Tilivelvollisen viranhaltijan arvio talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Keskeiset toimintaympäristön muutostekijät

Tarkastuslautakunnan tehtäväkenttään vaikuttavat vaatimukset talouden tasapainottamisesta, tasapainottamista koskevien suunnitelmien sisällön ja toimenpiteiden toteutuksen ja riittävyyden arvioinnin tarve.

Toimintaan vaikuttavat myös kuntakonsernin toiminnan ja palvelutuotannon organisointi, järjestämistapa ja johtaminen sekä näissä tapahtuvat muutokset.

Lisäksi lautakunnan toiminnassa tulee ottaa huomioon kulloinkin voimassa olevien ohjausasiakirjojen rakenne ja sisältö sekä ne muutostekijät, jotka vaikuttavat kaupunkikonsernin ja sen eri osien toimintaan ja tulokseen. Toimintaympäristössä tapahtuu jatkuvia muutoksia muun muassa lainsäädännöstä sekä lisääntyvästä kuntarajat ylittävästä yhteistyöstä johtuen.

Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden olennaiset poikkeamat

Ei poikkeamia.

Toimikauden 2013-2016 tarkastuslautakunta on jatkanut raportointikaudella vuoteen 2015 kohdistunutta arviointia ja tarkastusta laaditun arviointisuunnitelman pohjalta.

Kuntalain 121 §:n mukaan ”Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.”

Keväällä 2016 tarkastuslautakunta järjesti johdon kuulemis- ja keskustelutilaisuuksia vuoden 2015 arviointia varten. Tilaisuuksissa kaupungin johdon edustajia kuultiin vuoden 2015 tilinpäätöksestä ja talousarviotavoitteiden toteutumisesta sekä henkilöstötavoitteden totetumisesta ja raportoinnista. Tarkastuslautakunta hyväksyi raportin vuoden 2015 arvioinnista 26.5.2016. Lisäksi tarkastuslautakunta päätti, että kaupunginvaltuusto merkitsee raportin tiedoksi ja lähettää sen kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten ja että kaupunginhallituksen tulee antaa kaupunginvaltuustolle lausunto 31.10.2016 mennessä toimenpiteistä, joihin vuoden 2015 arviointiraportti antaa aihetta. Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointiraportin 20.6.2016. Kaupunginhallituksen selvitys tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointiraportin aiheuttamista toimenpiteistä käsiteltiin kaupunginvaltuustossa 14.11.2016.

Kaupungin tilintarkastaja KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy on tehnyt lakisääteistä vuoteen 2015 kohdistunutta tilintarkastusta. Tilintarkastaja on raportoinut tarkastustyön etenemisestä. Tilintarkastaja antoi vuotta 2015 koskevan tilintarkastuskertomuksen 12.5.2016. Tilintarkastuskertomus oli valtuuston käsittelyssä 20.6.2016. Lisäksi tilintarkastaja on 6.5.2016 antanut yhteenvetoraportin tilinpäätöksen 31.12.2015 tilintarkastuksesta.

Tarkastuslautakunta päätti 26.5.2016 lähettää Turun kaupungin tilinpäätöksen 2015 tilintarkastusta koskevan tilintarkastajan raportin kaupunginhallitukselle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Kaupunginhallituksen selvitys tilinpäätöksen 2015 tilintarkastusta koskevan raportin aiheuttamista toimenpiteistä pyydettiin antamaan tarkastuslautakunnalle 30.9.2016 mennessä. Lisäksi tarkastuslautakunta päätti uudistaa pyynnön kaupunginhallituksen selvityksestä vuoden 2014 tilinpäätöksen tilintarkastusta koskevan raportin aiheuttamista toimenpiteistä siten, että selvitys tulee antaa tarkastuslautakunnalle 30.9.2016 mennessä. Kaupunginhallitus antoi 19.9.2016 selvityksen vuosien 2014 ja 2015 tilintarkastan raporttien aiheuttamista toimenpiteistä tarkastuslautakunnalle.

Lauseke

Toimenpideselvitys

Lauta- ja johtokunnat eivät saa käyttää tilakustannuksista mahdollisesti säästyviä määrärahoja muiden toimintamenojen kattamiseen ellei valtuusto erikseen tee kohdentamista koskevaa päätöstä. (Kh)

Ei ole käytetty.