Tulosaluejohtaja Sari Ahonen, projektijohtaja Taina Kaila ja kotihoidon johtaja Anne Rauhala 22.2.2013:

Siivouksen palvelusetelit ovat olleet käytössä vuodesta 2004 alkaen.  Siivouksen palveluseteli on tarkoitettu ensisijaisesti pienituloisille ikääntyneille turkulaisille. Tällä hetkellä siivouksen palveluseteliä käyttää n. 500 asiakasta kuukaudessa. Siivousseteli on siivouksen pääsääntöinen järjestämistapa, koska kotihoidon henkilöstön työpanos ohjautuu asiakkaiden hoidollisiin tehtäviin.

Siivouspalvelun tavoitteena on yksinasuvien ikääntyneiden, pienituloisten turkulaisten auttaminen kodin perussiivouksessa tilanteessa, jolloin asiakkaan toimintakyky on joko tilapäisesti tai pysyvästi alentunut niin, että kodin perussiivouksen tekemisessä on vaikeuksia.

Pariskuntien ja yhteistaloudessa asuvien osalta arvioidaan toimintakyky ja tilanne siten, että kokonaisuus tulee huomioiduksi.

Siivouksen palveluseteli on tarkoitettu myös sotainvalidien kotien perussiivoukseen.

Siivoussetelin palveluntuottajien hyväksymisasiakirjat on uusittu viimeksi vuonna 2009. Sisällöllisesti asiakirjoja tulisi uusia siten, että myös siivouksen palvelusetelissä otettaisiin käyttöön sääntökirja. Sääntökirja sisältää palveluntuottajan, asiakkaan ja kunnan oikeudet ja velvollisuudet. Ensisijaisesti se on palveluntuottajan toimintaa ohjaava asiakirja ja siihen on koottu mm. palveluntuottajaa koskevat lain mukaiset kriteerit ja kunnan asettamat kriteerit.

Liite 1Siivouksen sääntökirja

Nykyisten palveluntuottajien toimittamat toimintaansa liittyvät liitteet ovat useimmiten monen vuoden vanhoja, joten on aiheellista pyytää palveluntuottajilta sääntökirjan mukaiset päivitetyt liitteet. Lisäksi palveluntuottajien tulee noudattaa sääntökirjan vaatimuksia.  Palveluntuottajien haku on tarkoitus käynnistää maaliskuussa.  Haku on tarkoitettu myös uusille palveluntuottajille.

Uusien asiakkaiden tulee jatkossa tehdä hakemus siivoussetelin saamiseksi. Siivoussetelin myöntämisestä päättää viranhaltija, joka arvioi asiakkaan tilanteen kotikäynnillä. Saadakseen palvelusetelin, asiakkaan tulee pystyä itsenäisesti tai esimerkiksi omaisensa avustamana hallinnoimaan palveluseteliä; ottamaan yhteyden palveluntuottajaan ja sopimaan yksityiskohdista, kuten esim. siivouksen ajankohdasta.

Siivousseteleitä myönnetään 2 tunnin seteliä kuukautta kohden. Setelit on käytettävä kuukausittain, joten niitä ei voi käyttää edeltä käsin eikä myöskään siirtää käytettäväksi seuraavina kuukausina.  Palveluseteli on tulosidonnainen ja palvelusetelit ovat olleet arvoltaan joko 10 tai 15 euroa.

Siivouksen palvelusetelin arvoa ei ole tarkastettu kertaakaan käyttöönoton jälkeen, joka oli vuonna 2004. Em. tulorajat on tarkastettu vuonna 2008 (sosla 30.1.2008 § 101) ja tulorajat ovat tulleet voimaan 1.2.2008 alkaen.

Kun sellaisten palveluntuottajien, jotka ovat olleet siivouksen palvelusetelituottajia sekä vuonna 2007 että vuonna 2012, hintoja on verrattu, niin hinnat ovat nousseet noin 3 euroa (keskiarvo). Vuonna 2007 palvelutuottajien keskiarvo hinta oli 25,91 €/t ja 28,87 €/t vuonna 2012.

Hintojen keskimääräinen korotus ei ole huomattava, koska esim. Kuluttajaindeksin vuosimuutos (2010 – 2012) oli 2,94 % ja henkilöstömenojen kasvu (2010 – 2012) ollut n. 4 %. Tosin osalla palveluntuottajista hinta on laskenut, kun heidät on merkitty yksityisten sosiaalipalveluiden antajien rekisteriin, mikä on oikeuttanut palveluiden tuottamisen arvonlisäverottomasti.

Vuonna 2012 on tehty 49 kielteistä siivoussetelipäätöstä tulorajojen ylittyessä.

Esitämme, että siivoussetelin tulorajoja ja palvelusetelien arvoja korotettaisiin 1.9.2013 alkaen. Muilta osin voidaan todeta, että nykyinen käytäntö on toimiva ja otettu osaksi perustoimintaa.

Siivouksen palvelusetelin tulorajat ja palvelusetelin arvot 1.9.2013 alkaen

Kustannusvaikutukset tulorajojen ja siivousetelin arvon nostamisella on arvioitu olevan vuonna 2013 noin 19 000 euroa. Vuositasolla kustannukset ovat noin 78 000 euroa.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää,

• että siivouksen sääntökirja hyväksytään käyttöönotettavaksi ja sääntökirjaan saadaan tehdä vähäisiä teknisluonteisia tarkastuksia tarvittaessa,
• että siivouksen palvelusetelien arvot ja tulorajat ovat seuraavat 1.9.2013 alkaen: 

• että siivoussetelin palveluntuottajahaku käynnistetään maaliskuussa 2013. Haku koskee myös ns. vanhoja siivouksen palvelusetelituottajia.
• että se oikeuttaa vanhuspalveluiden tulosaluejohtajan hyväksymään kriteerit täyttävät palveluntuottajat.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.