Palvelujohtaja Vesa Kulmala ja perhepäivähoidon ohjaaja Satu Leppänen

Turun yksityiset ryhmäperhepäivähoitokodit Veitikat, Pikku-Pääsky, Koivula, Päivänsäde ja Napsula esittävät varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnalle osoitetussa kirjeessä, että yksityisen hoidon tuen kuntalisää korotettaisiin 100 euroa yli 3-vuotiaiden tuen osalta 1.8.2012 alkaen. Lisäksi esitetään, että kuntalisä sidottaisiin indeksiin vuoden 2013 alusta lukien. Kirje on päivätty 16.4.2012, mukaan on liitetty 585 henkilön allekirjoitus Turun yksityisten ryhmäperhepäiväkotien puolesta.

Liite 1                                   Ryhmäperhepäiväkotien kirje

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta on käsitellyt lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisää edellisen kerran kokouksessaan 30.11.2011 §:ssä 211. Lautakunta päätti korottaa 1.3.2012 alkaen ryhmäperhepäivähoidon yli 3-vuotiaan kuntalisää 16 % eli 49 euroa kuukaudessa, tuolloin anottu korotus oli 150 euroa kuukaudessa.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisät ovat tällä hetkellä seuraavat:

Kuten jo 30.11.2011 tehdyn päätöksen valmistelussa todetaan, kaupungin taloudellinen tilanne edellyttää kustannusten nousun hillintää. Lisäksi on todettava, että kaupunginhallituksen päätöksessä 7.5.2012 § 234 edellytetään kehittämistoimenpiteitä, mutta ne tulee toteuttaa talousarviossa määriteltyjen resurssien puitteissa, eikä talousarviossa vuodelle 2012 ole varauduttu kuukausittaisten kustannusten merkittävään kasvuun lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisän osalta. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän käyttö on neljän ensimmäisen kuukauden osalta n. 874 000 euroa.

Indeksin mukaisesta hinnantarkistuksesta yksityisen hoidon rahoituksen osalta ei ole vielä minkään rahoitusmuodon osalta tai toimintamuodon osalta päätöstä. Tämän vuoksi ei ole perusteltua tehdä vielä päätöstä yksittäisen asiakasmäärältään melko pienen (n. 60 lasta) hoitomuodon osalta.

Kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää, että lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisään ei tehdä korotusta 1.8.2012 alkaen eikä tukea korotetoistaiseksi indeksisidonnaisesti.

 Palautus Vapelk 20.6.2012 § 119

Palvelujohtaja Vesa Kulmala

Seuraavassa taulukossa on esitetty kuuden suurimman kunnan syksyllä 2012 voimassa olevat yksityisen hoidon tuen kuntalisät ryhmäperhepäivähoidon osalta.

Vertailusta voidaan todeta, että jo ennen esitettyä korotusta Turussa käytössä olevat yksityisen hoidon tuen kuntalisät ryhmäperhepäivähoidossa ovat vertailukuntien toiseksi korkeimmat.

Anotun korotuksen kustannusvaikutus vuositasolla merkitsee n. 39 600 euron (100 euroa/lapsi/kuukausi) lisäystä jo olemassa olevaan n. 140 580 euron kustannukseen, jos kustannusta arvioidaan tällä hetkellä palvelun piirissä olevien määrällä.

Lisäksi kustannuksissa on huomioitava lasten yksityisen hoidon tuen lakisääteinen osuus, minkä kustannukset kohdistuvat myös kasvatus- ja opetustoimen menoiksi. Yli 3-vuotiaan kustannus ryhmäperhepäivähoidossa muodostuu kuukaudessa seuraavasti:

­Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 166,71 euroa ja mahdollinen hoitolisä voi olla perheen tuloista riippuen 0-140,19 euroa.

­Kustannusvaikutus nykyisellä asiakasmäärällä yli 3-vuotiaan hoidossa ryhmäperhepäivähoidossa on yksityisen hoidon tuen hoitorahan osalta n. 66 000 euroa ja mahdollisen hoitolisän vaikutus on 0 – 55 515 euroa.

Yksityisen hoidon tuen käyttö päivähoidon vaihtoehtona on kokonaisuudessaan vähentynyt, koska perheet ovat siirtyneet päiväkotihoidon osalta käyttämään palveluseteliä. Ryhmäperhepäivähoidon ja perhepäivähoidon osalta tilanne on säilynyt pääsääntöisesti entisellään. Muuttunut käyttäjämäärä on huomioitu vuoden 2013 talousarviota laadittaessa.

Ryhmäperhepäivähoitajien kirjeessä esitetään, että yksityisen hoidon tuki sidottaisiin indeksiin vuoden 2013 alusta. Kokonaisuuden kannalta on kuitenkin perusteltua toimia yksityisen hoidon tuen kuntalisän kanssa samalla tavalla kuin palvelusetelin arvoa tarkistettaessa. Mikä olisi seuraava:

­Yksityisen hoidon tuen kuntalisän ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä.

­Yksityisen hoidon tuen kuntalisä tarkistetaan aina parillisen vuoden keväällä 30.4. mennessä. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruus tuodaan päätettäväksi lautakuntaan.

­Uusi tarkistettu yksityisen hoidon tuen kuntalisä tuulee voimaan uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä, mikäli Kelan kanssa laadittu sopimus kuntalisän toimeenpanosta on laadittu 31.5. mennessä.

­Mikäli yksityisen hoidon tuen kuntalisään tai korotusperiaatteisiin on tehtävä muutoksia (esim. palveluntarpeiden muuttumisen takia), tuodaan asia lautakunnan käsiteltäväksi.

    Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen

Ehdotus Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää, että lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisään ei tehdä korotusta yli 3-vuotiaan lapsen hoidosta ryhmäperhepäivähoidossa.

Edelleen varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää, että kuntalisää ei sidota indeksiin vaan sen arvo tarkistetaan seuraavasti:

­Yksityisen hoidon tuen kuntalisän ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä.

­Yksityisen hoidon tuen kuntalisä tarkistetaan aina parillisen vuoden keväällä 30.4. mennessä. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruus tuodaan päätettäväksi lautakuntaan.

­Uusi tarkistettu yksityisen hoidon tuen kuntalisä tuulee voimaan uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä, mikäli Kelan kanssa laadittu sopimus kuntalisän toimeenpanosta on laadittu 31.5. mennessä.

­Mikäli yksityisen hoidon tuen kuntalisään tai korotusperiaatteisiin on tehtävä muulloin muutoksia (esim. palveluntarpeiden muuttumisen takia), tuodaan asia lautakunnan käsiteltäväksi.