Talouspäällikkö Anne Takalo

Hallintosäännön § 39:ssä (Kv 29.3.2010 § 58) hankinnoista todetaan seuraavaa:

”Julkisista hankinnoista annetun lain ja ns. erityisalojen hankintalain tarkoittamasta tavaroiden ja palveluiden ostamisesta sekä rakennusurakan toteuttamisesta ja mainittujen lakien tarkoittamista kynnysarvon alittavista hankinnoista päättää kaupunginhallitus, lautakunta ja johtokunta toimialallaan talousarvionsa puitteissa.”

Lisäksi hallintosäännön 21 §:ssä todetaan, että lautakunnalla ja johtokunnalla on oikeus siirtää toimivaltaansa alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle toimintasäännöllä.

Hallintokunnan laskujen ja maksutositteiden hyväksyjiä sekä viranhaltijoiden hankintavaltuuksien euromääriä ei ole johtosäännössä, toimintasäännöissä eikä niiden muutosesityksissä määritelty.

Turun kaupungin hankintoja koskevat menettelytapaohjeet (Kj 31.5.2010 § 164):

”Kaupungin toimielimet päättävät määrärahojensa puitteissa hankinnoistaan, sekä ohje- ja johtosääntöjensä puitteissa alaistensa viranomaisten hankintavaltuuksista. Hankintavaltuuksia ei voi virallisesti delegoida enää tästä eteenpäin, joten tulosvastuuperiaatteen mukaisesti ao. elinten on tarkoituksenmukaista myöntää valtuudet suoraan toiminnasta vastaaville. Hankintavaltuudet voivat olla vain viranhaltijalla (ei siis työsopimussuhteisella) myös delegoinnin tuloksena.

Hankintavaltuudet määräytyvät hankinnan arvonlisäverottoman hinnan mukaan. Hankinnan rahoitustavasta (esim. leasingrahoitus) riippumatta hankintavaltuudet kohdistuvat aina suoritettavan hankinnan verottomaan kokonaishintaan. ”

Hankintavaltuudet omaavan on huolehdittava siitä, että hankinnat (sopimukset ja tilaukset) tehdään määrärahojen ja hankintavaltuuksien puitteissa.

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnalle ehdotetaan, että lasten kasvatuksen ja opetuksen pääprosessin tulosalueiden ja –yksikköjen laskujen ja maksutositteiden hyväksyjät sekä hankintavaltuudet määrätään 1.1.2013 alkaen ja lautakuntarakenteen muuttuessa uuden lainvoimaisen päätöksen voimaantuloon saakka seuraavasti:

Laskujen ja maksutositteiden

hyväksyjä          Hankintavaltuus

*Yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen laskutus

Lasten kasvatuksen ja opetuksen palvelujohtaja hyväksyy lisäksi kaikki sekä kuntalisän, että lakisääteiset lastenhoidon tukien laskut Kelalle.

Lisäksi lasten kasvatuksen ja opetuksen pääprosessin yleinen laskujen ja maksujen hyväksymisoikeus määrätään kasvatus- ja opetustoimen johtajalle ja talouspäällikölle.

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää, että lasten kasvatuksen ja opetuksen pääprosessin tulosalueiden ja –yksikköjen laskujen ja maksu-tositteiden hyväksyjät sekä hankintavaltuudet määrätään 1.1.2013 alkaen ja lautakuntarakenteen muuttuessa uuden lainvoimaisen päätöksen voimaantuloon saakka edellä esitetyn mukaisesti.