Suunnittelupäällikkö Tapio Alapaattikoski:

 

Tilaliikelaitos pyytää kirjeellään 28.2.2011 kasvatus- ja opetustoimen lausunnon Kakskerran koulun uudisrakennushankkeen hankesuunnitelmasta.

 

Liite 1                                 Tilaliikelaitos 28.2.2011

 

Tilaliikelaitoksen lausuntopyynnön liitteenä on hankesuunnitelma liiteasiakirjoineen.

 

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta toteaa asiasta lausuntonaan seuraavan:

 

Kiinteistölautakunta päätti 26.11.2008 lähettää Kakskerran koulun uudisrakennuksen hankesuunnitelman kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi ja huomioitavaksi tulevien vuosien (2012 -2016) taloussuunnitelmissa.

 

Lisäksi lautakunta päätti esittää, että ryhdytään toimenpiteisiin uuden Kakskerran koulun rakentamiseksi.

 

Uudisrakennuksen hankeohjelman laadintaa edelsi laaja ja pitkäaikainen selvitystyö, joka koski sisäilmaongelmista kärsivän Kakskerran koulun vanhan kiinteistön, Kakskerrantie 964, korjausta.

 

Vanhaa koulukiinteistöä korjattiin 1990-luvun loppupuolella ja 2000-luvun alkupuolella useaan otteeseen. Viimeisin laaja korjausoperaatio, joka saatiin päätökseen vuoden 2005 loppupuolella, pohjautui 12.8.2003 päivättyyn Kakskerran koulukiinteistön kosteustekniseen kuntotutkimukseen. Se käsitti yhteenvedon suositelluista toimenpiteistä. Näiden korjaustöiden kustannukset olivat 1,6 milj. euroa.

 

Korjaukset eivät johtaneet toivottuihin tuloksiin, ja Kakskerran koulun oppilaat siirrettiin toukokuussa 2007 väliaikaisena ratkaisuna Haarlan koulutaloon, Meteorikatu 1. Vanhat koulutilat ovat olleet tyhjillään keväästä 2007.

Kiinteistölautakunnan 26.11.2008 hyväksymä hankesuunnitelma ei edennyt kaupunginhallituksen käsittelyyn. Se palautettiin 8.3.2010 Tilaliikelaitokselle ja opetuspalvelukeskukselle (nyk. kasvatus- ja opetusvirasto) päivittämistä varten.

 

Hankesuunnitteluryhmän ensimmäinen päivittämiskokous pidettiin Tilaliikelaitoksella 22.4.2010. Hankeohjelman päivittämisestä on vastannut työryhmä, johon ovat kuuluneet kasvatus- ja opetusviraston ja Tilaliikelaitoksen edustajat. Työryhmään on ollut kutsuttuna myös muut hallintokunnat.

 

Sosiaali- ja terveystoimella (kouluterveydenhuolto) sekä nuorisotoimella on tilantarvetta ko. alueella. Muut hallintokunnat ovat todenneet, etteivät tarvitse tämän hankkeen yhteydessä tiloja Satavan saarelta.

 

Uudisrakennus, joka on mitoitettu 130 alakoulun oppilaalle ja 26 esiopetuksen oppilaalle, on suuruudeltaan 2293 brm2. Nuorisotilojen osuus on 150 m2. Rakennuksessa on valmistuskeittiö.

 

Koulutilasuunnittelussa on varauduttu siihen, että Haarlan koulun tilat riittävät Kakskerran koulun oppilaiden sijoittamiseen kesään 2014. Mikäli Haarlan koulun oman oppilasalueen oppilasmäärän kasvu jatkuu hyvin maltillisena, ko. järjestelyä voidaan mahdollisesti jatkaa sen jälkeen vielä vuodella tai kahdella.

 

Tilannetta on kuitenkin seurattava vuosittain, ja tila-ahtaus lisääntyy Haarlan koulutalossa vuosi vuodelta lähivuosina.

 

Lukuvuonna 2010 - 2011 Kakskerran koulussa on yhteensä 109 oppilasta.

 

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto merkitsi kokouksessaan 24.3.2010 tiedoksi selvityksen Kakskerrran koulun sijoitusvaihtoehdoista 1.8.2013 lukien, mikäli Haarlan koulun tilat täyttyvät ja omat uudet tilat eivät ole käytettävissä.

 

Ensisijaisesti oppilaat sijoitetaan siinä tilanteessa Hirvensalon uuteen kouluun (Hirvensalo II), jos se on käytettävissä. Toissijaisena vaihtoehtona on tilaelementtitilojen vuokraaminen ja sijoittaminen Wäinö Aaltosen koulun yhteyteen. Kolmantena vaihtoehtona on oppilaiden kuljettaminen mantereella olevin koulutiloihin.

 

Hirvensalo koulu II:n tilat ovat riittävät valmistumisen jälkeen Kakskerran koulun oppilaiden mahdolliseen sijoittamiseen ainakin 2-3 vuoden ajan, koska koulu ei ole eikä sen pidä olla valmistuessaan läheskään täynnä.

 

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta tekee ehdotuksensa Tilaliikelaitokselle perusopetuksen rakennushankkeiksi 2012 -2021 kokouksessaan 9.3.2011. Em. vaihtoehtoselvitys (24.3.2010) antaa riittävät eväät ottaa kantaa siihen, millä aikataululla Kakskerran koulun uudisrakennushanke on perusteltua toteuttaa, ja mitä mahdollisia seurauksia hankkeen lykkääminen aiheuttaa.

 

Kakskerran koulun uudet hankesuunnitelman mukaiset tilat ovat näillä näkymin riittävät pitkälle 2020-luvulle. Satava-Kakskerran osayleiskaavakeskustelun yhteydessä on todettu, että saarten kaavoitus on parin kolmen vuosikymmenen projekti. Asemakaavoitukseen päästään mahdollisesti vasta viiden kuuden vuoden päästä ja laajempi lisärakentaminen käynnistyy ehkä 2010-luvun lopussa. Valitusprosessit voivat vielä viivästyttää rakentamista.

 

Merkittävämpää väestönkasvua ei näin ollen ole odotettavissa ennen kuin aikaisintaan 2010-luvun lopulla ja 2020-luvun alussa.

 

Yläkoulutiloja Kakskertaan tai Satavaan ei näillä näkymin ole tarkoitus rakentaa. Kakskerran koulun oppilaat siirtyvät 7. vuosiluokalle toistaiseksi Luostarivuoren kouluun. Myöhemmin oppilaat jatkavat koulunkäyntiään vuosiluokilla 7-9 Hirvensalon koulu II:ssa.

 

Kaupunginvaltuusto päätti 24.1.2011 § 20 valtionavustuksen hakemisen turvaamiseksi, että Hirvensalon koulu II- hanketta rahoitettaisiin 100. 000 euroa vuonna 2012, 100.000 euroa vuonna 2013 ja 6.700.000 euroa vuonna 2014. Tällä rahoitusaikataululla Hirvensalo II:n tilat olisivat valmiina vuonna 2016.

 

Opetuslautakunnan marraskuussa 2007 tekemän periaatepäätöksen mukaan Hirvensalon koulu II:n tilat mitoitetaan 786 vuosiluokkien 1-9 oppilaille.

 

Alueen päivähoito- ja esiopetustiloista on jatkuvaa pulaa, ja kaikki päivähoitopaikat ovat täynnä. Esiopetus on saanut tilapäisiä lisätiloja Haarlan koulusta. Seurakunnilla on vielä lukuvuonna 2010 -2011 yhteensä 150 m2:n tilat käytettävissään Haarlan koulutalossa, mutta ne jouduttaneen ottamaan esiopetuksen ja perusopetuksen käyttöön syksystä 2011.

 

Hirvensalon koulu II:n ja siinä yhteydessä toteutettavan päiväkodin valmistuminen viimeistään kesällä 2016 helpottaa varhaiskasvatuksen tilapulaa, mutta ei poista tarvetta suunnitelluille esiopetustiloille Kakskerran koulussa.

 

Erikseen ollaan selvittämässä eri vaihtoehtoja, joilla voidaan helpottaa päivähoitopaikkapulaa Hirvensalossa jo syksystä 2011.

 

Kakskerran uuden koulun yhteyteen ei ole järkevää rakentaa päiväkotitiloja, niiden parempi sijoitus on mantereelle suuntautuvan työmatkareitin varrella.

 

Koulun sijoituksesta on käyty laajaa keskustelua, ja vuonna 2008 valmistuneessa hankesuunnitelmassa tuotiin esiin useampia vaihtoehtoja. Tässä suunnitelmassa lähdetään erityisesti maaperätutkimusten perusteella siitä, että Kakskerran koulun vanha tontti on rakennettavuudeltaan parempi kuin pitkään kärkivaihtoehtona ollut ns. Samppaantien tontti.

 

Hankkeen rakennuskustannukset helmikuun 2011 kustannustasossa ovat tavoitehintalaskelman mukaan yhteensä 5 025 000 euroa (alv 0%).

 

Rakennuksen pääomavuokra on Tilaliikelaitoksen laskelmien mukaan 20 075,58 euroa/kk, josta kasvatus- ja opetustoimen osuus on 21 260,04 euroa/kk.

 

Tilalaitoksen kasvatus- ja opetustoimelta perimä kokonaisvuokra on 396 130,80 euroa/vuosi. Siivouksen, sähkön ja veden vuokralainen maksaa toistaiseksi erikseen.

 

Uudisrakennushankkeen toteuttaminen hankesuunnitelman mukaisesti on perusteltua ja tarkoituksenmukaista.

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen:

 

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää todeta edellä olevan lausuntonaan Tilaliikelaitokselle.

Suunnittelupäällikkö Tapio Alapaattikoski:

 

Tilakeskus pyytää kirjeellään 28.4.2011 kasvatus- ja opetustoimen lausunnon Kakskerran koulun hankesuunnitelmasta, joka on päivitysten jälkeen valmistunut 26.4.2011.

 

Liite 1                                Tilakeskus 28.4.2011

 

Tilakeskuksen lausuntopyynnön liitteenä on hankesuunnitelma liiteasiakirjoineen.

 

Lausuntoa hankesuunnitelmasta pyydetään 27.5.2011 mennessä, jotta hankesuunnitelma saataisiin kaupunginhallituksen käsittelyyn 6.6.2011.

 

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta toteaa asiasta lausuntonaan seuraavan:

 

Kiinteistölautakunta päätti 26.11.2008 lähettää Kakskerran koulun uudisrakennuksen hankesuunnitelman kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi ja huomioitavaksi tulevien vuosien (2012 -2016) taloussuunnitelmissa.

 

Lisäksi lautakunta päätti esittää, että ryhdytään toimenpiteisiin uuden Kakskerran koulun rakentamiseksi.

 

Uudisrakennuksen hankeohjelman laadintaa edelsi laaja ja pitkäaikainen selvitystyö, joka koski sisäilmaongelmista kärsivän Kakskerran koulun vanhan kiinteistön, Kakskerrantie 964, korjausta.

 

Vanhaa koulukiinteistöä korjattiin 1990-luvun loppupuolella ja 2000-luvun alkupuolella useaan otteeseen. Viimeisin laaja korjausoperaatio, joka saatiin päätökseen vuoden 2005 loppupuolella, pohjautui 12.8.2003 päivättyyn Kakskerran koulukiinteistön kosteustekniseen kuntotutkimukseen. Se käsitti yhteenvedon suositelluista toimenpiteistä. Näiden korjaustöiden kustannukset olivat 1,6 milj. euroa.

 

Korjaukset eivät johtaneet toivottuihin tuloksiin, ja Kakskerran koulun oppilaat siirrettiin toukokuussa 2007 väliaikaisena ratkaisuna Haarlan koulutaloon, Meteorikatu 1. Vanhat koulutilat ovat olleet tyhjillään keväästä 2007.

Kiinteistölautakunnan 26.11.2008 hyväksymä hankesuunnitelma ei edennyt kaupunginhallituksen käsittelyyn. Se palautettiin 8.3.2010 Tilaliikelaitokselle ja opetuspalvelukeskukselle (nyk. kasvatus- ja opetusvirasto) päivittämistä varten.

 

Hankesuunnitteluryhmän ensimmäinen päivittämiskokous pidettiin Tilaliikelaitoksella 22.4.2010. Hankeohjelman päivittämisestä on vastannut työryhmä, johon ovat kuuluneet kasvatus- ja opetusviraston ja Tilaliikelaitoksen edustajat. Työryhmään on ollut kutsuttuna myös muut hallintokunnat.

 

Tilakeskuksen edustaja on ollut mukana hankesuunnitelmaa koskevissa keskusteluissa kevätkaudella 2011.

 

Sosiaali- ja terveystoimella (kouluterveydenhuolto) sekä nuorisotoimella on tilantarvetta ko. alueella. Muut hallintokunnat ovat todenneet, etteivät tarvitse tämän hankkeen yhteydessä tiloja Satavan saarelta.

 

Uudisrakennus, joka on mitoitettu 130 alakoulun oppilaalle ja 26 esiopetuksen oppilaalle, on suuruudeltaan 2 646 brm2. Esiopetuksen ja täydentävän päivähoidon tiloja on ohjelmassa 167 m2. Nuorisotilojen osuus on 150 m2. Rakennuksessa on valmistuskeittiö.

 

Kasvatus- ja opetusviraston Tilapalvelut keskusteli lopputalvesta 2011 nuorisoasiainkeskuksen sekä Tilakeskuksen ja Tilaliikelaitoksen edustajien kanssa nuorisotoimen koordinoiman aamu- ja iltapäivätoiminnan omien tilojen mahdollisesta lisäämisestä tilaohjelmaan. Tilat tulisivat nuorisotoimen vuokratiloiksi.

 

Hankesuunnitelmassa todetaan, että aamu- ja iltapäivätoiminta hyödyntää tarpeen mukaan muiden toimijoiden tiloja. Erillisiä tiloja ei tätä toimintaa varten nyt käsittelyssä olevassa tilaohjelmassa ole.

 

Koulutilasuunnittelussa on varauduttu siihen, että Haarlan koulun tilat riittävät Kakskerran koulun oppilaiden sijoittamiseen kesään 2014. Mikäli Haarlan koulun oman oppilasalueen oppilasmäärän kasvu jatkuu hyvin maltillisena, ko. järjestelyä voidaan mahdollisesti jatkaa sen jälkeen vielä vuodella tai kahdella.

 

Tilannetta on kuitenkin seurattava vuosittain, ja tila-ahtaus lisääntyy Haarlan koulutalossa vuosi vuodelta lähivuosina.

 

Lukuvuonna 2010 - 2011 Kakskerran koulussa on yhteensä 109 oppilasta.

 

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto merkitsi kokouksessaan 24.3.2010 tiedoksi selvityksen Kakskerran koulun sijoitusvaihtoehdoista 1.8.2013 lukien, mikäli Haarlan koulun tilat täyttyvät ja omat uudet tilat eivät ole käytettävissä.

 

Ensisijaisesti oppilaat sijoitetaan siinä tilanteessa Hirvensalon uuteen kouluun, jos se on käytettävissä. Toissijaisena vaihtoehtona on tilaelementtitilojen vuokraaminen ja sijoittaminen Wäinö Aaltosen koulun yhteyteen. Kolmantena vaihtoehtona on oppilaiden kuljettaminen mantereella oleviin koulutiloihin.

 

Hirvensalo uuden koulun tilat ovat riittävät valmistumisen jälkeen Kakskerran koulun oppilaiden mahdolliseen sijoittamiseen ainakin 2-3 vuoden ajan, koska koulu ei ole eikä sen pidä olla valmistuessaan läheskään täynnä.

 

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta teki kokouksessaan 30.3.2011 ehdotuksensa Tilaliikelaitokselle perusopetuksen rakennushankkeiksi 2012 -2021. Lautakunta päätti kannanottonaan, että Kakskerran koulun valmistumisvuositavoite on 2016 ja Hirvensalon uuden koulun 2014.

 

Tässä hankesuunnitelmassa on Tilakeskuksen ja Tilaliikelaitoksen hieman epätarkasti ilmoitettuna lähtökohtana, että Kakskerran uuden koulun rakennustyöt käynnistetään alkuvuodesta 2015. Tällöin tilat olisivat valmiina kesällä 2016. Lopullinen kanta aikatauluun otetaan kaupungin vuosibudjetin vahvistamisen yhteydessä.

 

Hirvensalon uuden koulun ja päiväkodin hankesuunnitelma on varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan käsittelyssä 11.5.2011. Hankesuunnitelmassa todetaan, että ko. hankkeen rakennustyöt on mahdollista käynnistää toukokuussa 2013. Tällöin uudet tilat voidaan ottaa käyttöön elokuussa 2015.

 

Lopullinen kanta tähänkin aikatauluun otetaan kaupungin vuosibudjetin vahvistamisen yhteydessä.

 

Kakskerran koulun uudet hankesuunnitelman mukaiset tilat ovat näillä näkymin riittävät pitkälle 2020-luvulle. Satava-Kakskerran osayleiskaavakeskustelun yhteydessä on todettu, että saarten kaavoitus on parin kolmen vuosikymmenen projekti. Asemakaavoitukseen päästään mahdollisesti vasta viiden kuuden vuoden päästä ja laajempi lisärakentaminen käynnistyy ehkä 2010-luvun lopussa. Valitusprosessit voivat vielä viivästyttää rakentamista.

 

Merkittävämpää väestönkasvua ei näin ollen ole odotettavissa ennen kuin aikaisintaan 2010-luvun lopulla ja 2020-luvun alussa.

 

Yläkoulutiloja Kakskertaan tai Satavaan ei näillä näkymin ole tarkoitus rakentaa. Kakskerran koulun oppilaat siirtyvät 7. vuosiluokalle toistaiseksi Luostarivuoren kouluun. Myöhemmin oppilaat jatkavat koulunkäyntiään vuosiluokilla 7-9 Hirvensalon uudessa koulussa.

 

Alueen päivähoito- ja esiopetustiloista on jatkuvaa pulaa, ja kaikki päivähoitopaikat ovat täynnä. Esiopetus on saanut tilapäisiä lisätiloja Haarlan koulusta. Seurakunnilla on vielä lukuvuonna 2010 -2011 yhteensä 150 m2:n tilat käytettävissään Haarlan koulutalossa, mutta ne joudutaan ottamaan esiopetuksen ja perusopetuksen käyttöön syksystä 2011.

 

Hirvensalon uuden koulun ja samassa yhteydessä toteutettavan päiväkodin valmistuminen em. aikataulun mukaan kesällä 2015 helpottaa varhaiskasvatuksen tilapulaa, mutta ei poista tarvetta suunnitelluille esiopetustiloille ja täydentävän päivähoidon tiloille Kakskerran koulussa.

 

Kakskerran uuden koulun yhteyteen ei ole järkevää rakentaa em. tiloja (167 m2) suurempia varhaiskasvatuksen tiloja, niiden parempi sijoitus on mantereelle suuntautuvan työmatkareitin varrella.

 

Erikseen ollaan selvittämässä eri vaihtoehtoja, joilla voidaan helpottaa päivähoitopaikkapulaa Hirvensalossa jo syksystä 2011. Yksityinen sektori on myös aktiivinen alueella.

 

Koulun sijoituksesta on käyty laajaa keskustelua, ja vuonna 2008 valmistuneessa hankesuunnitelmassa tuotiin esiin useampia vaihtoehtoja. Tässä suunnitelmassa lähdetään erityisesti maaperätutkimusten perusteella siitä, että Kakskerran koulun vanha tontti on rakennettavuudeltaan parempi kuin pitkään kärkivaihtoehtona ollut ns. Samppaantien tontti.

 

Hankkeen rakennuskustannukset helmikuun 2011 kustannustasossa ovat tavoitehintalaskelman mukaan yhteensä 5.025.000 euroa (alv 0%).

 

Tilaliikelaitoksen perimä rakennuksen kokonaisvuokra, jossa on mukana myös siivouskustannukset, on kasvatus- ja opetustoimen tilojen (2 261 m2) osalta 457.570 euroa vuodessa.

 

Sähkön ja veden vuokralainen maksaa toistaiseksi erikseen.

 

Uudisrakennushankkeen toteuttaminen hankesuunnitelman mukaisesti on perusteltua ja tarkoituksenmukaista.

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen:

 

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää todeta edellä olevan lausuntonaan Tilakeskukselle.