STRATEGINEN SOPIMUS 2016 – 2019 Liite 1 §
Konsernihallinto/Aluepelastuslaitos
Lähtökohdat
Lyhyt kuvaus toiminnasta, kh
Laadukkaat pelastustoiminta-, turvallisuus- ja ensihoitopalvelut tuotetaan Varsinais-Suomessa ammattitaitoisesti, tasa-puolisesti ja nopeasti kaikkina vuorokauden aikoina.
Aluepelastuslaitos tuottaa pelastustoimen palveluja Varsinais-Suomen maakunnan 28 kunnan alueella Alupelastuslautakunnan hyväksymän palvelutasopäätöksen mukaisesti.
Aluepelastuslaitos tuottaa ensihoitopalveluja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin palvelutasopäätöksen mukaisesti.
|
Toimintaympäristön muutostekijät, kh
-Pelastustoimen palvelutasopäätös koskee vuosia 2013–2016. Suunnitelmakauden luvut on tehty sillä oletuksella, että nykyinen palvelutaso säilyy. Uusi palvelutasopäätös kaudelle 2017-2020 päätetään lautakunnassa suunnitelman mukaisesti vuonna 2016. -Ensihoidon järjestämisvastuu siirtyi Sairaanhoitopiirille 2013 alusta. Suunnitelmakauden luvut 2016-2018 on tehty oletuksella, että toiminnan laajuus ensihoitopalveluiden osalta säilyy 2015 tasolla. -Vuokratuissa paloasemakiinteistöissä on merkittävästi ns. korjausvelkaa. Peruskorjaushankkeiden esisuunnittelua toteutetaan ja vuokrakustannusten nousuun vaikuttavat Kemiönsaaren ja Piikkiön asemien uudistaminen n. 100 000 eurolla sekä mahdollisesti Tarvasjoen paloaseman uudisrakentaminen n. 50 000 euroa. Suunnitelmakauden aikana käynnistynee Kuninkojan paloaseman toteutus. Hankkeen vuokrakustannukset eivät ole vielä tiedossa. -Valtionvarainministeriön kehyksissä on ennustettu kuntien kustannustason muutokseksi vuodelle 2016 1,3 % ja palkankorotuksissa voi varautua vuositasolla 0,6 % nousuun 2015 tasoon verrattuna. -Sisäisten vuokrien osalta on käynnissä uudistusprojekti. Niiden vaikutusta on vielä liian aikaista arvioida ja vaikka kustannukset tilavuokrien osalta nousee, sen bruttokustannusvaikutus on suurempi kuin lopullisissa kuntien nettomaksuosuuksissa. -Investointien osalta raskasta kalustoa ei pystytä hankkimaan palvelutasopäätöksessä edellytettyä tasoa. Keskeisenä syynä on investointien valtionavustusten poistuminen. Toisena tekijänä vaikuttaa hintojen yleinen nousu. Mikäli investointimäärärahoihin ei tulevaisuudessa pystytä saamaan lisämäärärahoja, edes palvelutasopäätökseen kirjattu poistoikätavoitteen (25 vuotta) heikentäminen 30 vuoteen ei mahdollista halutun raskaan kaluston tyydyttävän kiertoajan saavuttamista. Tästä seuraa korjauskustannusten nousu, työturvallisuuden ja työtyytyväisyyden heikentyminen.
|
Toiminnan kehittämissuunnitelma ja strategiset painopisteet, kv
Toiminnan kehittämissuunnitelma: -Palvelutasopäätöksessä on määritelty suunnitelmakauden kehittämissuunnitelma. Strategiset painopistealueet: -Osaava, motivoitunut ja toimintakykyinen henkilöstö -Osaavat, motivoituneet ja toimintakykyiset sopimuspalokunnat -Toimiva ja kattava paloasemaverkosto -Tyytyväiset asiakkaat ja kuntaomistajat -Toiminnan edellyttämät riittävät taloudelliset resurssit.
|
Taloudelliset tavoitteet
Määrärahat, kv
1.000 € | TP 2014 |
TAM
|
TAE 2016
| TS 2017 | TS 2018 | TS 2019 |
Toimintatuotot | 43 133 € | 43 418 € | 44 106 € | 44 600 € | 45 300 € | 45 800 € |
Valmistus omaan käyttöön | 0 € | 0 € | 0 € | 0 € | 0 € | 0 € |
Toimintakulut | 41 177 € | 41 818 € | 42 506 € | 43 000 € | 43 700 € | 44 200 € |
Toimintakate | 1 956 € | 1 600 € | 1 600 € | 1 600 € | 1 600 € | 1 600 € |
Muutos-% | 4 % | -18 % | 0 % | 0 % | 0 % | 0 % |
Investoinnit, kv
1.000 € | TP |
TA
|
TAE 2016
| TS | TS | TS |
Investointikulut | 2 265 € | 2 098 € | 2 106 € | 2 734 € | 2 038 € | 2 200 € |
Valtionosuudet ja muut rahoitusosuudet | 301 € | 389 € | 397 € | 963 € | 267 € | 450 € |
Pysyvien vastaavien luovutustuotot | 8 € | 109 € | 109 € | 171 € | 171 € | 150 € |
NETTO | 1 956 € | 1 600 € | 1 600 € | 1 600 € | 1 600 € | 1 600 € |
Muutos-% | 4 % | - 18 % | 0 % | 0 % | 0 % | 0 % |
Muutokset, kj (kh)
Resurssien käyttö
Työvoiman käyttö, kv
Henkilötyövuodet (htv) |
TP 2014
|
TAM 2015
| TAE 2016 | TS 2017 | TS 2018 | TS 2019 |
Aluepelastus |
550 |
555 |
552 | 552 | 552 | 552 |
Lisätietoja: |
.1Tilojen ja alueiden käyttö, kh
Toimilan käytössä olevat ( |
TP 2014
|
TAM
| TAE | TS 2017 | TS | TS |
Tilat (m²) | 10.920 | 10.920 | 10.920 | 11.200 | 11.600 | 12.000 |
Alueet (ha) | 55,5 | 56 | 56 | 57 | 57,5 | 58 |
Lisätietoja: Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta on lähettänyt Turun kaupungin konsernihallinnon Strategisen tilojen ohjauksen vastuualueelle ehdotukset peruskorjaushankkeesta (keskuspaloasema) ja uudisrakennushankkeista (Satavan paloasema, öljyntorjuntavarikko, Jäkärlän paloasema, Kakskerran paloasema, Paattisten paloasema). Lisäksi paloasemaverkkosuunnitelmassa on esitetty, että Turun Kärsämäen paloaseman toiminnat siirretään Raision Kuninkojan alueelle. Toteutusvuosia ei ole vielä vahvistettu. |
Toiminnalliset tavoitteet
Strategiset tavoitteet, kv
Strategiset tavoitteet, kh
Tavoite 1 | Varsinais-Suomen pelastuslaitos/ Palvelutasopäätös 2013-2016 | Muut toteutettavat linjaukset | ||||||
Toimintavalmiusaika (%) | TP | TA | TAE 2016 | TA 2016 | TS 2017 | TS 2018 | TS 2019 | |
84 % | 80 % | 80 % | 80 % | 80 % | 80 % | 80 % | ||
Tavoitteen kuvaus: Palvelutasopäätös määrittää toiminnan resurssit, määrän ja laadun. Toimintavalmiusaika määrittää ajallisesti mitattavan tavoitetason saavuttamisprosentin. |
Tavoite 2 | Varsinais-Suomen pelastuslaitos/ Palvelutasopäätös 2013-2016 | Muut toteutettavat linjaukset | ||||||
Tarkastusmäärät (%) | TP | TA | TAE 2016 | TA 2016 | TS 2017 | TS 2018 | TS 2019 | |
90 % | 90 % | 90 % | 90 % | 90 % | 90 % | 90 % | ||
Tavoitteen kuvaus: Valvontasuunnitelmassa asetetaan tavoitteet ja sen mukaisesti toimintaa ohjataan ja valvotaan. Vuosittain asetettu tarkastusmäärällä mitattava tavoitetason saavutamisprosentti. |
Tavoite 3 | Varsinais-Suomen pelastuslaitos/ Palvelutasopäätös 2013-2016 | Muut toteutettavat linjaukset | ||||||
Kustannusvertailu (€/as.) | TP | TA | TAE 2016 | TA 2016 | TS 2017 | TS 2018 | TS 2019 | |
70,5 € | 72 € | 73 € | 73 € | 74 € | 75 € | 76 € | ||
Tavoitteen kuvaus: Pelastustoimen (pl. ensihoitopalvelut) tilinpäätöksessä toteutunutta asukaslukuperusteista kustannusta verrataan myös toimialan valtakunnalliseen keskiarvoon. |
Uudistamistoimenpiteet, kh
-
Henkilöstön työhyvinvointi ja työelämän laatu
Henkilöstön työhyvinvointi, kh
Henkilöstöohjelman painopistealue | Ohjelman alatavoite | 2016 |
Turussa jokaisen tulee voida kokea, että työ lisää hyvinvointia | Toimintaedellytykset ovat laadukasta työtä tukevat: resurssien riittävyys sekä työympäristön soveltuvuus työhön ovat kunnossa. | Kunta10: resurssit työhön riittävät, mittariarvo pienempi kuin 0.
Työpaikalla tehty riskien ja vaarojen analyysi, tehty vähintään 95 % työpaikoista.
|
Aktiivinen osaamisen ennakointi | Kriittinen osaaminen on määritelty ja osaaminen on riittävällä tasolla. | Osaamiskartoitus laadittu SAP-järjestelmään, vakansseista 60 % tehty |
Turku on vetovoimainen työnantaja | Paremman johtamisen kokonaisuus edistää Turun kaupungin työpaikkojen vetovoimaisuutta. | Kunta10: esimiestuki, kohtelun oikeudenmukaisuus,: tulokset parantuneet edellisestä mittauksesta (2014) |
Tunnusluvut
Tunnusluvut, kh
Tunnusluku | TP 2013 | TP2014 | TA 2015 | TAE 2016 | TS 2017 | TS 2018 | TS 2019 |
Tuottavuus ja taloudellisuus |
|
|
|
|
|
|
|
Pelastetut henkilöt | 230 | 335 |
|
|
|
|
|
Pelastettu omaisuus (1 000 €) | 80 291 | 91598 |
|
|
|
|
|
Ensihoitoyksiköiden käyttöaste-% | 36,3 | 39,5 |
|
|
|
|
|
Valtakunnallinen kustannusvertailu €/as. | 75,8 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 |
V-S alupelastus kustannukset €/asukas | 70,1 | 70,5 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 |
Muut kaupunkitason ohjausasiakirjat
Muut kaupunkitason ohjausasiakirjat, kh
Ohjausasiakirja | Ohjaustieto |
Johtosääntö | Määrittää toimivaltuudet. |
Toimintasääntö | Määrittää organisaation. |
Palvelutasopäätös | Aluepelastuslautakunta määrittää pelastustoimen palvelutason, resurssit ja kehittämisen valtuustokaudeksi. |
Ensihoidon sopimus | Määrittää Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätöksen mukaisen palvelutuotannon. |
Valvontasuunnitelma | Määrittää riskienhallinnan toiminnan resurssien kohdentamisen. |
|
|
|
|