Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala 17.5.2018:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 11.4.2018 § 61 palvelusetelin suurimmasta arvosta 1.8.2018 alkaen. Päätöksen mukaan palvelusetelin suurin arvo kuukaudessa 1.8.2018 lukien on päiväkodeissa 828,00 euroa yli 3-vuotiaan kokopäivähoidossa. Ryhmäperhepäivähoidossa palvelusetelin suurin arvo on 1 103,00 euroa. Muut arvot saadaan sääntökirjassa päätetyillä kertoimilla, ja kertoimella saadut summat pyöristetään lähimpään tasaeuroon.

Päätöksestä on tehty kaksi oikaisuvaatimusta. Päiväkotiyhdistys Tyksilä ry:n oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen kumoamista ja esitetään, että palvelusetelin arvoa tulisi korottaa kustannusten nousua vastaavasti 2,5 prosentilla. Esitystä perustellaan erityisesti henkilöstökulujen nousulla, mutta myös muiden kustannusten nousulla. Toisen oikaisuvaatimuksen on tehnyt Sateenkaari Koto Oy. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan 3,4 prosentin korotusta palvelusetelin arvoon. Esitystä perustellaan kustannusten nousulla ja myös sillä, että yhä useampi lapsi käyttää palvelua vähemmän kuin 35 tuntia viikossa, mikä aiheuttaa resurssien käytön tehottomuutta.

Jos korotukset toteutettaisiin esitysten mukaisesti, olisi yli 3-vuotiaan lapsen palvelusetelin arvot seuraavat:

Ryhmäperhepäivähoidon osalta ei ole tullut oikaisuvaatimusta. Valmisteltaessa 11.4.2018 tehtyä päätöstä pyydettiin palveluntuottajilta lausuntoa päätöksenteon tueksi. Jo tuolloin ryhmäperhepäivähoidon edustajat ilmoittivat, että indeksin mukainen korotus on sääntökirjan mukainen, eivätkä esittäneet muuta.

Tarkkaa arviota todellisesta kustannusvaikutuksesta ei voida antaa, koska tuottajalle ei makseta suoraan palvelusetelin suurinta arvoa vaan tulosinnaisessa lapsikohtaisessa palvelusetelissä on vähennetty mahdollinen kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksu. Tuottaja perii asiakasmaksun suoraan huoltajalta. Pienempi esitys lisäisi kustannuksia nykysillä asiakasmäärillä vuositasolla noin 550 000 euron tasolla ja suuremman kustannusvaikutus olisi noin 750 000 euroa.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös on tehty noudattaen sääntökirjaa. Jo päätöstä tehtäessä on todettu, että tuottajien kanssa on sääntökirjaa laadittaessa päädytty noudattamaan indeksin mukaista tarkistusta tietäen, että indeksit kuvaavat toteutuneita muutoksia, eikä ole perusteltua lähteä muuttamaan käytäntöä vielä yhden palkkaratkaisun myötä. Muutoinkaan päätöstä ei ole tehty virheellisesti.

Liite 1                                  Päiväkotiyhdistys Tyksilä ry:n oikaisuvaatimus

Liite 2                                  Sateenkaari Koto Oy:n oikaisuvaatimus

Oheismateriaali 1               Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös 11.4.2018 § 61

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä Päiväkotiyhdistys Tyksilä ry:n ja Sateenkaari Koto Oy:n oikaisuvaatimukset perusteettomina.

Pöydältä 23.5.2018 § 98