Kaupunginjuristi Katariina Koskelo 31.1.2025:​

Asian taustaa​

Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) mukaan työllisyyden edistämiseksi asetetaan hallituskausittain valtakunnalliset tavoitteet. Tavoitteet asettaa valtioneuvosto työ- ja elinkeinoministeriön esittelystä. Ministeriö myös seuraa ja arvioi tavoitteiden toteutumista vuosittain. Myös valtioneuvosto voi tarkistaa tavoitteita, jos työmarkkinatilanteessa tapahtuu olennaisia muutoksia.​

Valtioneuvoston päätöksen mukaan tavoitteissa voidaan määritellä seuraavia seikkoja:

1. Tavoitteet työvoimapalveluiden toteutumisen, vaikuttavuuden, palvelujen yhteensovittamisen ja kielellisten oikeuksien turvaamiseksi, sukupuolten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi;
2. Tavoitteet osaavan työvoiman saatavuudelle ja osaajien maahanmuuton edistämiselle;
3. Tavoitteet valtion, kuntien ja työllisyysalueiden sekä muiden toimijoiden väliselle yhteistyölle;
4. Tavoitteet työllisyydenhoidon toiminnan kehittämiselle;
5. Tavoitteet työvoimapalvelujen tiedonhallinnan ja digitalisaation kehittämiselle; sekä
6. Muita kuin 1–5 kohdassa tarkoitettuja työllisyyden edistämiseksi tarpeellisia tavoitteita.​

Valtioneuvosto on nyt ensimmäistä kertaa asettanut työllisyyden edistämiseksi valtakunnalliset tavoitteet, joka ovat voimassa 2025–2027. Tavoitteet on valmisteltu TE2024-uudistuksen toimeenpanon valmisteluvaiheessa. Tavoitteet on poikkeuksellisesti asetettu keskellä hallituskautta. Ne tulevat voimaan 1.1.2025 ja ovat voimassa siihen saakka, kunnes seuraava hallitus asettaa uudet tavoitteet.​

Työllisyyden edistämisen valtakunnalliset tavoitteet vuosille 2025–2027​

Valtioneuvosto on asettanut työllisyyden edistämiseksi seuraavat tavoitteet:

1. Taataan yhdenvertaiset ja tasa-arvoiset palvelut kaikille asiakkaille molemmilla kansalliskielillä
2. Nostetaan matalan työllisyysasteen asiakasryhmien työllisyyttä
3. Tuetaan työnhakijan nopeaa työllistymistä vaikuttavilla ja etuusmenoja vähentävillä palveluilla
4. Tuetaan ammatillista, alueellista ja kansainvälistä liikkuvuutta työvoimapula-aloille
5. Vahvistetaan alueen elinvoimaa yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa​

Työnhakijan ja työnantajien kannalta tavoitteissa keskeistä on kohtaannon parantaminen työmarkkinoilla. Työvoiman tarjontaa pyritään parantamaan keskittymällä liikkuvuuden parantamiseen ja matalan työllisyysasteen asiakasryhmien työllisyyttä nostamalla. Keskiössä on myös valtiontalouden tasapainotus etuusmenoja vähentämällä. Erityisesti pyritään työttömyysjaksojen keston lyhenemiseen. Työvoimaviranomaisen kannalta tavoitteet ohjaavat yhteistyöhön paitsi oman alueen yrityksiin, myös muihin työllisyysalueisiin. Erityistä huomiota on myös haluttu kiinnittää asiakkaiden yhdenvertaisuuteen. Esimerkiksi kannustava rahoitusmalli ei saisi ajaa työvoimaviranomaista tilanteeseen, jossa asiakkaiden tasapuolinen kohtelu vaarantuu.​

Valtioneuvoston päätöksen liitteenä on julkaistu taulukko (Oheismateriaali 2) työllisyyden edistämisen valtakunnalliset tavoitteet ja tavoitteiden avaintulokset. Työ- ja elinkeinoministeriö seuraa tavoitteiden toteutumista vuosittain KEHA-keskuksen asettamien seurantamittareiden mukaan. Valtakunnallisen tason lisäksi tavoitteita voidaan hyödyntää alueellisessa toiminnassa. Avaintulokset antavat kokonaiskuvan siitä, millaisiin tuloksiin kuntien tulisi pyrkiä ja mihin seikkoihin toiminnan kehittämisessä tulisi erityisesti kiinnittää huomiota. Ne antavat myös työkalun tarkastella onnistumista ja kehityskohtia toiminnan myöhäisemmässä vaiheessa.

Oheismateriaali 1​Valtioneuvoston päätös työllisyyden edistämisen valtakunnallisista tavoitteista vuosille 2025–2027

Oheismateriaali 2​Työllisyyden edistämisen valtakunnalliset tavoitteet ja tavoitteiden avaintulokset

Oheismateriaali 3​Työ- ja elinkeinoministeriön muistio

Työllisyysaluejohtaja Pipa Turvanen:​

Ehdotus​Työllisyysaluelautakunta merkitsee selvityksen tiedokseen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.