Revisiotoimisto 11.9.2020:

Konsernihallinnossa on laadittu toimialojen käyttöön ”Talousarvion ja strategisen/ operatiivisen sopimuksen laadintaohje 2021”.

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 17.6.2019 § 108 vahvistanut lauta- ja johtokuntien vuosien 2020 - 2023 käyttötalouden suunnitteluluvut sekä investointien suunnitteluluvut.

Tarkastuslautakunta / Suunnitteluluvut 2020 - 2023:

Laadintaohjeen mukaan kaupungin toimialoihin kuulumattomat toimielimet (mm. Tarkastuslautakunta) laativat pelkästään talousarvion ja -suunnitelman. Tästä syystä talousarvion täyttöpohja on toimialoihin kuulumattomilla toimielimillä selvästi suppeampi kuin toimialoilla. Tavoitteiden asettamisen lähtökohtana on kuitenkin kaupunkistrategia ja strategiset ohjelmat samoin kuin toimialoilla.

Kuntalain 121 §:ssä säädetään tarkastuslautakunnan tehtävistä. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on muun muassa valmistella kunnanhallitukselle esitys arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Kuntalain mukaan kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskevasta talousarviosta kunnan talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä.

Turun kaupungin hallintosäännön (Kv 19.5.2017) 6 §:n mukaan tarkastuslautakunta on suoraan kaupunginvaltuuston alainen, kaupunginhallituksesta ja sen alaisesta organisaatiosta riippumattomasti toimiva lakisääteinen toimielin, joka huolehtii kaupunkikonsernin hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä, kaupungin toimintaan kohdistuvasta kuntalain mukaisesta tavoite-, tuloksellisuus- ja tarkoituksenmukaisuusarvioinnista sekä valvoo sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuksien noudattamista. Tarkastuslautakunta valmistelee kaupunginvaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat, seuraa yleisesti kaupunkikonsernin hallintoa ja taloutta sekä niissä ja kaupungin toiminnassa tapahtuvia muutoksia, kehittää ulkoista valvontaa ja asettaa sille tavoitteet sekä seuraa niiden toteutumista. Lisäksi tarkastuslautakunta seuraa, että tilivelvolliset ja muut toiminnasta vastaavat henkilöt ovat ryhtyneet tarpeellisiin toimenpiteisiin niiden suositusten ja muistutusten johdosta, joihin arvioinnit ja tilintarkastus on antanut aihetta.

Hallintosäännön 38 §:ssä määrätään tarkastuslautakunnan toimivallasta. Tarkastuslautakunnalla on yleinen toimivalta kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuksessa. Tarkastuslautakunta päättää niistä tarkastuksen ja arvioinnin sisältöön, raportointiin, lautakunnan hallintoon ja talouteen kuuluvista asioista, jotka lain mukaan eivät kuulu muiden toimielinten toimivaltaan. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on muun muassa vastata siitä, että hallinnon ja talouden tarkastusta ja arviointia varten on tarvittavat voimavarat, jotka mahdollistavat tarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa sekä arviointitoiminnan kattavuuden.

Toimielimen TLK/Tarkastuslautakunta kustannuspaikan 10200 koskeva ta­lousarvioehdotus sisältää tarkastuslautakunnasta, ulkopuolisten tilintarkastajapalvelujen hankinnasta ja lautakunnan alaisesta revisiotoimistosta aiheutuvat toimintamenot.

Revisiotoimisto toteaa, että kaupunginvaltuusto ei ole määritellyt taloussuunnitelmalukua vuodelle 2024.

Revisiotoimisto esittää vuoden 2021 talousarvioehdotukseksi ja vuosien 2020 - 2024 taloussuunnitelmaksi toimielimen TLK/tarkastuslautakunta kustannuspaikan 10200 osalta seuraavaa:

Liite 1                                  Tarkastuslautakunnan Talousarvio 2021 ja taloussuunnitelma 2021 - 2024

Vuoden 2024 osalta revisiotoimisto toteaa, että kaupunginvaltuusto ei ole määritellyt taloussuunnitelmalukua.

Kaupunginreviisori Kari Koivuluhta:

EhdotusTarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle edelleen kaupunginvaltuustolle esitettäväksi revisiotoimiston valmisteleman ehdotuksen tarkastuslautakunnan vuoden 2021 talousarvioksi ja vuosien 2021 - 2024 ta­loussuunnitelmaksi.

Lisäksi tarkastuslautakunta päättää, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan tässä kokouksessa.