Esityslistat/pöytäkirjat

Palvelujohtajat Mika Helva ja Vesa Kulmala

Tulosalueen kanssa laaditaan yksi operatiivinen palvelutuotantosopimus, mikä kattaa kaikki ko. tulosalueen tuottamat palvelut.

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi vuoden 2013 strategisen palvelusopimuksen 27.2.2013 ja kaupunginhallitus 11.3.2013. Tämän ja tulosaluekohtaisen talousarvion pohjalta tulosaluejohtajat ja palvelujohtajat ovat neuvotelleet operatiiviset palvelutuotantosopimukset vuodelle 2013. Sopimukset solmitaan erikseen jokaiselle tulosalueelle.

Ruotsinkielinen tulosalue on uusi. Sopimusta laadittaessa taloudelliset resurssit on pyritty kohdistamaan sille, mutta on kuitenkin huomioitava, että kohdistus on laskennallinen ja määrärahajakoon on tarvittaessa palattava vuoden 2013 aikana.

Sopimukset ovat palvelujohtajien ja tulosaluejohtajien välisiä sopimuksia, mutta ne hyväksytään kasvatus- ja opetuslautakunnassa. Sopimukset ovat olleet käsittelyssä kasvatus- ja opetuslautakunnan jaostoissa: suomenkielisessä lukio- ja ammattiopetusjaostossa 19.3.2013, suomenkielisessä varhaiskasvatus- ja perusopetusjaostossa 20.3.2013 sekä ruotsinkielisessä jaostossa 21.3.2013.

Palvelutuotantosopimusten toteutuminen on tarkoitus raportoida kaksi kertaa vuodessa siten, että kevätkausi raportoidaan syksyn aikana ja koko vuosi tilinpäätöksen valmistuttua ensi vuoden alussa. Toteutumisraportit tuodaan kasvatus- ja opetuslautakunnalle tiedoksi.

Liite 1Lukion tulosalueen operatiivinen palvelutuotantosopimus

Liite 2Ammatillisen koulutuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 3Aikuiskoulutuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 4Ruotsinkielisen tulosalueen operatiivinen palvelutuotantosopimus

Liite 5Varhaiskasvatuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 6Perusopetuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen

Ehdotus Varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteinä olevat operatiiviset palvelutuotantosopimukset vuodelle 2013 ja päättää, että sopimusten toteutuminen raportoidaan kaksi kertaa vuodessa.

PäätösAsia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi Hartialan Koivusalon kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.

Asian esittelu palvelujohtaja Vesa Kulmala.

Palautus Kasopelk 27.3.2013 § 43

Sopimuksia on tarkistettu ja täsmennetty tulosalueiden määrärahojen, toiminnan tehostamisen ja varhaiskasvatuksen osalta palvelunkysynnän osalta, kyseiset kohdat ovat sopimuksissa punaisella.

Varhaiskasvatuksen osalta näyttäisi jo tässä vaiheessa vuotta siltä, että toimintaan varatut määrärahat eivät tule riittämään lainsäädännön ja sopimuksen edellyttämään toimintaan. Keväällä ei kuitenkaan vielä ole perusteltua lähteä laatimaan lisätalousarvioita. Määrärahoihin tulee palata viimeistään syyskuussa 2013, jolloin koko toimialan talouden toteumasta on käytettävissä realistisempi toteuma ja sen pohjalta laadittu ennuste.

Liite 7 Perusopetuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 8 Ruotsinkielisen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 9 Varhaiskasvatuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 10 Lukion tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 11 Ammatillisen koulutuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Liite 12 Aikuiskoulutuksen tulosalueen palvelutuotantosopimus

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen

PäätösKasvatus- ja opetuslautakunta päätti hyväksyä liitteenä 7 olevan perusopetuksen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen, liitteenä 8 olevan ruotsinkielisen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen, liitteenä 10 olevan lukion tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen, liitteenä 11 olevan ammatillisen koulutuksen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen ja liitteenä 12 olevan aikuiskoulutuksen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen. Lisäksi lautakunta päätti palauttaa liitteenä 9 olevan varhaiskasvatuksen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen uuteen valmisteluun.

Edelleen lautakunta päätti, että sopimusten toteutuminen raportoidaan lautakunnalle kaksi kertaa vuodessa.

Päätöksenteko

Asian käsittelyn aluksi esittelijä muutti päätösehdotustaan. Muutettu päätösehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 7 olevan perusopetuksen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen, liitteenä 8 olevan ruotsinkielisen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen, liitteenä 10 olevan lukion tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen, liitteenä 11 olevan ammatillisen koulutuksen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen ja liitteenä 12 olevan aikuiskoulutuksen tulosalueen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen. Lisäksi lautakunta päättää palauttaa liitteenä 9 olevan varhaiskasvatuksen operatiivisen palvelutuotantosopimuksen uuteen valmisteluun. Edelleen lautakunta päättää, että sopimusten toteutuminen raportoidaan lautakunnalle kaksi kertaa vuodessa.

Yrttiaho Oksasen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, ettei OPTS:issa määriteltyjä leikkauksia voida toteuttaa vaarantamatta vakavasti varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluita. Lautakunta ei toteuta esitettyjä leikkauksia, vaan tekee kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esityksen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tulosalueille myönnettävästä yhteensä 3 miljoonan lisämäärärahasta, josta 2 miljoonaa osoitetaan varhaiskasvatuksen palvelutarpeeseen vastaamiseen kaupungin omaan päivähoitotoimintaan ja 1 miljoonaa perusopetuksen leikkausten estämiseen. Perustelut: Varhaiskasvatuksen osalta on selkeästi ositettavissa, etteivät nykyiset määrärahat riitä päivähoitolain edellyttämään toimintaan. Varhaiskasvatuksen tulosalueen osalta on kyseessä alibudjetointi, jonka kuntalaki kieltää (65 § 2. ja 4. momentti). Perusopetuksen leikkaukset vaarantavat tasa-arvoisen oppimisen edellytykset. Leikkaukset kohdistuvat pahimmin erilaisia tukimuotoja tarvitsevien oppilaiden koulunkäyntiin. Lautakunnalla on tili ja vastuuvelvollisena toimielimenä velvollisuus esittää lisätalousarviota.

Koivusalo Heinosen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: Lautakunta hyväksyy operatiiviset palvelutuotantosopimukset esityksen mukaan lukuunottamatta perusopetuksen palvelutuotantosopimusta seuraavilta osin: Koulut laativat koulukohtaisen suunnitelman toiminnan tehostamisesta, summan tulee vastata 1 % koko vuoden tuntikehyksestä, tavoitteena säästää n. 300 000. Oppilaskohtainen tuntikehys pidetään lähes samassa kuin vuonna 2012: alakoulut 1,24 ja yläkoulut 1,77, kevään 2013 aikana säästyy n 1,4 milj.

Päätös asiassa tehtiin kahden äänestyksen jälkeen.

Ensimmäisessä äänestyksessä äänestettiin Yrttiahon ja Koivusalon ehdotuksista.

Päätös asiassa tehtiin äänin 4-3, 6 tyhjää. Koivusalon Heinosen kannattamana tekemää ehdotusta kannattivat heidän lisäkseen Liukkonen ja Niinivirta. Yrttiahon Oksasen kannattamana tekemää ehdotusta kannatti heidän lisäkseen Rantanen. Schaumann, Laaksonen, Ratilainen, Rusi, Raho ja Hartiala äänestivät tyhjää.

Toisessa äänestyksessä äänestettiin Koivusalon ehdotuksesta ja esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta.

Päätös asiassa tehtiin äänin 8-5. Esittelijän päätökseksi tullutta muutettua päätösehdotusta kannattivat Schaumann, Laaksonen, Ratilainen, Niinivirta, Rantanen, Rusi, Raho ja Hartiala. Koivusalon Heinosen kannattamana tekemää ehdotusta kannattivat heidän lisäkseen Yrttiaho, Oksanen ja Liukkonen.

Yrttiaho ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan.

noudKasvatus- ja opetustoimi, ammatillinen koulutus
noudKasvatus- ja opetustoimi, perusopetus
noudSivistystoimiala, lukiokoulutus
noudSivistystoimiala, toimialan hallinto
tiedSivistystoimiala, varhaiskasvatus
noudSvenskspråkig fostran och undervisning
tiedHeikkonen Esko
tpvHelva Mika
tiedImmonen Hannu
palJalonen Timo
tiedKjellman Liliane
palKulmala Vesa
tiedLehtinen Päivi
tiedRantanen Maija-Liisa
tiedRinne Outi

Turun kaupunki	§	Kokouspvm	Asia	1
Kasvatus- ja opetuslautakunta	43	27.03.2013	5
Kasvatus- ja opetuslautakunta	65	17.04.2013	5