Suunnittelupäällikkö Lauri Jorasmaa 24.4.2023

Käynnissä olevan kilpailukierroksen 1/2023 sopimusluonnoksessa (hyväksytty Tksjlk 15.2.2023 § 31), käsitellään korvaustason tarkastamista seuraavasti:

”Tarjouksen mukaiset ajosuoritteiden yksikköhinnat tarkistetaan Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kokonaiskustannusindeksin muutoksen perusteella täysimääräisesti liikennöinnin aloittamispäivää edeltävän vuosineljänneksen indeksin tasoon.

Tämän jälkeen ajosuoritteiden yksikköhintoja tarkistetaan neljännesvuosittain indeksin perusteella siten, että toteutuneesta indeksin muutoksesta otetaan huomioon 100 %. Indeksin tarkistuskerroin on kahden tarkistamisajankohtaa edeltävien vuosineljänneksien indeksin pistelukujen osamäärä. Esimerkiksi vuoden viimeisen vuosineljänneksen yksikköhinnat saadaan tarkistamalla kolmannen vuosineljänneksen hintoja kolmannen ja toisen vuosineljänneksen indeksin pistelukujen osamäärällä.”

Kilpailuissa vaaditaan tyypillisesti vähintään puolet linja-autoista uusina. Tämän lisäksi tilaaja antaa parhaimmat kalustopisteet uusille päästöttömille linja-autoille. Käytännössä tämän seurauksena on viime kilpailuissa yli puolet kalustosta ollut sähköisiä linja-autoja. Dieselin hinnannousu keväällä 2022, ja sähkön markkinahintojen voimakkaat muutokset 2021 ja 2022 ovat osoittaneet, että diesel- ja sähkökalustoa on syytä käsitellä erillisinä, kun korvaustasoa tarkistetaan. Tämä vähentää merkittävästi riskejä sekä tilaajan että tuottajan puolella.

Näiden seikkojen vuoksi esitetään, että linja-autoliikenteen kustannusindeksiin lisätty ”sähköbussit” -indeksi otetaan käyttöön kilpailukierroksen 1/2023 sopimukseen sähköbussien osalta. Sähköbussi-indeksi päivittyy kerran kuukaudessa, eikä siitä ole olemassa kvartaali-indeksiä.

Esitetään samalla, että indeksi tarkistetaan tässä sopimuksessa kuukausittain. On tarkoituksenmukaista, että sähköisten linja-autojen ja dieselkäyttöisten linja-autojen indeksejä tarkistetaan samalla tahdilla. Eli myös dieselkäyttöisten linja-autojen indeksin tarkistusväli tässä sopimuksessa tulisi olla kuukausi. Dieselkäyttöisten linja-autojen osalta ei esitetä siirtoa toiseen indeksiin, vaan jatkossakin hinnat tarkistettaisiin kokonaiskustannusindeksin mukaisesti.

Etukäteen on mahdotonta määritellä mikä osa sopimuksesta on sähköistä, ja mikä dieselkäyttöistä. Voittanut tarjous määrittelee mahdollisten sähköbussien määrän. Esitetään kuitenkin, että alustavasti tilaaja tulkitsee sähköbusseilla ajettavan ne autokierrot, joissa syntyy eniten kilometrisuoritteita, sähköbussien määrästä riippuen. Tapauskohtaisesti liikennöitsijän kanssa voidaan sopia sähköbussien sitomisesta myös muihin autokiertoihin.

Uudesta indeksiehdosta seuraa tilanne, jossa sopimuksessa korjataan sekä sähköbussien että dieselbussien hintoja erillisillä indekseillä. Jatkossa tulisi pyytää tarjoushinnat erikseen sekä sähkö- että dieselkäyttöisille linja-autoille, mutta muutosta ei esitetä vielä tälle kilpailukierrokselle. Kilpailukierroksella 1/2023 eri hintojen pyytäminen edellyttäisi kilpailun keskeyttämistä, ja uuden käynnistämistä. Tämän seurauksena kilpailun ratkaisu siirtyisi syyskaudelle, ja aika ratkaisusta liikenteen aloittamiseen jäisi merkittävästi lyhyemmäksi.

Joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte:

Ehdotus​Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päättää, että kilpailukierroksen 1/2023 sopimukseen lisätään Tilastokeskuksen sähköbussi-indeksi. Sähköbussi-indeksiä noudatetaan sähköbussien liikennöinnin osalta, oletuksena niissä autokierroissa, joissa syntyy eniten päivittäisiä linjakilometrejä, ellei toisin liikennöitsijän kanssa sovita. Lisäksi lautakunta päättää, että sopimuksen indeksitarkistus tehdään kerran kuukaudessa.

Lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti, ja että tämä päätös voidaan panna täytäntöön ennen sen lainvoimaisuutta.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.