Kuntalain 72 §:n (15.6.2012/325) mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajat voidaan valita enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja.

Kuntalaki 72 § (15.6.2012/325):

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2012.

Lain 13 §:n 2 momentin 3 a kohta, 25 a §:n 2 momentin ruotsinkielinen sanamuoto, 50 §:n 1 momentin 15 kohta, 73 §:n 1 momentin 4 kohta, 87 c §:n 2 momentti ja 87 d §:n 1 momentti tulevat kuitenkin voimaan vasta vuoden 2014 alusta.

Tilinpäätös ja toimintakertomus tulee tehdä 68 §:n 3 momentin, 69 §:n 1 momentin, 87 i §:n 2 momentin ja 87 k §:n 1 momentin mukaisesti ensimmäisen kerran tilikaudelta 2013. Tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä tulee sisällyttää ensimmäisen kerran vasta tilikaudelta 2014 laadittavaan toimintakertomukseen.

Tämän lain 72 §:n 1 momenttia sovelletaan ensimmäisen kerran valittaessa tilintarkastajia vuonna 2012 päättyvän valtuuston toimikauden jälkeen.

Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.

Voimassa olevan hallinnon ja talouden tarkastuksen johtosäännön (Kv 18.11.1996 § 281) mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamisessa tarvittavat tilintarkastajat.

Kuntalain 71 §:n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Vuosiksi 2013 - 2016 valittu kaupunginvaltuusto kokoontuu ensimmäiseen kokoukseensa tammikuussa 2013, jolloin se asettaa tarkastuslautakunnan seuraavalle valtuustokaudelle ja valitsee vuosien 2013 - 2016 tarkastuslautakunnan jäsenet.

Toimikaudelle 2009 - 2012 asetettu tarkastuslautakunta ja valittu tilintarkastaja jatkavat toimintaansa siihen saakka kunnes tilikauden 2012 tilintarkastus ja arviointi on saatu suoritetuksi eli noin vuoden 2013 puoleen väliin. Vuoden 2013 kevään aikana työskentelee tästä syystä yhtäaikaisesti kaksi tarkastuslautakuntaa.

Käytännössä tilintarkastuksen kilpailutuksen valmistelu tapahtuu sekä nykyisen vuosien 2009 - 2012 tarkastuslautakunnan että tulevan, vuosien 2013 - 2016 tarkastuslautakunnan toimesta. Nykyinen tarkastuslautakunta valmistelee tilintarkastuksen kilpailutuksen ja tekee tarvittavat valmistelua ja kilpailutusta koskevat päätökset. Toimikaudelle 2013 - 2016 valittu tarkastuslautakunta tekee valtuustolle valintaehdotuksen tilintarkastajasta.

Tarkastuslautakunnan on Kuntalain 71 §:n mukaan huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta.

Lain esitöiden (HE 263/2006) mukaan tämä voisi ”tarkoittaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen järjestämistä koskien muun muassa tarjouspyyntöä, tarjousvertailua ja tilintarkastajaehdokkaiden nimeämistä konserniyhteisöihin. Tilintarkastajan valinnasta päättäisi kuitenkin tytäryhteisön toimielin, esimerkiksi osakeyhtiössä yhtiökokous.”

Tarkastuslautakunnan kokouksessa revisiotoimisto selostaa kilpailutuksen valmisteluun liittyviä asioita.

Kaupunginreviisori Kari Koivuluhta:

Ehdotus        Tarkastuslautakunta päättää merkitä tilintarkastajan kilpailutuksen valmistelutilanteen tiedoksi.