Turun kaupunki | § | Kokouspvm | Asia | 1 |
Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta | 38 | 09.03.2011 | 6 |
1497-2011 (421)
Perhepäivähoitajien omien lasten sijoittaminen päivähoitolapsiksi hoitajalle itselleen
Tiivistelmä: -
Vapelk § 38
Varhaiskasvatuksen tulosaluejohtaja Raili Koski:
Turun yhteisjärjestö JHL Ry esittää, että Turun kaupunki sijoittaisi perhepäivähoitajan niin halutessa hoitajan omat alle kouluikäiset lapset hoitajalle itselleen hoitoon. Tällöin perhe hakee lapselleen hoitopaikkaa kaupungilta ja lapsi sijoitetaan hoitajan omaan ryhmään. Hoitaja saa KVTES:n mukaista palkkaa päivähoitoon sijoitetun oman lapsen hoitamisesta ja maksaa perheen tulojen mukaista päivähoitomaksua.
Liite Turun yhteisjärjestö JHL Ry:n esitys
Esitystä perustellaan sillä, että hoitajan ansiotaso pysyisi vakaana.
Varhaiskasvatuksen tulosalueella on selvitetty asiaa.
Perhepäivähoitaja saa lasten kotihoidon tukea 314,28 euroa kuukaudessa lapsestaan siihen asti, kun lapsi täyttää kolme vuotta. Lapsen täyttäessä kolme vuotta tuki pienenee 60,46 euroon, mikäli perheessä lisäksi alle 3-vuotias lapsi.
Koulutetun perhepäivähoitajan lapsikohtainen peruspalkka on 371,61 euroa kuukaudessa. Kaupunki on lisäksi päättänyt, että perhepäivähoitajan tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 60 eurolla, mikäli hoidettava lapsi on alle 2-vuotias, maahanmuuttajalapsi tai erityislapsi, joka ei vaadi kahden paikkaa. Perhepäivähoitajan kodille asetetut lisävaatimukset esim. saneerattu koti allergisia lapsia varten, korottaa myös palkkaa.
Mikäli perhepäivähoitajalla on hoidossa kaksi lasta, joista toinen on alle kaksivuotias ja omista lapsista toinen on alle 3-vuotia, perhepäivähoitajan palkka on 100 euron ylitöineen 903 euroa ja kotihoidon tuet omista lapsista 375 euroa. Veronalainen tulo kuukaudessa on tällöin 1278 euroa. Päivähoidossa olevista lapsista perhepäivähoitaja saa lisäksi kustannuskorvausta.
Mikäli perhepäivähoitajalla on hoidossaan neljä lasta, joista kaksi on alle 2-vuotiasta ja ylitöistä muodostuu 150 euron kuukausilisä, perhepäivähoitajan palkka on kuukaudessa 1756 euroa. Mikäli perhepäivähoitajan omat kaksi lasta olisivat päivähoidossa, perhepäivähoitajan perhe maksaisi lapsista hoitomaksua enintään 483 euroa kuukaudessa.
Perhepäivähoito on Turussa edelleen erittäin kysytty hoitomuoto ja perhepäivähoitopaikan hakijoita on enemmin kuin on hoitopaikkoja. Tavoitteena onkin perhepäivähoidon säilyminen perheille yhtenä hoitomuotovaihtoehtona. Rekrytointikampanjoilla, palkkatason kilpailukykykyisyyden parannuksilla ja ammatillisuuden korostamisella on pyritty siihen, että kiinnostus perhepäivähoitajan ammattiin kasvaisi ja ammatin arvostus nousisi.
Huolimatta edellä mainituista toimenpiteistä on Turussa perhepäivähoitajien määrä vähentynyt huomattavasti. Vuonna 1990 kotonaan työtä tekeviä perhepäivähoitajia oli 277, vuonna 2005 oli 147 hoitajaa ja vuoden 2011 alussa on 104 hoitajaa. Vuosina 2011 - 2015 saavuttaa eläkeiän 35 kotonaan työtä tekevää perhepäivähoitajaa.
Kaupungin henkilöstöhallinnon vastuualueelta on tiedusteltu mahdollisuutta sijoittaa perhepäivähoitajan omat lapset hoitolapsiksi itselleen hoitoon.
Henkilöstöhallinnon vastuualue on saanut Kunnalliselta työmarkkinalaitokselta kannanoton perhepäivähoitajien omien lasten hoitamisesta hoitolapsina. Kannanotossa todetaan, että perhepäivähoitajien omien lasten hoitaminen päivähoitolapsina ei ole päivähoitolain hengen mukaista. Perhepäivähoitaja ei voi olla omaa lastaan hoitaessa työsuhteessa kuntaan eikä hänelle tästä syystä voida maksaa palkkaa. Lisäksi ongelmia tulee mm. hoitoajoista ja hoitosopimuksista sekä vapaapäivistä.
Huolimatta Kunnallisen työmarkkinalaitoksen kannanotosta on usea kunta tehnyt myönteisiä ratkaisuja perhepäivähoitajan omien lasten hoitamisesta. Viimeisimpänä päätöksentekijänä on Salon kaupunki. Salossa on laskettu, että vaikka palkkakustannuksien ja kustannuskorvauksien määrä lisääntyy, lisääntyy myös päivähoitomaksujen määrä. Lasten siirryttyä kunnalliseen päivähoitoon vähenevät vastaavasti lasten kotihoidon tuen kustannukset, joten on todennäköistä, että tästä ei aiheudu lisämäärärahatarvetta.
Lähivuosina eläkkeelle jäävien tilalle ja jo nykyiseen resurssivajeeseen olisi saatava palkattua uusia kotonaan työtä tekeviä perhepäivähoitajia. Koska suurella osalla uusista perhepäivähoitajiksi halukkaista on omia alle kouluikäisiä lapsia, voitaisiin Turussa antaa perhepäivähoitajille mahdollisuus hoitaa omat lapsensa hoitolapsina, jolloin perhepäivähoitajan ei tarvitsisi viedä lapsiaan hoitoon päiväkotiin saadakseen neljästä lapsesta tulevan ansiotason.
Turussa nykyisistä perhepäivähoitajista 16 hoitajalla on yhteensä 22 alle kouluikäistä lasta, joita kaksi on esiopetuksessa ja seitsemän alle kolmevuotiasta.
Mikäli varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan mielestä päivähoitotoiminnankannalta on järkevää, että perhepäivähoitajat voivat hoitaa omia lapsiaan päivähoidossa, pitää asia saattaa kaupunginhallituksen hallintojaoston päätettäväksi, koska kyse on palkkaukseen kuuluvista asioista.
Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen:
Ehdotus Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta esittää kaupunginhallituksen hallintojaostolle, että Turussa kotonaan työtä tekevillä perhepäivähoitajilla olisi 1.8.2011 lukien mahdollisuus hoitaa omia lapsiaan kotonaan kunnallisessa päivähoidossa.
PäätösEhdotus hyväksyttiin.
Jakelu
esiKaupunginhallituksen hallintojaosto
Liitteet:
Vapelk § 38
Liite 1:Turun yhteisjärjestö JHL ry:n esitys