Tilivelvollisen viranhaltijan arvio talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Keskeiset toimintaympäristön muutostekijät

Tarkastuslautakunnan tehtäväkenttään vaikuttavat vaatimukset talouden tasapainottamisesta, tasapainottamista koskevien suunnitelmien sisällön ja toimenpiteiden toteutuksen ja riittävyyden arvioinnin tarve.

Toimintaan vaikuttavat myös kuntakonsernin toiminnan ja palvelutuotannon organisointi, järjestämistapa ja johtaminen sekä näissä tapahtuvat muutokset.

Lisäksi lautakunnan toiminnassa tulee ottaa huomioon kulloinkin voimassa olevien ohjausasiakirjojen rakenne ja sisältö sekä ne muutostekijät, jotka vaikuttavat kaupunkikonsernin ja sen eri osien toimintaan ja tulokseen. Toimintaympäristössä tapahtuu jatkuvia muutoksia muun muassa lainsäädännöstä sekä lisääntyvästä kuntarajat ylittävästä yhteistyöstä johtuen.

Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden olennaiset poikkeamat

Ei olennaisia poikkeamia.

Toimikauden 2017-2021 tarkastuslautakunta on jatkanut arviointia ja tarkastusta laaditun arviointisuunnitelman pohjalta. Pandemian vaikutus toimintaan on ollut vähäinen.

Kuntalain 121 §:n mukaan ”Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta”.

Keväällä 2020 tarkastuslautakunta järjesti johdon kuulemis- ja keskustelutilaisuuksia vuoden 2019 arviointia varten. Tilaisuuksissa kaupungin johdon edustajia kuultiin vuoden 2019 tilinpäätöksestä ja talousarviotavoitteiden toteutumisesta sekä henkilöstötavoitteiden totetumisesta ja raportoinnista. Tarkastuslautakunta hyväksyi vuoden 2019 arviointikertomuksen 19.5.2020. Arviointikertomuksessa 2019 käsiteltiin erityisesti kaupunkikonsernin taloudellista tilaa, palvelujen ostoja, kotihoitoa, omaishoidon tuen käyttöä sekä sisäistä valvontaa, riskienhallintaa ja konsernivalvontaa. Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointikertomuksen 15.6.2020. Kaupunginhallituksen selvitys tarkastuslautakunnan vuoden 2019 arviointikertomuksen aiheuttamista toimenpiteistä käsiteltiin kaupunginvaltuustossa 15.2.2021. Vuoden 2020 aikana tarkastuslautakunnan edustajat kuulivat arviointia varten yhteensä 28 henkilöä.

Erillisarviointi kaavoitusprosessista ja kaavoitustavoitteiden toteutumisesta hyväksyttiin tarkastuslautakunnassa 19.5.2020 ja se käsiteltin kaupunginvaltuustossa 24.8.2020. Kaupunkiympäristölautakunnan antama lausunto arvioinnista käsiteltiin kaupunginvaltuustossa 19.10.2020.

Kaupungin tilintarkastaja KPMG Oy Ab on keväällä 2020 tehnyt lakisääteistä vuoteen 2019 kohdistunutta tilintarkastusta. Tilintarkastaja on raportoinut tarkastustyön etenemisestä. Tilintarkastaja antoi vuotta 2019 koskevan tilintarkastuskertomuksen 28.4.2020. Tilintarkastuskertomus oli valtuuston käsittelyssä 15.6.2020.

Tilintarkastaja antoi 28.4.2020 raportin kaupungin tilinpäätöksen 31.12.2019 tilintarkastuksesta. Tarkastuslautakunta päätti 19.5.2020 lähettää Turun kaupungin tilinpäätöksen 2019 tilintarkastusta koskevan tilintarkastajan raportin kaupunginhallitukselle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus antoi 14.9.2020 selvityksen tilintarkastajan raportin aiheuttamista toimenpiteistä tarkastuslautakunnalle.