Revisiotoimisto 19.5.2014:

Kv 28.4.2014 esityslistateksti / Vs. Tilajohtaja Tuomas Koskiniemi:

Kaupunginvaltuuston 7.3.2011 § 60 hyväksymä Tilaohjelma on Turun kaupungin ensimmäinen Tilaohjelma ja se on laadittu vuosille 2011–2013. Tilaohjelman raportoinnista vastaa vs. tilajohtaja Tuomas Koskiniemi.

Tilaohjelma poikkeaa muiden ohjelmien aikaperiodista sekä hyväksymisajankohdasta. Tilaohjelmassa käsiteltyjä asioita on aiemmin huomioitu lähinnä Talousohjelmassa ja sen vuosiseurannassa sekä liikelaitosten omissa strategioissa. Esimerkiksi seurattavista tunnusluvuista suurin osa on Tilaliikelaitoksen (nykyisin Kiinteistötoimialan) tilinpäätöksessä seurattavia lukuja.

Tilaohjelma ja siinä määritellyt tavoitteiden seurannan menetelmät ovat säilyneet muuttumattomana laatimisestaan lähtien.

Tilaohjelmaa ja siinä määriteltyjä tavoitteita toteutettiin esimerkiksi toimialojen tilahankkeiden tarveselvityksissä sekä hankesuunnittelussa. Tilaohjelman täytäntöönpano jalkautui myös tilainvestointiohjelman laadinnassa, jossa huomioitiin Tilaohjelman asettamat tavoitteet mm. tilankäytön tehokkuudelle sekä kaupungin strategiset valinnat.

Toimintaympäristön merkittävin muutos ohjelmakauden aikana tapahtui Turun kaupungin toimintamallin muuttuessa. Tilaohjelman toteuttamiseen tämän vaikutukset heijastuivat toimintaprosessien uudelleen määrittelynä tilahankkeiden yhteydessä.

Useiden määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi vaadittujen toimenpiteiden toteuttaminen ajoittui ohjelmakauden loppupuolelle. Merkittävimmät toteutumat suhteissa tavoitteisiin ohjelmakaudella olivat:

- Tilankäytön tehostumisen seurantaa ohjelmakaudelta vaikeuttavat kaupungin organisaatiorakenteen muutos sekä tuotantoyhtiöiden muodostaminen.

- Toimialayhteistyön kautta hahmottunut tarve panostaa tilatarpeiden määrittelyyn. Keväällä 2014 päivitettävässä tarveselvitys- ja hankesuunnitteluohjeessa panostusta hankkeen laajuuden määrittelevään tarveselvitykseen lisätään merkittävästi.

- Toimitilaverkkoselvitysten laadinta. Päivähoidon palveluverkko hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 10.2.2014. Hallinnon tiloja käsittelevä toimistoverkkoselvitys, ammatti-instituutin sekä Vapaa-aika- ja Hyvinvointitoimialojen toimitilaverkkoselvitykset ovat laadinnassa.

- Selvityksen sisäisten vuokrien määräytymisperiaatteista sekä välillisestä omistamista viedään päätöksentekoon kevään 2014 aikana.

Tilaohjelma vuosille 2011 - 2013 oli ensimmäinen laatuaan Turun kaupungissa ja se määritti tärkeitä tavoitteita Turun kaupungin tilaomaisuuden ja siihen liittyvän ajatusmaailman kehittymiselle. Tilaohjelman täytäntöönpanon kattavuus poikkihallinnollisesti onnistui hyvin Strateginen tilojen ohjaus -vastuualueen organisoinnista johtuen. Uuteen strategia- ja ohjelmakauteen valmistauduttaessa on keskityttävä enenevässä määrin Tilaohjelman tavoitteiden mittaamiseen kehittämiseen.

Oheismateriaali 1               Tilaohjelman raportti - ohjelmakausi 2011 - 2013
(vain sähköisessä muodossa)

Kaupunginvaltuusto päätti 28.4.2014 § 53 merkitä tilaohjelman ohjelmaraportoinnin 2011 - 2013 tiedoksi. Kaupunginvaltuuston päätös on lähetetty tiedoksi Tarkastuslautakunnalle ja revisiotoimistolle.

Kaupunginreviisori Kari Koivuluhta:

Ehdotus        Tarkastuslautakunta päättää merkitä kaupunginvaltuuston päätöksen sekä tilaohjelman ohjelmakauden 2011 - 2013 raportoinnin tiedokseen.