| Turun kaupunki | § | Kokouspvm | Asia | 1 |
| Kasvatus- ja opetuslautakunta | 61 | 01.04.2015 | 1 | |
8806-2014 (041)
Kasvatus- ja opetuslautakunnan käyttösuunnitelman ja operatiivisten sopimusten hyväksyminen vuodelle 2015
Tiivistelmä:
Kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitetään lautakunnan käyttösuunnitelman ja sivistystoimialan palvelualueiden operatiivisten sopimusten hyväksymistä vuodelle 2015
Kasopelk § 61
Toimialajohtaja Timo Jalonen ja talouspäällikkö Anne Takalo 30.3.2015:
Talousarvio 2015
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 17.11.2014 § 165 vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015–2018 taloussuunnitelman. Talousarviota ja taloussuunnitelmaa muutettiin kaupunginvaltuuston päätöksellä 23.3.2015 § 128 vähentämällä toimintakatetta 4,0 milj. eurolla. Sivistystoimialan osalta vuoden 2015 vähennetty nettomääräraha on 280.012.000 euroa, mikä merkitsee 560.000 euron leikkauksia alkuperäiseen talousarvioon.
Sivistystoimialan osalta muutoksessa huomioitiin lisäksi kaupunginhallituksen 8.12.2014 § 492 päättämä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan hallinnollisen sijainnin siirtäminen vapaa-aikatoimialalta sivistystoimialalle 1.1.2015 lukien sekä kaupunginjohtajan 17.12.2014 § 175 päättämä sivistystoimialan koulupsykologien ja psykologien siirtäminen hyvinvointitoimialalle 1.1.2015 lukien.
Käyttösuunnitelma 2015
Kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli joulukuun kokouksessaan toimialan käyttösuunnitelman pohjautuen valtuuston talousarviopäätökseen. Tuolloin varhaiskasvatuksen yksityisten palvelujen palveluohjaus ja yksityiset palvelut siirrettiin kokonaisuudessaan varhaiskasvatuksen palvelualueelta toimialan yhteisten toimintojen palvelualueelle palvelualuejohtaja Vesa Kulmalan alaisuuteen. Samalla myös hanketoiminta siirrettiin toimialan yhteisen hallinnon alaisuudesta toimialan yhteisten toimintojen kokonaisuuteen kuten myös muodostettu kuraattoripalveluyksikkö. Kehityspäällikkö Pia Lagercrantz vastaa edelleen toimialan hanketoiminnasta ja erityispalvelupäällikkö Tea Kiviluoma kuraattoripalveluyksiköstä.
Liite 1 Sivistystoimialan käyttösuunnitelma 2015 palvelualueittain
Kasvatus- ja opetuslautakunnan esittämä talousarvioehdotus piti sisällään vähennyksiä sekä henkilötyövuosissa että tiloissa varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon supistamisen johdosta syksystä 2015 alkaen. Lisäksi varhaiskasvatuksessa omaa tuotantoa oli tarkoitus vähentää ja siirtää palvelusetelituotantoon. Mikäli näihin liittyvät päätökset eivät tule toteutumaan, talousarvion ja taloussuunnitelman 2015–2018 toteuttaminen ei tule todennäköisesti onnistumaan.
Operatiiviset sopimukset 2015
Palvelualueiden operatiiviset sopimukset on laadittu em. tulo- ja menomäärärahoihin perustuen.
Liite 2 Varhaiskasvatuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 3 Perusopetuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 4 Lukiokoulutuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 5 Ammatillisen koulutuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 6 Aikuiskoulutuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 7 Operativa avtalet 2015 för den svenskspråkiga sektorn för fostran och undervisning
Liite 8 Yhteisten toimintojen ja hallinnon operatiivinen sopimus 2015
Asian käsittely
Asiaa on käsitelty kasvatus- ja opetuslautakunnassa 10.12.2014 § 201, 21.1.2015 § 3, 11.2.2015 § 16 ja 11.3.2015 § 35. Asia on jokaisella kerralla palautettu uudelleen valmisteltavaksi.
Toimialajohtaja Timo Jalonen:
Ehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan käyttösuunnitelman ja liitteinä 2 - 8 olevat palvelualueiden operatiiviset sopimukset vuodelle 2015.
PäätösEhdotus hyväksyttiin.
Yrttiaho teki Oksasen kannattamana seuraavan muutosehdotuksen:
"Lautakunta päättää, että varhaiskasvatuksen OPS:sta poistetaan tavoitteen 'Hoitopaikan hinta päiväkotihoidossa alenee' mukaiset keinot 'YTE-mallin mukainen arviointi tarkentuu' ja 'Hoitopaikkojen täyttö tehostuu' (s. 9). Erityisen tuen resursseja ei voida nykytilanteessa supistaa. Varhaiskasvatuksen 11-päiväisissä hoitosuhteissa olevia lapsia ei voida sijoittaa ryhmiin niin, että asetuksen mukainen suhdeluku ylittyy (ryhmien käyttöaste voi tällöin olla säännönmukaisesti yli 100 %).
Lisäksi lautakunta päättää, että perusopetuksen opettajia ja avustajia (10 htv) ei vähennetä eikä erityisopetuksen resursseja leikata. Määräaikaisiin työsuhteisiin otettavien opettajien työsuhteita ei lyhennetä nykyisestä. Toteutuessaan leikkaukset johtaisivat jyrkkenevään epätasa-arvoon perusopetuksessa, sillä ne kohdistuvat eri tavoin tuen tarpeisten oppilaiden opetukseen.
Vuoden 2014 tilinpäätösennusteen mukaan kaupungin talous oli 4,8 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Kasvatus- ja opetuslautakunta alitti talousarvionsa n. 1,2 miljoonalla eurolla. Vuoden 2015 talousarvion mahdollinen ylitys käsitellään tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä."
Päätös asiassa tehtiin äänin 5 - 5, 1 tyhjä, puheenjohtaja Hartialan äänen ratkaistessa.
Yrttiahon ehdotuksen puolesta äänestivät Yrttiaho, Oksanen, Liukkonen, Heinonen ja Niinivirta. Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Schauman, Laaksonen, Rantanen, Rusi ja Hartiala. Gardberg äänesti tyhjää.
Koivusalo ja Raho olivat poissa kokouksesta.
Yrttiaho ja Oksanen jättivät eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan.
Jakelu
tiedKunnan Taitoa Oy
tiedKaupunginhallitus
tiedKonsernihallinto, talous- ja strategiaryhmä
noudSivistystoimiala, aikuiskoulutus
noudSivistystoimiala, ammatillinen koulutus
noudSivistystoimiala, lukiokoulutus
noudSivistystoimiala, perusopetus
noudSivistystoimiala, toimialan hallinto
noudSivistystoimiala, varhaiskasvatus
noudSvenskspråkig fostran och undervisning
tpvJalonen Timo
tpvTakalo Anne
Liitteet:
Kasopelk § 61
Liite 1:Sivistystoimialan käyttösuunnitelma 2015 palvelualueittain
Liite 2:Varhaiskasvatuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 3:Perusopetuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 4:Lukiokoulutuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 5:Ammatillisen koulutuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 6:Aikuiskoulutuksen operatiivinen sopimus 2015
Liite 7:Operativa avtalet 2015 för den svenskspråkiga sektorn för fostran och undervisning
Liite 8:Yhteisten toimintojen ja hallinnon operatiivinen sopimus 2015