Tilivelvollisen viranhaltijan arvio talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Keskeiset toimintaympäristön muutostekijät

Tarkastuslautakunnan tehtäväkenttään vaikuttavat vaatimukset talouden tasapainottamisesta, tasapainottamista koskevien suunnitelmien sisällön ja toimenpiteiden toteutuksen ja riittävyyden arvioinnin tarve.

Toimintaan vaikuttavat myös kuntakonsernin toiminnan ja palvelutuotannon organisointi, järjestämistapa ja johtaminen sekä näissä tapahtuvat muutokset.

Lisäksi lautakunnan toiminnassa tulee ottaa huomioon kulloinkin voimassa olevien ohjausasiakirjojen rakenne ja sisältö sekä ne muutostekijät, jotka vaikuttavat kaupunkikonsernin ja sen eri osien toimintaan ja tulokseen. Toimintaympäristössä tapahtuu jatkuvia muutoksia muun muassa lainsäädännöstä sekä lisääntyvästä kuntarajat ylittävästä yhteistyöstä johtuen.

Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden olennaiset poikkeamat

Ei olennaisia poikkeamia.

Toimikauden 2017-2021 tarkastuslautakunta on jatkanut arviointia ja tarkastusta laaditun arviointisuunnitelman pohjalta.

Kuntalain 121 §:n mukaan ”Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta”.

Keväällä 2018 tarkastuslautakunta järjesti johdon kuulemis- ja keskustelutilaisuuksia vuoden 2017 arviointia varten. Tilaisuuksissa kaupungin johdon edustajia kuultiin vuoden 2017 tilinpäätöksestä ja talousarviotavoitteiden toteutumisesta sekä henkilöstötavoitteiden totetumisesta ja raportoinnista. Tarkastuslautakunta hyväksyi vuoden 2017 arviointikertomuksen 15.5.2018. Arviointikertomuksessa 2017 käsiteltiin erityisesti omavalvontaa asumispalveluissa, kiinteistöjen sisäilma-asioita, kaupunkikonsernin taloudellista tilaa sekä sisäistä valvontaa, riskienhallintaa ja konsernivalvontaa. Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointikertomuksen 28.5.2018. Kaupunginhallituksen selvitys tarkastuslautakunnan vuoden 2017 arviointikertomuksen aiheuttamista toimenpiteistä käsiteltiin kaupunginvaltuustossa 15.10.2018. Tarkastuslautakunnan erillisraportti ”Turun kaupungin asuntoliiketoiminnan tuloksellisuusarviointi” käsiteltiin kaupunginvaltuustossa 11.6.2018. Vuoden 2018 aikana tarkastuslautakunta kuuli arviointeja varten yhteensä 39 henkilöä.

Kaupungin tilintarkastaja KPMG Oy Ab on tehnyt lakisääteistä vuoteen 2017 kohdistunutta tilintarkastusta. Tilintarkastaja on raportoinut tarkastustyön etenemisestä. Tilintarkastaja antoi vuotta 2017 koskevan tilintarkastuskertomuksen 26.4.2018. Tilintarkastuskertomus oli valtuuston käsittelyssä 28.5.2018. Lisäksi tilintarkastaja on 26.4.2018 antanut yhteenvetoraportin tilinpäätöksen 31.12.2017 tilintarkastuksesta.

Tilintarkastaja antoi 26.4.2018 kaupunginhallitukselle osoitetun tilintarkastuspöytäkirjan joka sisälsi huomautuksen pysäköintitulojen kavallusepäilystä. Kaupunginhallitus hyväksyi 3.9.2018 selvityksen ja toimenpiteet tilintarkastajan huomautuksen johdosta.Tarkastuslautakunta päätti 15.5.2018 lähettää Turun kaupungin tilinpäätöksen 2017 tilintarkastusta koskevan tilintarkastajan raportin kaupunginhallitukselle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus antoi 3.9.2018 selvityksen vuoden 2017 tilintarkastajan raportin aiheuttamista toimenpiteistä tarkastuslautakunnalle.