Turun kaupunki
Vammaisneuvosto
Turun vammaisneuvosto
TOIMINTA 2008
Joulukuu 2008
SISÄLLYS
1 YLEISTÄ 3
1.1. Vammaisneuvoston kokoonpano 3
1.2. Vammaisneuvoston tehtävät 4
1.3. Toiminnan painopisteet vuonna 2008 4
2. YHTEISTYÖ 5
3. ALOITTEET, ESITYKSET JA LAUSUNNOT 5
4. TIEDOTTAMINEN 6
5. KOULUTUS 6
6. VAMMAISNEUVOSTON KOKOUKSISSA KÄSITELTYJÄ ASIOITA 6
9. LIITE 7 - 10
1. YLEISTÄ
1.1 Vammaisneuvoston kokoonpano
Turun kaupunginhallitus nimeää kymmenjäsenisen vammaisneuvoston kaksivuotiskaudeksi. Vammaisneuvostossa on edustettuina eri lautakuntia ja paikallisia vammaisjärjestöjä.
Turun vammaisneuvosto on perustettu 12.11.1981. Vammaisneuvoston toiminta perustuu lakiin vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista, jossa säädetään myös kunnallisista vammaisneuvostoista (380/87 § 13). Turussa kaupunginhallitus nimeää vammaisneuvoston, jossa sen toimintaohjeen mukaan on viisi vammaisjärjestöjen edustajaa sekä edustajat sosiaali-, terveys-, opetus-, liikunta- sekä kiinteistö- ja rakennustoimesta. Kaupunginhallitus pyytää esitykset jäsenistä Turun Seudun Vammaisjärjestöt TVJ ry:ltä ja edellä mainittuja aloja edustavilta lautakunnilta.
Kaupunginhallitus asetti päätöksellään 19.2.2007 § 132 vammaisneuvoston vuosiksi 2007 - 2008. Puheenjohtajaksi vammaisneuvoston toimintaohjeen mukaisella vuorotteluperiaatteella nimettiin kaupungin edustajana
Vammaisneuvosto 2007-2008
Varsinaiset jäsenet: |
Henkilökohtaiset varajäsenet: |
Rami Lehtinen |
Mikko Koskinen |
Sosiaalilautakunta |
Sosiaalilautakunta |
|
|
Pirkko Heino |
Anne Sandberg-Majuri |
Turun Seudun Selkäyhdistys ry |
Turun Seudun Diabetesyhdistys ry |
|
|
Anita Birstolin |
Sari Lähteenmäki |
Terveyslautakunta |
Terveyslautakunta |
|
|
Heikki O Haulisto |
Marjatta Pihlajamaa |
Polioinvalidit ry, V-S osasto |
V-S Aivovammayhdistys ry |
|
|
Pia Paasonen |
|
Kynnys ry |
Suomen MG-yhdistys ry |
|
|
Eija Koskivaara |
|
Liikuntalautakunta |
Liikuntalautakunta |
|
|
Mirja Kautonen |
|
Kiinteistölautakunta |
Rakennuslautakunta |
|
|
Markku Vuorinen |
|
Kynnys ry |
V-S Näkövammaiset ry |
|
|
Harry Nordqvist |
Tytti Seppänen |
Opetuslautakunta |
Opetuslautakunta |
|
|
Pirjo Seppälä |
Riitta Merenheimo |
Turun Seudun Reumayhdistys ry |
ITU ry |
Vammaisneuvoston sihteerinä toimii sosiaalilautakunnan nimeämä työntekijä. Sihteerin tehtävät on määritelty vammaisneuvoston toimintaohjeessa: Tehtäviin kuuluvat vammaisneuvoston toimialaan kuuluvat valmistelu-, esittely- ja täytäntöönpanotehtävät, vammaisia koskevien asioiden seuranta, yhteydenpito sekä vammaisjärjestöihin että viranomaisiin, tiedotus- ja koulutustoiminta sekä muut vammaisneuvoston määräämät tehtävät. Sihteerinä on toiminut VTM Rita Salviander, joka toimii Turun kaupungin sosiaaliasiamiehenä.
1.2. Vammaisneuvoston tehtävät
Vammaisneuvoston tarkoituksena on edistää yhteistoimintaa viranomaisten, vammaisten henkilöiden ja vammaisjärjestöjen välillä ja siten edistää vammaisten henkilöiden edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä.
Vammaisneuvoston tehtävänä on edistää vammaisten ihmisten tasa-arvoista osallistumista yhteiskunnan eri toimintoihin kuten koulutukseen, työhön, sosiaali- ja terveyspalveluihin, liikunta-, kulttuuri- ja harrastustoimintaan. Vammaisneuvoston tavoitteena on, että vammaisten ihmisten tarpeet otetaan huomioon kuntalaisten elinoloihin vaikuttavassa suunnittelussa ja tehtyjen ratkaisujen toimeenpanossa.
Vammaisneuvosto toteuttaa toimintaohjeensa mukaisia tehtäviään
· tekemällä yhteistyötä eri tahojen kuten kaupungin luottamusmieselinten ja viranomaisten sekä vammaisjärjestöjen kanssa mm. järjestämällä yhteisiä tilaisuuksia
· suullisin ja kirjallisin aloittein ja esityksin
· tiedottamalla vammaisia koskevista asioista.
Vammaisneuvosto kokoontuu pääsääntöisesti kolmen viikon välein kesäkuukausia lukuun ottamatta, vuonna 2008 kokouksia oli 12.
Vammaisneuvostolla on käytössään määräraha, joka siirrettiin vammaisneuvoston pyynnöstä vuoden 2008 alusta sosiaalikeskuksesta keskushallintoon.
1.3. Toiminnan painopisteet vuonna 2008
Yhdenvertaisuuslaki on tullut voimaan 1.2.2004. Lain tarkoituksena on edistää ja turvata yhdenvertaisuuden toteutumista sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Laissa määritellään syrjintäkielto ja syrjintäperusteet, joita ovat ikä, etninen ja kansallinen alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, terveydentila, vammaisuus, sukupuolinen suuntautuminen tai muu henkilöön liittyvä syy. Tasa-arvolain tarkoituksena taas on edistää sukupuolten välistä tasa-arvoa.
Lakeihin sisältyy velvoite suunnitelmien laatimiseen. Kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen kokouksessa 10.12.2007, että hallintokuntien yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmien arviointi- ja päivityskierros on aloitettu. Kaupunginhallitus päätti, että lautakuntien tulee seurata hallintokuntansa suunnitelmaan kirjattujen konkreettisten kehittämistoimenpiteiden toteutumista hallintokunnan tuottaman raportoinnin pohjalta. Lisäksi kaupunginhallitus päätti mm., että henkilöstökeskus tuottaa koontiraportin ja toimittaa sen seurantaa ja arviointia varten kaupunginhallituksen hallinto-jaostolle, vähemmistöryhmille ja tasa-arvotoimikunnalle.
Vammaisneuvosto käsitteli Turun kaupungin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoperiaatteita sekä hallintokuntien suunnitelmia antaen näistä lausuntoja kirjallisesti ja hallintokuntien järjestämissä tilaisuuksissa.
Esteettömyys yhdenvertaisen ja tasa-arvoisen osallistumisen edellytyksenä on kiinteä osa vammaisneuvoston toimintaa. Vammaisneuvosto antaa lausuntonsa laajemmista rakennuskomplekseista. Vammaisneuvosto käsitteli mm. Kakolanmäen kaavaa, Kauppatorin asemakaavanmuutosehdotusta ja Brinhallin kartanon rakennussuunnitelmaa. Esteettömyysasiamies tuo omat lausuntonsa vammaisneuvoston tiedoksi. Vammaisneuvostolla on edustuksensa Turun kaupungin esteettömyysohjelman seurantatyöryhmässä.
Vammaisneuvoston toiminta on lueteltu liitteessä.
2. YHTEISTYÖ
Vammaisneuvoston toiminnan lähtökohtana on yhteistyö ja se perustuu erilaisiin verkostoihin, joissa vammaisneuvoston jäsenet ja sihteeri ovat mukana. Vammaisneuvoston tavoitteena on lähentää toisiinsa palvelujen tuottajia ja palvelujen käyttäjiä siten, että asiakasnäkökulma otetaan huomioon palveluita suunniteltaessa ja toteutettaessa.
Asioiden käsittelyssä vammaisneuvosto perehtyy asioihin yhdessä kaupungin viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden kanssa kutsumalla heidät kokouksiinsa.
Vammaisneuvosto kutsuu alueen vammaisjärjestöjen edustajat toimintaohjeensa mukaisesti kaksi kertaa vuodessa yhteiseen kokoukseen. Kevään 2008 kokouksessa käsiteltiin Turun työvoiman palvelukeskuksen toimintaa, josta kertoi toimistopäällikkö Ilkka Haahtela. Syksyn yhteiskokouksen aiheena oli Turun kaupungin kestävän kehityksen raportti 2007. Aiheesta alusti suunnittelupäällikkö Jaana Itälä-Laine Valoniasta, Varsinais-Suomen kestävän kehityksen ja energia-asioiden palvelukeskuksesta. Yhteiskokouksissa käsiteltiin myös vammaisneuvoston toimintakertomus vuodelta 2007 ja toimintasuunnitelma vuodelle 2009.
Vammaisneuvosto järjesti tilaisuuden alueen kansanedustajille, vammaisjärjestöille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Alustuksena kuultiin Asumispalvelusäätiö ASPAn selvitys vammaisten ja mielenterveyskuntoutujien asumispalvelutarpeista Turussa, aiheesta julkisen vallan suhde esteettömyyteen ja elinkaariajatteluun sekä vammaisten työssäkäyntiin liittyvistä ongelmista.
3. ALOITTEET, ESITYKSET JA LAUSUNNOT
Vammaisneuvoston tehtävänä on seurata vammaisten elinoloja Turussa. Asiantuntemuksensa ja eri vammaisryhmiltä saamiensa tietojen perusteella se tekee aloitteita ja esityksiä palvelujen ja ympäristön kehittämiseksi vammaisille soveltuviksi.
Vammaisneuvoston tavoitteena on, että hallintokuntien suunnitellessa toimintaansa vammaisten tarpeet otetaan systemaattisesti huomioon. Vammaisneuvoston kaupunkia edustavat jäsenet tuovat lautakuntien työskentelyssä esille vammaisten ihmisten näkökulman. Vammaisneuvosto mm. antaa vuosittain lausuntonsa vammaispalvelujen ja kehitysvammaisten palvelujen toimintasuunnitelmaehdotuksista ennen niiden viemistä sosiaalilautakuntaan päätettäviksi.
Vammaisneuvosto antoi hallintokunnille esitykset vuoden 2008 määrärahojen varaamisesta. Vammaisneuvosto kiinnitti lausunnoissaan huomiota mm. siihen, että Asumispalvelusäätiö ASPAn Turussa tehdyn selvityksen suositukset ja tulokset otettaisiin huomioon asumista järjestettäessä. Lisäksi lausunnossa otettiin esille mm. henkilökunnan ammattiosaamisen monipuolistaminen moniongelmaisten kohtaamiseen, henkilökohtaisten avustajien kustannuksiin varattava määräraha, vammaisten lyhytaikaishoito, vammaisten lasten ja aikuisten perheiden kotipalvelu, omaishoitajien oikeus vapaapäiviin, kuntoutukseen varattava määräraha, terveysviraston alaisten toimipaikkojen apuvälineet sekä kalustot, laitteet ja varusteet. Opetustoimen ja ammattiopetuslautakunnan osalta otettiin esille varautuminen Erityisopetuksen kehittämistyöryhmän raportin toimenpide-ehdotuksiin, koulukiinteistöjen esteettömyys sekä se, että erityisryhmille tulee varata riittävä määrä mukautettuja ammattiopiskelupaikkoja. Kaikille hallintokunnille esitettiin, että ne varaisivat riittävän määrärahan yleisöpalvelu- ja henkilöstötilojen esteettömyyden toteuttamiseen ja ylläpitämiseen.
Esitykset ja lausunnot annetaan usein kirjallisesti, mutta yhteisissä tilaisuuksissa esiin tulevilla esityksillä on yhtäläinen merkityksensä. Kirjallisesti tehdyt esitykset ovat liitteenä.
4. TIEDOTTAMINEN
Toimintasuunnitelma ja -kertomus toimitettiin kaikille kaupungin hallintokunnille ja vammaisjärjestöille. Tilaisuuksista tiedotettiin kaupungin lautakunnille ja virastoille sekä vammaisjärjestöille.
Turun kaupungin kotisivulla www.turku.fi on tietoa vammaisneuvostosta, mm, vammaispoliittinen ohjelma, toimintakertomuksia ja vammaisneuvoston toimintasääntö. Otsikon päätöksenteko ja talous alla on vammaisneuvoston esityslistat ja pöytäkirjat.
5. KOULUTUS
Vammaisneuvostolla on budjetissaan varattu määräraha jäsenten osallistumiseen koulutukseen. Vammaisneuvoston jäsenet osallistuivat eri tahojen järjestämiin koulutustilaisuuksiin.
6. VAMMAISNEUVOSTON KOKOUKSISSA KÄSITELTYJÄ ASIOITA
Vammaisneuvosto kokoontuu kesäkuukausia lukuun ottamatta noin kolmen viikon välein. Kokouksissa käsiteltyjä asioita on lueteltu liitteessä otsikoitten alla aloitteet ja esitykset sekä muita vammaisneuvoston kokouksissa käsiteltyjä asioita. Asiakohtia kokouksissa on ollut 94.
LIITE
YHTEISTYÖ
Päivämäärä |
Osallistujat |
Asia |
17.1.2008 |
Vammaisneuvoston jäsenet |
Tutustuminen ympäristö- ja kaavoitusvirastoon sekä Turku-pisteeseen |
17.1.2008 |
Vammaisneuvoston kokouksessa asemakaavapäällikkö Timo Hintsanen |
Kauppatorisuunnitelma |
24.01.2008 |
Heikki O Haulisto Pirjo Seppälä |
Terveystoimen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman toteutumista koskeva seurantakokous |
28.02.2008 |
Vammaisneuvoston kokouksessa johtava sosiaalityöntekijä Kaisa Kiiski |
Kuuden suurimman kaupungin vammaispalvelulain mukaiset palvelut ja taloudelliset tukitoimet 2006 |
28.02.2008 |
Vammaisneuvoston kokouksessa vammaispalvelusuunnittelija Birgitta Huurre |
Kuuden suurimman kaupungin kehitysvammahuollon palvelujen ja kustannusten vertailu 2006 |
13.03.2008 |
Vammaisneuvoston kokouksessa suunnittelija Pirjo Rinne Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy VASSO Ab:stä |
Vammaispalveluiden suuntaviivoja Varsinais-Suomessa |
22.05.2008 |
Vammaisneuvoston ja vammaisjärjestöjen yhteiskokous
|
Turun työllistymispalveluyksikön toiminta, vammaisneuvoston toimintakertomus 2007 |
23.10.2008 |
Vammaisneuvoston kokouksessa palveluohjaaja Vuokko Suonpää |
Tutustuminen Heidekenin tiloihin Tutustuminen Varsinais-Suomen Lastensuojelujärjestöt ry:n toimintaan |
13.11.2008 |
Vammaisneuvoston kokouksessa projektikoordinaattori Ilona Lehtinen Turun Seudun Vammaisjärjestöt TVJ ry:stä |
Turun Seudun Vammaisjärjestöt TVJ ry:n vertaistoimintaprojekti |
17.11.2008 |
Vammaisneuvoston ja vammaisjärjestöjen yhteiskokous
|
Toimintaohjeen mukaiset asiat, Turun kaupungin kestävän kehityksen raportti 2007, suunnittelupäällikkö Jaana Itälä-Laine |
24.11.2008 |
Turun alueen kansanedustajien, vammaisjärjestöjen ja virkamiesten yhteinen tilaisuus |
Asumispalvelusäätiö ASPAn selvitys vammaisten ihmisten ja mielenterveyskuntoutujien asumispalvelutarpeista, projektivastaava Tuija Mäkinen ja suunniitelija Saara kanula Julkisen vallan suhde esteettömyyteen ja elinkaariajatteluun sekä ajankohtaiset vammaisia koskevat asiat, esteettömyysasiamies Heikki O Haulisto |
04.12.2008 |
Johtava sosiaalityöntekijä Kaisa Kiiski vammaisneuvoston kokouksessa |
Sosiaali- ja terveysviraston yhdistyminen, uudet asiakasprosessit Vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun kuntarajat |
KOULUTUKSIEN/TILAISUUKSIEN YM. JÄRJESTÄMISEEN OSALLISTUMINEN
KOULUTUKSEEN/TILAISUUKSIIN OSALLISTUMINEN
Päivämäärä |
Tilaisuus, osallistujat |
Järjestäjätahot |
02.06.2008 |
Tilaisuus selvityksestä vammaisten ihmisten ja mielenterveyskuntoutujien asumispalvelutarpeista |
Asumispalvelusäätiö ASPA |
03.11.2008 |
Kunnallisten vammaisneuvostojen puheenjohtajille ja sihteereille tarkoitettu tilaisuus Vammaisuuden uudet tuulet Rami Lehtinen |
Valtakunnallinen vammaisneuvosto |
VAMMAISNEUVOSTON JÄSENTEN EDUSTUS MUISSA RYHMISSÄ
V-S piirin alueen kuntoutuksen asiakaspalvelun yhteistyötoimikunta |
Rita Salviander, toimikunnan sihteeri |
Turun Ammatillisen Aikuiskoulutuskeskuksen monikulttuurinen neuvottelukunta
|
|
Turun liikkumisesteettömyysohjelman seurantatyöryhmä, asettaja kaupunginjohtaja Armas Lahoniitty
|
Heikki O Haulisto (pj), Rita Salviander, jäsen |
Varsinais-Suomen vammaisverkosto |
Puheenjohtaja jäsen Anita Birstolin |
Länsi-Suomen läänin esteettömyystyöryhmä |
|
Länsi-Suomen lääninhallituksen nimeämä työryhmä koordinoimaan ja ohjaamaan yhteiskunnan korvaamien matkojen yhdistelyn laajentamista läänin alueella
|
|
Kulttuuripääkaupunkihankkeen esteettömyyttä käsittelevä työryhmä
|
Heikki O Haulisto |
Poikkihallinnollinen osallisuustiimi |
Heikki O Haulisto Rita Salviander |
Länsi-Suomen lääninhallituksen liikennejaoston työryhmä lentoliikenteen esteettömyyden selvittämiseksi
|
Rami Lehtinen |
Kunnonkoti-projektiryhmä Kunnonkoti-ohjausryhmä
|
Heikki O Haulisto |
Happy Housen vertaistukiprojekti |
Anita Birstolin |
SEIS - Suomi eteenpäin ilman syrjintää |
|
ASPA:n asumispalveluiden selvitysprojektin ohjausryhmä |
Pirkko Heino |
Turun AMK, hyvinvointipalvelut - hankesuunnittelu Esteettömyys kulttuuripääkaupungissa |
Anita Birstolin |
ALOITTEET, ESITYKSET, LAUSUNNOT
Päivämäärä |
Asia |
Kohde |
17.01.2008 |
Lausunto muutoslupahakemuksesta koskien Runosmäen vanhainkodin asuinhuoneiden yhteydessä olevia wc-tiloja |
Ympäristö- ja kaavoitusvirasto |
17.01.2008 |
Lausunto nuorisotoimen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman päivityksestä |
Nuorisotoimi |
07.02.2008 |
Lausunnot vammaispalvelujen ja kehitysvammahuollon toimintasuunnitelmaehdotuksista |
Vammaispalvelutoimisto |
24.04.2008 |
Vammaisneuvoston toimintakertomus 2007 |
Kaupunginhallitus, lautakunnat |
22.05.2008 |
Lausunto Brinkhallin kartanon rakennussuunnitelmasta |
Ympäristö- ja kaavoitusvirasto |
16.06.2008 |
Lausunto Kakolanmäen kaavasta |
Ympäristö- ja kaavoitusvirasto |
16.06.2008 |
Hallintokuntien vuoden 2009 määrärahat |
Ammattiopetuslautakunta Kiinteistölautakunta Kulttuurilautakunta Liikuntalautakunta Nuorisolautakunta Opetuslautakunta Sosiaalilautakunta Terveyslautakunta Ympäristö- ja kaavoituslautakunta |
16.06.2008 |
Esitys vammaisneuvoston määrärahoista 2009 |
Keskushallinto |
11.09.2008 |
Lausunto Turun kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelman luonnoksesta |
Ympäristö- ja kaavoituslautakunta |
23.10.2008 |
Vastaus vammaisneuvostotyötä koskeviin kysymyksiin |
Valtakunnallinen vammaisneuvosto |
23.10.2008 |
Vammaisneuvoston toimintasuunnitelma 2009 |
Vammaisjärjestöt |
04.12.2008 |
Esitys vammaisneuvoston asettamisesta vuosille 2009-2010 sekä vammaisneuvoston toimintaohjeen muuttamisesta ajantasaiseksi |
Kaupunginhallitus |
MUITA VAMMAISNEUVOSTON KOKOUKSISSA KÄSITELTYJÄ ASIOITA
Kauppatorisuunnitelma |
Turun kaupungin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmien arviointi ja päivitys, eri hallintokunnat |
Varsinais-Suomen alueen kuntoutuksen asiakasyhteistyötoimikunnan asettaminen 2008-2011 |
Valtakunnallisen vammaisneuvoston tiedotteet |
Kh - Esteettömyysohjelman toteutuminen vuonna 2007 |
Vammaisneuvoston määräraha 2008 |
Kakolanmäen kaava |
Jyväskylän yliopiston tutkimus vammaisten ja kuurojen nuorten koulutuspoluista |
Turun ammattikorkeakoulun KUNNONKOTI -hanke |
Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä - Vaikeavammaisten henkilöiden työssä pysymisen tukeminen |
Pysäköinti kävelykadulla |
Esteettömyysasiamies - Impivaaran uimahallin korjaus ja laajennus |
Esteettömyysasiamies - Tuomiokirkon yleisölle tarkoitetut saniteettitilat |
Vammaisneuvoston toteutuneet määrärahat 2007 |
Kh - Kestävän kehityksen raportti |
Joukkoliikennelautakunta - Turun palvelulinjaselvitys |
Esteettömyysasiamies - Aurajoen länsirannan kulkuväylän turvallisuus |
VATES-säätiön kirje kunnallisille vammaisneuvostoille koskien vammaisten ja osatyökykyisten henkilöiden työllistymistä |
YES - yhdenvertaisuus etusijalle, Turun paikallinen yhdenvertaisuusohjelma |
Kyselytutkimus vertaistoiminnan järjestämisestä Turun Seudun Vammaisjärjestöt TVJ ry:n jäsenjärjestöissä |
Vammaisten henkilöiden oikeudet lentoliikenteessä |
Esteettömyysasiamies - Turun lentoaseman vammaisten käyttöön tarkoitetut autopaikat |
Esteettömyysasiamies - Opas julkisen tilan vammais-wc:n rakentamiseen |
Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän vammaisohjelma 2009-2011 |
Liikuntalautakunta - Euroopan neuvoston vammaispoliittinen toimintaohjelma |
Esteettömyysasiamies- Lausunto ihmiselle parempi keskusta -ohjausryhmälle |
Sosiaalilautakunta - Vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun kuntarajat |