista perjantaihin klo 6-18 tarvitsevien käyttöön.