Varhaiskasvatuksen tulosaluejohtaja Raili Koski:

 

Lasten määrä päivähoidossa ja esiopetuksessa vaihtelee vuosittain osittain suhteessa kaikkiin kaupungin alle kouluikäisten lasten määrään. Lasten määrä, ikärakenne ja hoidollisuus vaihtelevat myös toimintavuoden aikana merkittävästi. Vuoden kuluessa tapahtuvien muutosten lisäksi eri tavoin erityistä tukea tarvitsevien lasten määrä on Turussa kasvanut.

 

Päivähoidon tarpeeseen varhaiskasvatuksen tulosalue on pyrkinyt vastaamaan. Tosin kaikille niille, jotka eivät ole työssä tai opiskele, ei ole voitu osoittaa ainakaan perheen toivomasta päiväkodista hoitopaikkaa. Perhepäivähoitajien määrän väheneminen on lisännyt päiväkodeissa olevien lasten määrää ja vastaavasti tarvetta lastentarhanopettajien ja lastenhoitajien palkkaamiseen.

 

Perhepäivähoitajien vakanssien muutosta päiväkotihenkilöstön vakansseiksi on esitetty vuosittain henkilöstösuunnitelmissa. Koska muutoksia ei ole voitu toteuttaa, on viime vuosina saatu palkata tilapäisillä palkkaamisluvilla lastentarhanopettajia ja lastenhoitajia päiväkoteihin 4-5 kuukaudeksi kerrallaan. Kevätkaudella 2008 oli käytössä 12 palkkaamislupaa ja syyskaudella 13. Vuoden 2009 keväällä oli lupa palkata yhteensä 35 ja syksyllä 21 tilapäistä lastentarhanopettajaa ja lastenhoitajaa. Vuoden 2010 kevätkaudella oli 21 ja syksyllä 30 tilapäistä palkkaamislupaa.

 

Vuoden 2007 alkuvuodesta on kaupungin päiväkodeissa olevien lasten määrä kasvanut n. 90 alle 3-vuotiaalla ja n. 210 yli 3-vuotiaalla lapsella. Helmikuussa 2007 oli lapsia 4850 ja kuluvana vuonna 5150. Päiväkodissa saa olla päivähoitoasetuksen mukaan neljä alle kolmivuotiasta ja seitsemän yli 3-vuotiasta lasta yhtä hoitajaa kohden. Verrattuna vuoteen 2007 päiväkodeissa tarvitaan kuluvana vuonna laskennallisesti 55 lastentarhanopettajaa tai lastenhoitajaa enemmän. Päivähoidossa olevien erityistä tukea tarvitsevien lasten määrän lisääntyessä tarvitaan päiväkodeissa suhteessa enemmän henkilöstöä kuin varsinainen suhdeluku edellyttää. Nyt kevätkaudella 2011 on palkattuna 65 henkilöä tilapäisillä palkkaamisluvilla päiväkotien lapsiryhmiin.

 

Perhepäivähoidossa on lapsia 460, kun heitä vuonna 2007 oli 595. Kun yhdellä perhepäivähoitajalla voi olla hoidossaan neljä lasta, on neljän vuoden aikana perhepäivähoitajien, joko omassa kodissaan työtä tekevien tai kolmiperhehoitajien, määrä vähentynyt 34 hoitajalla. Vuosittain arvioidaan viiden hoitajan määrän vähenemistä. Perhepäivähoitajien määrän väheneminen lisää hoitopaikkojen tarvetta päiväkodeissa.

 

Pysyvät vakanssit ja vakituinen henkilökunta luovat turvallisuutta lapsiryhmien toimintaan. Lyhytaikaisten sijaisten määrää voidaan vähentää, kun päiväkodissa on koulutettua henkilöstöä. Määräaikaiset pätkätyöt eivät houkuttele varsinkaan lastentarhanopettajia, joita on erityisen vaikea saada nykyisillä lastentarhanopettajien palkoilla.

 

Varhaiskasvatuksen tulosalueelle esitetään 15 lastentarhanopettajan ja 10 lastenhoitajan vakanssin perustamista ja 25 avoimen perhepäivähoitajan toimen lakkauttamista 1.8.2011 lukien.

 

Liite1                                  Esitys kymmenen lastenhoitajan toimen perustamisesta ja kymmenen perhepäivähoitajan toimen lakkauttamisesta

 

Liite 2                                 Esitys 15 lastentarhanopettajan toimen perustamisesta ja 15 perhepäivähoitajan toimen lakkauttamisesta

 

Muutosten kustannusvaikutus on noin 1,5 kuukauden palkan suuruinen kutakin muutettavaa vakanssia kohden eli noin 105.000 euroa vuositasolla. Kuluvan vuoden talousarviossa on varauduttu kyseisten vakanssien perustamiseen.

 

Subjektiivinen päivähoito-oikeus edellyttää kuntien järjestävän päivähoitoa kysyntää vastaavana. Vaikka palvelusetelillä ja muulla yksityisen hoidon tukemisella saadaan lisättyä jonkin verran päivähoitopaikkoja, tarvitaan kaupungin omia päiväkoteja kuitenkin edelleen.

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen:

 

Ehdotus       Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallituksen hallintojaostolle, että kasvatus- ja opetustoimessa toteutettaisiin liitteen 1 ja 2 mukaiset vakanssien perustamiset ja lakkauttamiset.