Palvelujohtaja Vesa Kulmala

Turun kaupunki järjestää lasten päivähoitoa kaupungin omana toimintana, palvelusetelillä ja maksusitoumuksella. Kaupunki tukee perheitä päivähoidon hankkimiseksi myös lakisääteisellä yksityisen hoidon tuella ja sen kuntalisällä, jolloin päivähoitopalvelun tuottaja sopii perheen kanssa päivähoitomaksun suuruudesta. Päivähoitopalvelujen lisäksi Turku ostaa perusopetuslain mukaista esiopetusta yksityisiltä päiväkodeilta.

Peruspalvelulautakunta päätti 18.11.2009 korottaa yksityisen hoidon tuen kuntalisää 1.8.2010 lukien. Esiopetuksessa olevien lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruus päätettiin varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnassa 11.5.2011 85 §:ssä.

Turun Seudun Yksityiset Päivähoitajat ry on hakenut 14.9.2011 päivätyllä kirjeellä yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotusta. Esityksen mukaan yli 3-vuotiaan tuki tulisi olla 357 euroa kuukaudessa, korotus on 150 euroa kuukaudessa ja alle 3-vuotiaan tuki tulisi olla esityksen mukaan 379 euroa kuukaudessa, korotus on 50 euroa kuukaudessa. Esityksen mukainen korotus yli 3-vuotiaan hinnassa merkitsee 72 % korotusta ja alle 3-vuotiaan osalta 15 % korotusta.

Liite 1                                 Esitys Turun Seudun Yksityiset Perhepäivähoitajat ry

Elina Kaskeala-Riihiranta, Riina Airo (Veitikat-ryhmis), Anelma Lundahn sekä Raakel Kari (Pikku-Pääsky) vaativat yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotusta yli 3-vuotiaiden tuen osalta150 eurolla, vaatimuksen mukainen korotus merkitsee 49 % korotusta. Lisäksi anomuksessa vaaditaan kuntalisiin yleistä indeksikorotusta kahden vuoden välein alkaen vuodesta 2013.

Liite 2                                 Vaatimus yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotuksesta ja sen sitomisesta indeksiin

Voimassa olevat tuet ovat tällä hetkellä seuraavat:

Seuraavassa taulukossa on esitetty yksityisen hoidon tuella hoidettujen lasten määrä vuosien 2009 ja 2010 lokakuussa ja syyskuu 2011:

Lakisääteinen yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 160,64 euroa/kk/lapsi.  Hoitolisä maksetaan perheen bruttotulojen perusteella, ja se on enintään 135,09 euroa/kk/lapsi.

Hoitoraha ja -lisä maksetaan erikseen jokaisesta lapsesta, jolla on oikeus tukeen. Hoitolisää maksetaan noin 11 prosentille tuen saajista ja hoitolisä on keskimäärin ollut noin 90 euroa kuukaudessa lasta kohden.

Lakisääteinen yksityisen hoidon tuki ei ole perheille kilpailukykyinen kustannuksiltaan verrattuna palveluseteliin tai kunnalliseen päivähoitoon. Kuntalisän korotuksella pystytään tasoittamaan kunnallisessa ja yksityisessä päivähoidossa olevien perheiden päivähoitomaksun eroa. Tällä hetkellä kaikki päiväkotihoitotuottajat eivät ole siirtyneet palvelusetelijärjestelmän piiriin, palveluseteli ei ole vielä käytössä perhepäivähoidossa eikä ryhmäperhepäivähoidossa.

Tuen tarkistamisen lähtökohdaksi otettiin yli 3- vuotiaan lapsen palvelusetelin arvo 770 euroa. Palvelusetelin arvosta vähennetään vanhempien maksama kunnallisen päivähoidon korkein maksu 254 ja lakisääteinen hoitoraha 160,64, kuntalisän määräksi jää 355. Korotus on 49 euroa eli kyseessä on 16 % korotus. Tällä korotusprosentilla on tarkistettu anottujen korotusten lisäksi työsopimussuhteisten hoitajien ja päiväkotien yli 3-vuotiaiden kuntalisät.

Korotusten jälkeen kuntalisät olisivat 1.1.2012 alkaen seuraavat:

Kustannusten lisäys vuositasolla nykyisellä asiakasmäärällä on noin 280 000 euroa.

Yksityisen hoidon tuki on kaupungille hallinnollisesti yksinkertainen tukimuoto. Kela huolehtii maksatuksen toimeenpanosta toistaiseksi maksutta. Lain mukaan Kelalle on varattava kahden kuukauden toimeenpanoaika sopimuksen laatimisesta. Yksityisen hoidon tuki voi olla korkeintaan vanhemman ja hoidon tuottajan hoitomaksusta sopiman hoidon korvauksen suuruinen. Kelan roolista huolimatta tuen maksaja on kunta. Sopimuksen allekirjoittaa johtosäännön mukaan virastopäällikkö.

Kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää, että

- yksityisen hoidon tuen kuntalisät ovat 1.1.2012 lukien seuraavat:

-muihin tuen ehtoihin ei tehdä muutoksia. Lautakunta kuitenkin edellyttää, että tuottajat kiinnittävät huomiota siihen, että tuen myöntämisen ehto yli 25 tunnin viikoittaisesta hoitoajasta täyttyy ympäri vuoden.

Lisäksi varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta toteaa, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän sitomisesta indeksiin päätetään samassa yhteydessä kun päätetään mahdollisesta palvelusetelin jatkosta ja sen arvontarkistamisen periaatteista.

Oheismateriaali 1              Selvitys yksityisen hoidon tuesta ja sen kuntalisästä

Liite 3                                 Lisäselvitys, saapunut 4.11.2011

Palvelujohtaja Vesa Kulmala:

Kaupungin taloudellinen tilanne edellyttää kustannusten nousun hillintää. Sekä kaupungin oman tuotannon että yksityisen palvelutuotannon osalta on tehtävä merkittäviä toimenpiteitä, jotta suunnittelussa vuoden 2012 talousarviossa pysytään. Tämän vuoksi tukia esitetään korotettavaksi vain 10 prosentilla.

Kustannusvaikutus on nykyisillä asiakasmäärillä noin 178 700 euroa vuodessa.

Ehdotus       Vs. kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Liliane Kjellman:

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää, että

-yksityisen hoidon tuen kuntalisät ovat 1.3.2012 lukien seuraavat:

-muihin tuen ehtoihin ei tehdä muutoksia. Lautakunta kuitenkin edellyttää, että tuottajat kiinnittävät huomiota siihen, että tuen myöntämisen ehto yli 25 tunnin viikoittaisesta hoitoajasta täyttyy ympäri vuoden.

Lisäksi varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta toteaa, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän sitomisesta indeksiin päätetään samassa yhteydessä kun päätetään mahdollisesta palvelusetelin jatkosta ja sen arvontarkistamisen periaatteista.