Tilivelvollinen viranhaltija:

Kaupunginreviisori Kari Koivuluhta

Toiminta-ajatus:

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on

-järjestää hallinnon ja talouden tarkastus

-huolehtia kaupungin ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta

-tuottaa kaupungin ja sen strategisen johtamisen ja toiminnan kehittämisen tueksi luotettavaa ja olennaista arviointitietoa

   - valtuustolle ja muille päätöksentekijöille

   - kuntalaisille ja ympäröivälle yhteiskunnalle

   - kaupungin henkilöstölle sekä

- arvioida

   - valtuuston asettamien strategisten tavoitteiden ja talousarviotavoitteiden toteutumista

   - toiminnan tarkoituksenmukaisuutta, tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta

   - muita kuntalaissa lautakunnan tehtäväksi annettuja asioita

Arviointi- ja tarkastustoiminnan tavoitteena on varmistaa kaupunkikonsernin toiminnan tarkoituksenmukaisuus ja tuloksellisuus sekä kuntalaisten etujen toteutuminen.

Toimintaympäristön muutostekijät:

Tarkastuslautakunnan tehtäväkenttään vaikuttavat vaatimukset talouden tasapainottamisesta, tasapainottamista koskevien suunnitelmien sisällön ja toimenpiteiden toteutuksen ja riittävyyden arvioinnin tarve. Toimintaan vaikuttavat myös kuntakonsernin toiminnan ja palvelutuotannon organisointi, järjestämistapa ja johtaminen sekä näissä tapahtuvat muutokset. Lisäksi lautakunnan toiminnassa tulee ottaa huomioon kulloinkin voimassa olevien ohjausasiakirjojen rakenne ja sisältö sekä ne muutostekijät, jotka vaikuttavat kaupunkikonsernin ja sen eri osien toimintaan ja tulokseen. Toimintaympäristössä tapahtuu jatkuvia muutoksia mm. lainsäädännöstä sekä lisääntyvästä kuntarajat ylittävästä yhteistyöstä johtuen.

Yleisperustelut toiminnallisille tavoitteille ja kehittämistoimenpiteille:

Tarkastuslautakunnan tavoitteena on tukea valtuuston päättämien strategisten tavoitteiden toteutumista toiminta-ajatuksensa mukaisesti. Tavoitteiden toteutumista tuetaan arviointitoiminnalla, jossa tarkastellaan asetettujen tavoitteiden toimeenpanoa, toteutumista ja vaikutuksia organisaation eri tasoilla ja toiminnoissa. Arviointitoiminnalla pyritään kattamaan olennaisimmiksi katsotut asiakokonaisuudet tai toiminnot valtuustokauden aikana. Arviointitoiminnan tuloksista raportoidaan kulloinkin tarkoituksenmukaisella tavalla.

Tarkastuslautakunnan toiminnan sisältöön vaikuttavat mm. toimintaympäristössä ja kaupungin omassa toiminnassa tapahtuvat muutokset ja kulloinkin asetetut tavoitteet. Tarkastuslautakunnan toimintatapoja ja toiminnan sisältöä kehitetään jatkuvasti vastaamaan eteen tulevia haasteita.

KAUPUNGINVALTUUSTON SITOVIKSI VAHVISTAMAT TAVOITTEET JA MITTARIT

Tilivelvollisen viranhaltijan arvio toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Vuoden 2013 keväällä on toiminut yhtäaikaisesti kaksi toimivaltaista tarkastuslautakuntaa.

Toimikauden 2009-2012 tarkastuslautakunta on jatkanut raportointikaudella vuoteen 2012 kohdistunutta arviointia ja tarkastusta laaditun arviointisuunnitelman pohjalta.

Tarkastuslautakunta hyväksyi raportin ”Latua lapsille - Turun kaupungin varhaiskasvatuksen arviointi” 17.4.2013. Kaupunginvaltuusto käsitteli raportin 6.5.2013.

Keväällä 2013 tarkastuslautakunta järjesti johdon kuulemis- ja keskustelutilaisuudet vuoden 2012 arviointia varten. Tilaisuuksissa kaupungin johdon edustajia kuultiin vuoden 2012 tilinpäätöksestä ja talousarviotavoitteiden toteutumisesta sekä henkilöstöraportista ja henkilöstötavoitteiden toteutumisesta.

Tarkastuslautakunta hyväksyi raportin vuoden 2012 arvioinnista 30.5.2013. Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointiraportin 17.6.2013.

Kaupungin tilintarkastaja PwC Julkistarkastus Oy on tehnyt lakisääteistä vuoteen 2012 kohdistunutta tilintarkastusta. Tilintarkastaja on raportoinut tarkastustyön etenemisestä lautakunnalle. Tilintarkastaja antoi vuotta 2012 koskevan tilintarkastuskertomuksen 30.4.2013. Tilintarkastuskertomus oli valtuuston käsittelyssä 17.6.2013. Lisäksi tilintarkastaja on 30.4.2013 antanut raportin tilikauden 2012 tilinpäätöksen tarkastamiseen liittyvistä havainnoista. Kaupunginhallitusta pyydettiin antamaan tarkastuslautakunnalle selvitys raportin aiheuttamista toimenpiteistä 31.10.2013 mennessä. Kaupunginhallitus antoi selvityksen 21.10.2013.

Toimikaudeksi 2013-2016 valittu tarkastuslautakunta aloitti toimintansa järjestäytymiskokouksella 19.3.2013. Tarkastuslautakunnan valmistelun pohjalta kaupunginvaltuusto teki 6.5.2013 päätöksen Turun kaupungin tilintarkastajan valinnasta. Päätöksestä valitettiin markkinaoikeuteen. Väliaikainen tilintarkastussopimus solmittiin KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n kanssa. Markkinaoikeus on hylännyt valituksen.

Syyskaudella 2013 toimikauden 2013-2016 tarkastuslautakunta on aloittanut varsinaisen arviointityönsä hyväksytyn työsuunnitelman pohjalta. Tilintarkastajan valtuustokauden 2013-2016 tilintarkastussuunnitelma merkittiin tiedoksi tarkastuslautakunnan kokouksessa 22.8.2013

KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TIEDOKSI ANNETTAVA OSUUS

Työvoima

TP
2011

TP
2012

Tavoite
2013

Toteutunut
31.12.2013

Työvoiman käyttö

(henkilötyövuosina ilman työllistettyjä ja harjoittelijoita)

5

5,2

6

5,4

Eläkkeellelähtöennuste

1

1

Palkkamenojen kehitys (tiliryhmä 400)

258

290

370

295

Sairauspoissaolojen määrä, sairauspoissaolo %

0,61

3,10

1,0

0,5

Työtapaturmat, tapaturmapoissaolo %

0

0

0

0

Kestävä kehitys hallintokunnan toiminnassa

TP
2012

Tavoite
2013

Toteutunut
31.12.2013

Ekotukihenkilöiden määrä

2

2

2

-Uudet koulutetut ekotukihenkilöt

0

0

0

-Ekotukihenkilöiden määrä yhteensä

2

2

2