Palvelujohtaja Vesa Kulmala ja varhaiskasvatuksen tulosaluejohtaja Raili Koski

 

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta on päättänyt jatkaa palvelusetelikokeilua 31.7.2013 asti. Palvelusetelin arvo tulisi tarkistaa 1.8.2011 lukien, jotta huomioidaan kustannusten nousu.

 

Palvelusetelituottajaksi hyväksyttyjen palveluntuottajien kanssa pidettiin keskustelutilaisuus palvelusetelin arvon määrityksen periaatteista ja arvon määrityksen lähtötilanteesta. Keskustelutilaisuudet olivat 8.3.2011 ja 9.3.2011.

 

Palvelusetelin arvo ja ehdot

Palvelusetelin arvo 3-6- vuotiaan lapsen kokopäivähoidossa päiväkodissa on tällä hetkellä 740 euroa kuukaudessa. Palvelusetelin lapsikohtaiseen arvon määrityksessä huomioidaan seuraavat tekijät:

-alle 3-vuotias, kerroin 1,51

-osapäivähoito, kerroin 0,54

-päivähoito 10 päivää kuukaudessa, kerroin 0,6

-päivähoito 15 päivää kuukaudessa, kerroin 0,8

-esiopetusta täydentävä päivähoito, kerroin 0,54

-iltahoito, kerroin 1,1

-lisäksi huomioidaan erityistä tukea ja kasvatusta tarvitsevat lapset 1,2:n – 1,85:n kertoimella.

 

Perheelle myönnettävän lapsikohtaisen palvelusetelin suuruus on euromäärä, joka saadaan, kun edellä mainitusta arvosta vähennetään asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta päivähoidosta. Palveluntuottaja perii päiväkotihoidossa perheen kanssa sopimansa asiakasmaksun. Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden kestävään hoitosuhteeseen. Lapsen aloittaessa tai lopettaessa hoidon kesken kuukauden, hinta lasketaan kalenteripäivien mukaisesti. Hoidon tarpeen muutos (esimerkiksi kokopäivähoito/vähäisempi tarve) otetaan huomioon, jos muutos kestää vähintään 3 kuukautta.

 

Muita ehtoja

-palveluseteliä tulee hakea 4 kuukautta ennen hoidon alkamista ellei kyse ole työllistymisestä tai opiskelusta

-hakemuksen liitteeksi tulee toimittaa tulotiedot, jotka tarkistetaan vähintään vuosittain tai tulojen oleellisesti muuttuessa

-vanhempien ja palveluntuottajan tekemä palvelusopimus toimitetaan kaupungille

-palveluntuottaja pitää päiväkirjaa lasten läsnäoloista ja poissaoloista ja toimittaa tiedot kuukausittain hoitopäivien kirjaamista varten ja laskun tietojen tarkistamista varten

-hoitosuhteen päätymisestä tulee toimittaa vanhempien ja palveluntuottajan kirjallinen ilmoitus

-viimeinen hoitopäivä on viimeinen laskutuspäivä

 

Asiakkaalla ei kuitenkaan ole oikeutta vaatia palveluseteliä, vaan asiakkaalle soveltuvasta palvelusta päättää kunta.

 

Palveluntuottajat ovat kokeneet ongelmalliseksi päivähoito 15 päivä kuukaudessa kertoimen. Todellisuudessa paikka on vajaakäytöllä ja -tuotolla. Jos hoitopäiviä on vain 10 kuukaudessa, voi samaa pakkaa käyttää yleensä kaksi lasta. Näyttää siltä, että kaikki palveluntuottajat eivät ole tämän vuoksi edes tarjonneet asiakkailleen 11 - 15 päivän käyttömahdollisuutta. Tästä tilanteesta johtuen 0,8 kertoimesta tulisi luopua ja siirtyä käyttämään kerrointa 0,9. Tällä muutoksella toivotaan, että enintään 15 päivää kuukaudessa palveluntarve säilyy yksityisessä palvelutuotannossa. Palvelusetelillä ja maksusitoumuksella on tällä hetkellä noin 60 lasta, jotka käyttävät edellä mainittua palvelua.

 

Laskettaessa 1.8.2011 lukien voimaan tulevaa setelinarvoa on huomioitu seuraavat tekijät: Tilastokeskuksen mukaan julkisella sektorilla paikallistasolla palkkasumma kasvoi viime vuonna 3,4 prosentilla. Vuonna 2010 julkisen sektorin palkkasumman kasvu oli seurausta työpaikkojen määrän kääntymisestä kasvuun samalla kun ansiotaso kehittyi edelleen positiivisesti.

 

Tilastokeskuksen laskema kuluttajahintojen vuosimuutos eli inflaatio kiihtyi helmikuussa 3,3 prosenttiin. Tammikuussa se oli 3,0 prosenttia. Inflaation kiihtyminen johtui lähinnä asuinhuoneistojen vuokrien sekä elintarvikkeiden ja alkoholittomien juomien kallistumisesta.

 

Palveluseteliarvon tarkistusprosentti perustuu edellä esitettyihin tilastokeskuksen tietoihin. Lisäksi arvioidaan, että merkittäviä palkankorotuksia ei tule vuoden 2011 ja 2012 aikana.

 

menoperuste	korotusprosentti	korotusprosentti huomioituna osuus kokonaismenoista
palkkakulut 77 % kaikista menoista	4	3,08
muut kulut 23 % kaikista menoista	3,3	0,76
		3,84

 

Tällä hetkellä setelin arvo on 740 euroa yli 3-vuotiaan kokopäivähoidossa. Esitettävä uusi arvo olisi edellä olevan laskeman perusteella 770 euroa pyristettynä lähimpään kymmenlukuun.

 

Kustannukset

Vuonna 2010 palvelusetelillä hankittavan päivähoidon menot olivat 1.096.813 euroa. Tämän lisäksi esiopetusikäisille ostettiin esiopetusta. Palvelusetelin käyttäjien määrä helmikuussa 2011 oli 444 lasta.

 

Palvelusetelin arvoksi yli 3-vuotiaan lapsen kokopäivähoidossa esitetään 770 euroa. Tässä määrässä setelinarvon nosto lisäisi kustannuksia noin 176 000 eurolla vuositasolla.

 

Kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Timo Jalonen:

 

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää, että palvelusetelin enimmäisarvo kuukaudessa 1.8.2011 lukien on 770 euroa yli 3-vuotiaan kokopäivähoidossa ja muut arvot saadaan edellä mainituilla kertoimilla ja että 15 päivää kuukaudessa olevan päivähoidon kerroin 0,8 muutetaan kertoimeksi 0,9.