Kuntoutumispalvelut, vammaispalvelut ja kehitysvammahuolto, vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski ja vammaispalvelusuunnittelija Birgitta Huurre 22.4.2010:

Kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteet vuosille 2010 – 2016 tarkoituksena on sosiaalilautakunnan ja peruspalvelulautakunnan aikaisemmin tehtyjen päätöksien mukaisesti linjata kehitysvammapalvelujen pitkän tähtäimen tavoitteet.

Sosiaalilautakunta on 21.8.2008 § 936 käsitellyt vammaispalvelujen ja kehitysvammahuollon asiakaspalvelujen hankintaan liittyvää kustannusselvitystä ja päättänyt, että kehitysvammaisten asumispalvelujen kilpailuttamisen valmisteluun ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Samalla lautakunta hyväksyi esitetyt toimenpide-ehdotukset jatkotoimenpiteiden pohjaksi niin, että pitkän aikavälin toimenpide-ehdotukset voidaan hyväksyä syksyllä 2009.

Tammikuussa 2009 vammaispalveluissa tehtiin yhteistyössä PricewaterhouseCoopers Oy:n kanssa asumispalveluiden ja laitoshoidon selvitys, jossa tarkemmin kartoitettiin kehitysvammahuollon kustannusrakenteita sekä arvioitiin palvelurakennemuutosten kustannusvaikutuksia. Peruspalvelulautakunta käsitteli selvitystä kokouksessaan 13.5.2009 § 233. Selvityksen pohjalta PricewaterhouseCoopers Oy:n suositukset olivat:

• Kehitysvammahuollon asiakaslähtöinen ja kustannustehokas prosessi edellyttää strategisia linjauksia.
• Kehitysvammahuollon palveluasumisen järjestelyissä tulisi asuminen erottaa palvelusta.
• Kehitysvammahuollon palveluprosessi tulee määrittää ja kriittiset ohjauspisteet tulee tunnistaa. Kriittisten ohjauspisteiden osalta tulee laatia strategisiin linjauksiin perustuva johtaminen ja toiminnanohjaus, toimintakäytännöt ja vastuu.
• Kehitysvammahuollon suunnittelussa ja johtamisessa tulisi tavoitella asiakaslähtöisen prosessin johtamista.

Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelut on kilpailutettu ja palvelun tuottajat on valittu peruspalvelulautakunnassa 17.2.2010 § 64. Uudet sopimukset tulivat voimaan 1.4.2010 alkaen. Kilpailutuksessa tarjottiin sekä jo toimivien palveluntuottajien osalta sekä uusien seudulle toimintaansa aloittavien osalta lisää asumispalvelupaikkoja. Uudet paikat on tarkoitus ottaa käyttöön vuoden 2010 ja vuoden 2011 aikana.

Vammaispalvelujen yksikössä on valmisteltu Kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteet vuosille 2010 – 2016. Valmistelun yhteydessä on kehitysvammapalvelujen strategisista linjauksista keskusteltu Me Itse yhdistyksen ja Turun Seudun Kehitysvammaisten Tukiyhdistyksen edustajien kanssa. Vammaisneuvosto on 11.2.2010 § 11 käsitellyt kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteita.

Kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteet vuosille 2010 – 2016 ovat seuraavat:

• Asumispalveluiden kehittäminen tarvetta vastaavaksi. Tavoitteena on vähentää laitoshoidon käyttöä ja turvata vanhempiensa luona asuville kehitysvammaisille tarvittavat palvelut. Riittävät asumiseen liittyvät palvelut varmistetaan kaupungin oman palvelutuotannon lisäämisellä sekä yhteistyöllä Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän ja muiden kuntayhtymien kanssa erityisosaamista vaativien palvelujen lisäämiseksi. Muilta hankittavat asumispalvelut kilpailutetaan uudestaan vuonna 2014 tai 2015.
• Asiakaslähtöisyyden periaatteet varmistetaan suunnittelussa ja toteutettavissa palvelussa sekä kehitetään yhteistyömuotoja vammaisten ja kehitysvammaisten lasten palvelukokonaisuudessa.
• Lyhytaikaishoidon sekä työ- ja päivätoiminnan kehittäminen.

Liite 1Kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteet vuosille 2010 - 2016

Vammaisneuvoston on huolestunut tilanteesta, jossa lähivuosina suunnitelmissa olevat asumispalvelut kattavat vain pienen osan palvelujen tarvitsijoista. Asumispalvelujen kilpailutus ja ostettavat palvelut edellyttävät riittävästi resursseja palvelujen hankkimiseen sekä sitä, että näitä palveluja on saatavana asumispalvelujen kilpailukriteerien pohjalta.

Vammaisneuvosto esittää lisäksi, että viranomaiset keräävät systemaattisesti tiedot niistä henkilöistä, jotka ovat lyhyemmän tai pidemmän ajan epätarkoituksenmukaisessa hoitopaikassa, seudullisen yhteistyön kehittämistä väliinputoajaryhmien palveluiden järjestämiseksi ja syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Vammaisneuvosto toteaa tärkeäksi kehittämistavoitteeksi systemaattisen palautejärjestelmän sekä lyhytaikaishoidon kehittämisen.

Liite 2Vammaisneuvoston lausunto

Palvelujohtaja Maisa Kuusela, tulosaluejohtaja Jukka Juvonen 23.4.2010:

Esitän, että peruspalvelulautakunta hyväksyy Kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteet vuosille 2010 – 2016 toimenpide-ehdotukset kehittämis- ja valmistelutyön pohjaksi.

Peruspalvelujohtaja Riitta Liuksa 23.4.2010:

EhdotusPeruspalvelulautakunta päättää hyväksyä kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteet vuosille 2010-2016 ja tältä pohjalta hyväksyy samalla toimenpide-ehdotukset kehittämis- ja valmistelutyön pohjaksi.

PäätösPeruspalvelulautakunta päätti hyväksyä kehitysvammapalvelujen kehittämistavoitteet vuosille 2010-2016.

Päätös tehtiin esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta.

Vammaisneuvoston sihteeri Rita Salviander 2.6.2010:

EhdotusMerkitään vammaisneuvoston tiedoksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.