Palvelujohtaja Vesa Kulmala ja varhaiskasvatuksen tulosaluejohtaja Raili Koski

 

Lasten leikkikoulutoiminta on päivähoitolain mukaista leikkitoimintaa. Leikkitoiminta on suunnattu pääasiassa kotihoidossa oleville lapsille. Leikkikoulutoiminta olisi vaihtoehtoinen varhaiskasvatuspalvelu äitiys-, vanhempain- tai hoitovapaalla olevien perheiden lapsille. Tavoitteena on lisätä palvelusetelillä tuotetun yksityisen toiminnan lisäksi myös kunnallista toimintaa.

 

Palvelusetelin voi saada1,5 vuotta täyttänyt lapsi. Lapsi ei voi saada yksityisen hoidon tukea, päivähoidon palveluseteliä eikä olla kunnallisessa kokopäiväisessä päivähoidossa. Oikeus leikkitoiminnan palveluseteliin päättyy, kun lapsi aloittaa maksuttomassa esiopetuksessa.

 

Palvelusetelin arvo olisi 105 euroa/lapsi/kuukausi. Palveluseteli oikeuttaa enintään 63 tuntia (21 päivänä kuukaudessa 3 tuntia päivässä) ja vähintään 24 tuntia kuukaudessa (8 päivänä kuukaudessa 3 tuntia päivässä) järjestettävään toimintaan. Päivittäinen toiminta-aika voi olla maksimissaan kolme tuntia.

Operatiivisessa palvelusopimuksessa on tavoitteeksi asetettu kevyempien ja monipuolisten varhaiskasvatuspalvelujen tarjoaminen, jotta mahdollistetaan strategisen sopimuksen tavoite monipuolisesta ja korkeatasoisesta varhaiskasvatuksesta. Avoin varhaiskasvatus ja siihen luettava leikkitoiminta tukee tätä tavoitetta.

Leikkikoulutoiminnan palveluseteliyrittäjältä edellytetään henkilöstömitoitusta 13 lasta ohjaaja kohden, toimintaympäristöltä edellytetään rakennusvalvonnan, paloviranomaisten ja yleisen terveysvalvonnan hyväksymiä tiloja ja henkilöstön soveltuvaa koulutusta tai vastaavaa kokemusta toiminnasta. Lisäksi toiminnan tuottajan tulee olla merkitty ennakkoperintärekisteriin ja tuottajalla pitää olla leikkikoulussa oleville lapsille tapaturmavakuutus. Hyväksyminen palvelusetelituottajaksi tapahtuu samoin kuin yksityiseksi päivähoitopalvelun tuottajaksi hyväksyminen. Samalla tuottaja sitoutuu palvelusetelimaksujen ehtoihin. Turun kaupunki pitää julkista rekisteriä ko. palvelun tuottajista. Palveluntuottajalla on mahdollisuus laskuttaa asiakasmaksua, mikä tulee olla kohtuullinen ja suhteessa kunnallisen puistotätitoiminnan maksun kanssa.

Palvelusetelin käyttöönotosta on kevään aikana oltu yhteydessä yksityisiin päiväkotipalvelun tuottajiin sekä jo toimiviin leikkikouluihin.

 

Kustannukset

Vuositasolla arvioidaan palvelusetelin käyttäjämääriksi noin 200 lasta, jolloin kustannukset vuositasolla ovat noin 250 000 euroa. Kokonaiskustannusvaikutukset määräytyvät asiakkaan valintojen mukaisesti. Palveluseteli otetaan osaksi päivähoidon asiakasohjausta. Kustannussäästöjä syntyy, kun asiakas valitsee palvelusetelin päiväkotihoidon sijaan.

 

Kustannusvaikutusten todentaminen päivähoidon kustannusten pienenemisenä voidaan saavuttaa vasta pitemmällä aikavälillä, kun palvelusetelin käyttö kunnallisen päivähoidon vaihtoehtona vaikuttaa kunnallisen päivähoidon henkilöstömenoihin ja vuokrakuluihin päivähoidonpalvelurakenteen muuttuessa.

Palvelusetelin käyttöönotto lisää jonkin verran hallinnollisia kuluja palvelun tuottajien hyväksymismenettelyjen sekä palvelusetelipäätösten osalta.

Palveluseteliä leikkikoulutoimintaan tulisi kokeilla 31.7.2013 saakka varhaiskasvatuspalvelujen vaihtoehtojen lisääntymisen ja kustannusvaikutusten arvioimiseksi.

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen

 

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättä, että varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön leikkikoulutoiminnan palvelusetelin kokeiluluoteisesti 31.7.2013 asti.

 

Lisäksi varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää palvelusetelin ehdoista, palvelusetelin arvosta ja toimintaedellytyksistä seuraavaa:

-setelin arvo on kuukaudessa 105 euroa/lapsi

-palveluseteli myönnetään hakemuksesta 1,5 vuotta täyttäneille lapsille maksuttoman esiopetuksen alkamiseen asti

-lapsi ei voi saada yksityisen hoidon tukea, päivähoidon palveluseteliä eikä olla kunnallisessa kokopäivähoidossa

-palveluseteli oikeuttaa enintään 63 tuntia ja vähintään 24 tuntia kuukaudessa järjestettävään toimintaan

-päivittäinen toiminta-aika voi olla maksimissaan kolme tuntia

-leikkikoulutoiminnan palveluseteliyrittäjältä edellytetään henkilöstömitoitusta 13 lasta ohjaaja kohden

-toimintaympäristöltä edellytetään rakennusvalvonnan, paloviranomaisten ja yleisen terveysvalvonnan hyväksymiä tiloja ja henkilöstön soveltuvaa koulutusta tai vastaavaa kokemusta toiminnasta

-toiminnan tuottajan tulee olla merkitty ennakkoperintärekisteriin ja tuottajalla pitää olla leikkikoulussa oleville lapsille tapaturmavakuutus

-palveluntuottajalla on mahdollisuus laskuttaa asiakasmaksua, mikä tulee olla kohtuullinen ja suhteessa kunnallisen puistotätitoiminnan maksun kanssa

-hyväksyminen palvelusetelituottajaksi tapahtuu samoin kuin yksityiseksi päivähoitopalvelun tuottajaksi hyväksyminen.

Palautus Vapelk 30.3.2011 § 55

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen

 

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättä, että varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön leikkikoulutoiminnan palvelusetelin kokeiluluoteisesti 31.7.2013 asti.

 

Lisäksi varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää palvelusetelin ehdoista, palvelusetelin arvosta ja toimintaedellytyksistä seuraavaa:

 

-setelin arvo on kuukaudessa 105 euroa/lapsi

-palveluseteli myönnetään hakemuksesta 1,5 vuotta täyttäneille lapsille maksuttoman esiopetuksen alkamiseen asti

-lapsi ei voi saada yksityisen hoidon tukea, päivähoidon palveluseteliä eikä olla kunnallisessa kokopäivähoidossa

-palveluseteli oikeuttaa enintään 63 tuntia ja vähintään 24 tuntia kuukaudessa järjestettävään toimintaan

-päivittäinen toiminta-aika voi olla maksimissaan kolme tuntia

-leikkikoulutoiminnan palveluseteliyrittäjältä edellytetään henkilöstömitoitusta 13 lasta ohjaaja kohden

-toimintaympäristöltä edellytetään rakennusvalvonnan, paloviranomaisten ja yleisen terveysvalvonnan hyväksymiä tiloja ja henkilöstön soveltuvaa koulutusta tai vastaavaa kokemusta toiminnasta

-toiminnan tuottajan tulee olla merkitty ennakkoperintärekisteriin ja tuottajalla pitää olla leikkikoulussa oleville lapsille tapaturmavakuutus

-palveluntuottajalla on mahdollisuus laskuttaa asiakasmaksua, mikä tulee olla kohtuullinen ja suhteessa kunnallisen puistotätitoiminnan maksun kanssa

-hyväksyminen palvelusetelituottajaksi tapahtuu samoin kuin yksityiseksi päivähoitopalvelun tuottajaksi hyväksyminen.

Palvelujohtaja Vesa Kulmala

 

Esityksessä on lähdetty siitä, että yksityisillä palveluntuottajilla olisi mahdollisuus suunnitella itsenäisesti, minkälaista avointa varhaiskasvatuspalvelua palvelusetelillä tuotetaan. Palveluseteliä voitaisiin käyttää avoimen päiväkotitoiminnan, leikkikoulu tai pientenlasten kerhotoiminnan rahoittamiseen. Avoimessa päiväkotitoiminnassa vanhemmat ovat mukana toiminnassa, kun taas kerhotoiminnassa lapset ovat itsenäisesti. Toiminnan moninaisuuden vuoksi tarkkaa rajausta henkilöstön määrästä eri-ikäisten lasten osalta ei ollut aikaisemmassa esityksessä määritelty. Lasten ikä ja toiminnan luonne on kuitenkin huomioitava, jotta taataan lasten turvallisuus toiminnan aikana.

 

Palveluntuottajana voivat toimia esimerkiksi yksityiset päiväkotiyritykset tai yhdistykset. Toiminnassa tulee noudattaa yhteiskunnassa yleisesti hyväksyttäjä periaatteita eikä yhdistyksen tai päiväkodin markkinoinnissa saa käyttää hyvän tavan vastaista menettelyä.

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen:

 

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättä, että varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön leikkikoulutoiminnan palvelusetelin kokeiluluoteisesti 31.7.2013 asti. 

Lisäksi varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää palvelusetelin ehdoista, palvelusetelin arvosta ja toimintaedellytyksistä seuraavaa:

 

-setelin arvo on kuukaudessa 105 euroa/lapsi

-palveluseteli myönnetään hakemuksesta 1,5 vuotta täyttäneille lapsille maksuttoman kunnallisen esiopetuksen alkamiseen asti

-lapsi ei voi saada yksityisen hoidon tukea, päivähoidon palveluseteliä eikä olla kunnallisessa kokopäivähoidossa

-palveluseteli oikeuttaa enintään 63 tuntia ja vähintään 24 tuntia kuukaudessa järjestettävään toimintaan

-päivittäinen toiminta-aika voi olla maksimissaan kolme tuntia

-leikkikoulutoiminnan palveluseteliyrittäjältä edellytetään henkilöstömitoitusta 13 lasta ohjaaja kohden, alle 3-vuuotiaiden määrän tulee vaikuttaa vähentävästi ryhmän kokoon vähintään kertoimella 1,25 riippuen toimintamuodosta.

-toimintaympäristöltä edellytetään rakennusvalvonnan, paloviranomaisten ja yleisen terveysvalvonnan hyväksymiä tiloja ja henkilöstön soveltuvaa koulutusta tai vastaavaa kokemusta toiminnasta

-toiminnan tuottajan tulee olla merkitty ennakkoperintärekisteriin ja tuottajalla pitää olla leikkikoulussa oleville lapsille tapaturmavakuutus

-palveluntuottajalla on mahdollisuus laskuttaa asiakasmaksua, mikä tulee olla kohtuullinen ja suhteessa kunnallisen puistotätitoiminnan maksun kanssa

-hyväksyminen palvelusetelituottajaksi tapahtuu samoin kuin yksityiseksi päivähoitopalvelun tuottajaksi hyväksyminen.

- palvelutuottajan on toiminnassa noudatettava yhteiskunnassa yleisesti hyväksyttyjä tapoja