​Suunnittelupäällikkö Lauri Jorasmaa, joukkoliikennesuunnittelija Jouko Tervonen ja konsernihallinnon hankintapalveluiden osuus projektipäällikkö Tapani Järvinen:

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on Seudullisen joukkoliikenteen toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia joukkoliikennelinjojen 12, 12T, 14, 14T, 15, 15A, 15B, 15T, 20 ja 72 liikennöinnistä ajalle 1.7.2024 - 30.6.2032. Sopimusta voidaan yhdessä sopien jatkaa alkuperäisin ehdoin enintään kahdella vuodella (optio).

Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta on kokouksessaan 15.2.2023 § 31 hyväksynyt tarjouskilpailun käynnistämisen yhteistyössä Hankintapalveluiden kanssa.

Hankintailmoitus julkaistiin 22.3.2023 EU-kynnysarvon ylittävänä erityisalojen hankintana HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankintaan esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset julkaistiin 21.4.2023 Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Tarjouspyynnöstä julkaistiin korjattu versio 25.4.2023.

Annettuun määräaikaan 29.5.2023 kello 11.00 mennessä saatiin neljä tarjousta. Tarjouksen antoivat Nobina Oy, Oy Pohjolan Liikenne Ab, Satakunnan Liikenne Oy ja V-S Bussipalvelut Oy.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa:

1. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

​Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Tarjoajien soveltuvuuden arvioinnissa todettiin kaikkien tarjoajien täyttävän tässä hankintamenettelyssä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Tarjoukset arvioitiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Arvioinnissa todettiin kaikkien tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Vertailuperusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouspyynnön mukaisista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavasti:

Hinnan painoarvo on 91,33 % (enimmäispisteet 91,3) ja kaluston ominaisuuksien painoarvo on 8,67 % (enimmäispisteet 8,67). Enimmäispistemäärä on 100 pistettä.

Hinnan pisteytys:

Vertailussa halvin kokonaishinta huomioiden linjakilometrit, linjatunnit ja autopäivät saa enimmäispistemäärän 91,33 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / tarjoajan hinta x 91,33).

Vertailussa käytettävät autopäivät, linjakilometrit ja linjatunnit otetaan liitteessä 5 ilmoitetuilla määrillä. Autopäiviksi lasketaan kunakin päivänä aikataulukaavioista laskettu, suurin linjoilla samanaikaisesti tarvittava automäärä.

Liikennöintikorvauksen laskentakaava on seuraava:

KMK * LKM + AHK * ALH + PHK * PLH + APK * AP = liikennöintikorvaus, missä:

KMK = linjakilometrikorvaus

AHK = linjatuntikorvaus arki- ja lauantaipäiviltä

PHK = linjatuntikorvaus pyhäpäiviltä

APK = autopäiväkorvaus

LKM = linjakilometrit

ALH = linjatunnit arki- ja lauantaipäiviltä

PLH = linjatunnit pyhäpäiviltä

AP = autopäivät.

Tarjousten vertailuhinta lasketaan siten, että nykylinjaston suoritteilla lasketaan yhden (1) vuoden hinta ja siihen lisätään runkolinjaston suoritteilla laskettu seitsemän (7) vuoden hinta. Vertailuhinta muodostuu siis kahdeksan (8) vuoden yhteishinnasta. Laskennassa käytetään nykylinjaston suoritteille nykylinjaston yksikköhintoja ja runkolinjaston suoritteille runkolinjaston yksikköhintoja.

Kaluston pisteytys:

Tarjouskilpailussa on mahdollista saada lisäpisteitä kaluston osalta, jos kalusto täyttää EU:n direktiivin 2019/1161 mukaiset vaatimukset puhtaasta ajoneuvosta tai päästöttömästä ajoneuvosta.

Kalustosta saa pisteitä seuraavasti:

• Uusi direktiivin mukainen päästötön ajoneuvo 0,5 pistettä /linja-auto
• Käytetty direktiivin mukainen päästötön ajoneuvo 0,3 pistettä / linja-auto
• Uusi direktiivin mukainen puhdas ajoneuvo 0,2 pistettä / linja-auto
• Käytetty direktiivin mukainen puhdas ajoneuvo 0,1 pistettä / linja-auto
• Lasten turvaistuimilla varustettu ajoneuvo 0,01 pistettä / linja-auto

​Kalustopisteitä annetaan enintään 8,67 pistettä.

Tarjousten vertailu:​

Parhaat pisteet tarjousten vertailussa sai Nobina Oy.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen hinta on vertailun mukaisesti 50​ 591​ 242 € (alv 0%) kahdeksan vuoden ajalta 1.4. - 30.6.2023 hintatasossa. Nykyisten liikennöintisopimuksien vertailuhinnat nykyisellä linjastolla on vuositasolla 4​ 610​ 359 € (alv 0%). Tarjoushinta nykyisellä linjastolla vuositasolla on 5​ 176​ 596 € eli noin 12,3 % korkeampi kuin nykyinen sopimushinta.

Joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte:

Ehdotus​Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päättää, että ajalle 1.7.2024-30.6.2032:

• joukkoliikennelinjojen 12, 12T, 14, 14T, 15, 15A, 15B, 15T, 20 ja 72 liikennöinnistä solmitaan sopimus Nobina Oy:n kanssa
• mahdollisista option käyttöönotoista päätetään erikseen.
• se oikeuttaa Seudullisen joukkoliikenteen solmimaan liikennöintiä koskevat sopimukset.

Lisäksi Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Hankintayksikköjä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävillä kirjallisilla sopimuksilla. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätietoja: projektipäällikkö Tapani Järvinen, puhelin 044​ 907 5896

PäätösEhdotus hyväksyttiin.