Joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte 23.9.2024:​

Kaarinan kaupungin tekninen lautakunta on päättänyt 10.9.2024 esittää Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalle, että Kaarinan K-linjoilla voidaan toteuttaa matkustajille maksuton, enintään kolmen kuukauden pituinen markkinointijakso talvikauden 2024-2025 aikana. Teknisen lautakunnan päätös on oheismateriaalina 1.

Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta käsitteli Kaarinan valtuustoaloitetta maksuttomasta sisäisestä joukkoliikenteestä 4.9.2024 § 99. Lautakunta lausui, että se ei suosittele Kaarinan kaupungille Kaarinan sisäisen liikenteen muuttamista maksuttomaksi.​

Kaarinan kaupunki on tämän jälkeen ollut yhteydessä siitä, että kaupunki katsoo erityisen tärkeäksi pystyä markkinoinnin keinoin lisäämään vähän aikaa sitten uusittujen K-linjojen tunnettuutta. K-linjat tarkoittavat Kaarinan sisäistä liikennettä, joka kulkee kokonaan Kaarinan rajojen sisäpuolella ja jonka Kaarina itse maksaa ja saa kaikki lipputulot.​ Poikkeus tästä on uudistettu K6-linja, joka käy kääntymässä Varissuon liikenneympyrässä Turun puolella, mutta on kuitenkin Kaarinan sisäinen linja muiden K-linjojen tapaan ja kuuluu aloitteen piiriin.

Kaarinan kaupunki uskoo, että se, että matkustajat voivat käytännössä tutustua reitteihin ja aikatauluihin, tuo K-linjoille myöhemmin uusia maksavia asiakkaita. Markkinointikampanjat eivät muutoin ole joukkoliikenneviranomaisen päätettäviä, mutta kun kyse on lippujen hinnoista, Kaarina pyytää seudullisen joukkoliikennelautakunnan näkemystä. Koska kyse on Kaarinan itse maksamasta määräaikaisesta tunnettuuskampanjasta, lautakunnalle esitetään, että markkinointikampanjaan annetaan lupa. Seudullinen joukkoliikenne antaa alla muutamia huomioita ko. markkinointikampanjasta.

Monilla alueilla on toteutettu vastaavan kaltaisia joukkoliikenteen markkinointikampanjoja, mutta yleensä niiden kesto on yhden tai muutaman päivän luokkaa. Jopa kolmen kuukauden mittainen kampanja on erittäin pitkä. Virkamiesvalmistelussa on pyydetty mahdollisuutta kampanjan jakamiseen kahteen osaan, jos se katsotaan Kaarinassa tarpeelliseksi. Tämä on mahdollista.​

K-linjat ovat toimineet uudistuksen jälkeen vasta noin puolitoista kuukautta. Joukkoliikenteessä matkamäärän kasvu vaatii aina aikaa muutoksen jälkeen. Tyypillisesti uudistukset saavuttavat uudet käyttäjät vasta pidemmän ajan, 0,5–1 vuoden jälkeen. Uudistettujen linjojen käyttäjämäärä luultavasti kasvaa joka tapauksessa myöhemmin, vaikka se nyt onkin matala.

Koska uudistus on toteutettu vasta elokuussa, kampanjan vaikutusten arviointiin ei ole vertailukohtaa mihinkään aiempaan vuoteen.​

K-linjoja (lukuun ottamatta linjaa K1) liikennöidään pikkubusseilla, joissa on 16 istumapaikkaa. On riskinä, että koululaisten määrä kasvaa niin paljon, että muut kokeilijat eivät mahdu kyytiin. Siksi seudullinen joukkoliikenne ehdottaa, että kampanja toteutettaisiin vasta keväällä, kun myös kouluun pyöräily on mahdollista. Seudullinen joukkoliikenne myös ehdottaa, että Kaarinan kaupunki varaa itselleen mahdollisuuden lopettaa kampanja nopeastikin, jos esim. koulumatkoihin oikeutetut lapset eivät mahdu kyytiin kampanjan aikana.​

K-linjojen nousumäärät tulee saada joukkoliikenneviranomaisen tietoon, koska ne ovat osa Fölin matkamääräseurantaa. Kun K-linjojen asiakkailla ei ole lippuja, rahastusjärjestelmään ei jää tietoa esim. asiakkaan ikäryhmästä. Kuljettajan tulee kirjata nousut rahastusjärjestelmään. Seudullinen joukkoliikenne sopii tästä K-linjojen liikennöitsijän kanssa. Ilman lippuja matkamäärälaskenta on kuitenkin vain rahastuslaitteen mahdollistama kuittaus kustakin kyytiinnoususta, eli tiedoista ei voida erottaa esim. aikuisten ja lasten matkustusjakaumaa.

Joukkoliikenteen talousarvio on laadittu sillä periaatteella, että kaarinalaisten koululaislippuihin oikeutettujen oppilaiden ja kelan koulumatkatukea saavien oppilaiden määrä on tunnettu. Koululaisliput ovat Kaarinan sisäistä rahaliikennettä, joten ne eivät vaikuta Kaarinan kaupungin talouteen, mutta näkyvät kuitenkin tulonmenetyksenä Kaarinan joukkoliikennebudjetissa Fölissä. Ne kaarinalaiset toisen asteen opiskelijat, jotka kulkevat yli seitsemän kilometrin koulumatkaa K-linjoilla, eivät kokeilun aikana hae kelan koulumatkatukea, eli Kaarina menettää näiltä osin koulumatkatukea. Näitä opiskelijoita on kuitenkin luultavasti hyvin vähän. ​

Kokeilussa tulee olla erittäin selvää niin asiakkaille kuin kuljettajille, että kampanja koskee vain ja ainoastaan Kaarinan K-linjoja. Se ei koske mitään seudullisia linjoja silloinkaan, kun asiakas tekee vain lyhyen matkan Kaarinan rajojen sisäpuolella. On tärkeää, että kampanjassa tulee selvästi esille, että muut Kaarinassa liikennöivät linjat eivät kuulu kampanjan piiriin. Lisäksi jos asiakas jatkaa K-linjalta seutulinjalle, matka täytyy maksaa seutulinjan bussiin noustessa aivan normaalisti. Muut kuin K-linjat vaikuttavat suoraan muiden Föli-kuntien tuloihin ja kustannuksiin.

Seudullinen joukkoliikenne huolehtii Föli-alueella liikennöintiin liittyvistä käytännön järjestelyistä. K-linjojen sopimuksessa ei kuitenkaan ole lisäautoja, eli automäärää ei pystytä lisäämään nykyisestä.

Föli jatkaa K-linjojen ja muidenkin Föli-kuntien sisäisen liikenteen markkinointia. Föli on tiedottanut eri viestintäkanavissa K-linjojen uudistuksesta ja jatkaa tätä viestintää normaalisti. Föli ei markkinoi maksutonta joukkoliikennekampanjaa, vaan sen kampanjointi on Kaarinan kaupungin oma tehtävä.​

Oheismateriaali 1​Kaarinan teknisen lautakunnan päätös 10.9.2024

Ehdotus​Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päättää ilmoittaa Kaarinan kaupungille, että se voi toteuttaa teknisen lautakunnan 10.9.2024 ehdottaman markkinointikampanjan edellyttäen, että nousut kirjataan rahastuslaitteille. Lautakunta suosittelee, että Kaarinan kaupunki varautuu keskeyttämään kampanjan, jos esim. koululaiset eivät mahdu K-linjoille. Kampanja tulee keskeyttää myös silloin, jos se aiheuttaa selvää haittaa muiden linjojen lippujen maksamiseen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.