Projektipäällikkö Sari Holmberg, työvoimapalveluasiantuntija Sari Peltoniemi, asiantuntija Mirka Suvanto 12.1.2025:

Hankinnan tausta Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Turun työllisyysalueen käyttöön hankittavasta F.E.C.-koulutusmallilla toteutettavasta ammatillisesta työvoimakoulutuksesta ajalle 1.3.2025 - 28.2.2026. Sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhden vuoden mittaisella optiolla. Optio voidaan ottaa käyttöön jo varsinaisella hankintakaudella, jos tilaajalla on tarve tilata palvelua. Turun kaupungilla on lupa käyttää Uudenmaan ELY-keskuksen omistamaa F.E.C.-tuotemerkkiä.

Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirrettiin valtion työ- ja elinkeinotoimistoilta kunnille ja kuntien muodostamille yhteistoiminta-alueille 1.1.2025. Hankinta perustuu 1.1.2025 voimaan tulleeseen lakiin työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023) ja siinä kunnille siirtyviin velvoitteisiin. Hankinta on kilpailutettu Turun työllisyysalueen käyttöön. Turun työllisyysalue toimii vastuukuntamallin mukaisesti. Vastuukuntana ja hankintayksikkönä toimii Turun kaupunki. Työllisyysalueeseen kuuluvat seuraavat kunnat: Turku, Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Sauvo, Taivassalo, Uusikaupunki ja Vehmaa.

Hankinnan kohteena oli koulutuspalvelut koskien seuraavia osakokonaisuuksia:

1. Yritysturvallisuuden asiantuntija
2. Digipalveluiden kehittäjä
3. ICT - järjestelmäpalvelut ja ohjelmistot asiantuntija
4. IoT-asiantuntija terveysteknologia-alalle
5. IT-palveluhallinnan asiantuntija
6. Kiertotalouden ja vähähiilisyyden asiantuntija
7. Kokenut projektiosaaja
8. Myynti ja markkinointi asiantuntija
9. Projektitoiminta asiantuntija
10. Sähköinen markkinointi asiantuntija
11. Yksilöllinen ICT-alan jatko- ja täydennyskoulutus asiantuntija

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot (E-liite) alittavasta hankinnasta eli ns. pienhankinnasta, jonka arvo sopimuskaudella on n. 280 000 euroa.

Hankintaa koskeva sosiaali- ja terveyspalveluja sekä muita erityisiä palveluhankintoja koskeva ilmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 21.10.2024 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset, hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat sekä laatuvaatimukset.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin määräaikaan 15.11.2024 mennessä. Tarjousaikaa pidennettiin vastausten antamisen jälkeen.

Tarjoukset

Annettuun määräaikaan 29.11.2024 klo 16.00 mennessä saatiin tarjous seuraavilta yrityksiltä:

• Aalto University Executive Education Oy (0590964-3)
• Aava Bang Oy (1963884-8)
• Buutti Oy (2828574-9)
• Markinst Oy (0566445-5)
• Opiframe Oy (2392044-0)
• Pro Growth Consulting Oy (2663242-8)
• Rekryovi Oy (2831253-2)
• Saranen Consulting Oy (2588306-5)
• Suomen ympäristöopisto SYKLI Oy (0681365-1)
• Target Partners Finland Oy (1065767-1)

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutettiin kolmessa vaiheessa:

1. Tarjoajien kelpoisuusvaatimusten tarkistaminen
2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjoajien soveltuvuusvaatimusten tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitettiin tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Kaikki tarjoajat täyttävät tai ovat sitoutuneet täyttämään sopimuskauden alkuun mennessä tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Toisessa vaiheessa arvioitiin tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus. Tarjous tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Arvioinnissa todettiin kaikkien tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Arviointi- ja valintaprosessin kolmannessa vaiheessa arvioitiin tarjoajan tarjous. Tarjous tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta edellytetään.

Valinnan perusteeksi oli tarjouspyynnössä ilmoitettu, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin siten että halvin tarjottu osakokonaisuuden yhteishinta (euro) saa vertailussa enimmäispisteet 40. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x enimmäispisteet 40). Korkeimmat laatupisteet osakokonaisuudessa saanut tarjoaja saa vertailussa enimmäispisteet 60. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa parhaaseen laatupisteet saaneeseen (tarjoajan laatupisteet / suurimmat kerätyt laatupisteet x maksimipisteet 60). Laatupisteytyksessä arvioitiin palveluntuottajan tekemää kartoitusta rekrytointitarpeista sekä koulutuksen toteuttamissuunnitelmaa.

Tarjouspyynnössä oli pisteytysasteikon kohdalla kirjoitusvirhe. Seuraavista kohdista puuttuivat väliviivat:

• 5040 pistettä: Erinomainen kartoitus, joka täyttää kaikki kriteerit laajuudessa, monipuolisuudessa ja perusteellisuudessa. Tarkoitettu 50-40 pistettä.
• 3930 pistettä: Kiitettävä kartoitus, jossa on hieman puutteita yhdessä tai kahdessa osa-alueessa. Tarkoitettu 39-30 pistettä.
• 2910 pistettä: Tyydyttävä kartoitus, jossa on merkittäviä puutteita useammassa osa-alueessa. Tarkoitettu 29-10 pistettä.
• 90 pistettä: Välttävä kartoitus, joka ei täytä odotuksia tai on selvästi puutteellinen. Tarkoitettu 9-0 pistettä.

Palveluntuottajien saamat pisteet on arvioitu siten kuin oli tarkoitettu.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että jokaiseen osakokonaisuuteen valitaan yksi palveluntuottaja.

Palveluntuottajaksi esitetään tehdyn arvioinnin pohjalta valittavan liitteessä 1 esitetyt, kussakin osakokonaisuudessa korkeimman kokonaispistemäärän saanut palveluntuottaja.

Sopimus valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään ajalle 1.3.2025 (tavoite) – 28.2.2026.

Sopimuksen mahdollisesta jatkamisesta optioilla tehdään erillinen hankintapäätös.

Liite 1​Tarjousten vertailutaulukko FEC

Liite 2​Vertailuperusteet

Työllisyysaluejohtaja Pipa Turvanen:

Päätös​Päätin edellä esitetyin perustein, että Turun työllisyysalueen käyttöön hankitaan F.E.C.-koulutusmallilla toteutettava ammatillista työvoimakoulutusta ajalle 1.3.2025 (tavoite) - 28.2.2026 tarjotuin hinnoin sekä muutoin tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin liitteessä 1 esitetyiltä, kussakin osakokonaisuudessa korkeimman kokonaispistemäärän saaneilta palveluntuottajilta.

Optioiden käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

TE-uudistuksesta saattaa seurata muutoksia 1.1.2025 alkaen TE-palveluita tuottavien tilaajien yksiköihin ja organisaatioihin. Näiden toimipisteet, lukumäärät ja/tai sijainnit saattavat muuttua, lisääntyä tai poistua sopimuskauden aikana TE-uudistuksesta johtuen. TE-uudistuksesta saattaa aiheutua myös muita muutoksia, jotka vaikuttavat tähän sopimukseen. Tilaaja ei vastaa niistä muutoksista, joita TE-uudistuksesta mahdollisesti aiheutuu.

​

​

Pipa Turvanen

työllisyysaluejohtaja

​

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätiedot: Projektipäällikkö Sari Holmberg, p. 040 358 5609, sari.holmberg@turku.fi