Turun seudun joukkoliikenteen joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte, kehittämispäällikkö Topias Pihlava ja hankintapalveluiden hankinta-asiantuntija Liisa Heinonen 18.6.2021:

Turun seudun joukkoliikenne on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia selvitystyö Fölin laajenemisen vaikutuksista kunnittain Turun seudun joukkoliikenteen käyttöön.

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) kansalliset kynnysarvot alittavasta hankintasopimuksesta eli ns. pienhankinnasta.  

Hankintaa koskeva pienhankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi pienhankintaportaalissa 19.5.2021 osoitteessa www.pienhankintapalvelu.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 28.5.2021.

Tarjouspyynnössä kuvattiin tarjoajalle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinta toteutettiin ranskalaisena urakkana, jonka kiinteä hinta on 59 000 € (alv 0 %).

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden palveluntuottajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 9.6.2021 klo 10.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta: Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy ja WSP Finland Oy.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten vertailu ja valinta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Kaikki tarjoajat ovat tarjouksellaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että valitaan se, joka saa eniten pisteitä.

Parhaat kokonaispisteet tarjousten vertailussa sai Ramboll Oy.

Tarjousten vertailu:

Lyhyet sanalliset arviot

Ramboll

Työohjelma on laadittu hyvin ja monipuolisesti. Työohjelma vastaa hyvin annettuihin tavoitteisiin, ja erityisesti vaikutusten arviointi on esitetty monipuolisesti. Vaikutusten arvioinnissa on huomioitu erinomaisesti myös elinkeinoelämä. Esitetyssä projektiryhmässä on erinomaisen laajaa kokemusta työohjelmaan nähden, ja kokemuspohja on erittäin monipuolinen, sisältäen silti myös hyvän joukkoliikenneosaamisen.

Sitowise

Työohjelma on selkeä, ja siinä on käsitelty tilaajan esittämiä tavoitteita. Työohjelma ei kuitenkaan yllä toteutustapojen tai laajuuden puolesta samalla tasolle muiden tarjousten kanssa. Projektiryhmässä on selvityksen vaatimaa osaamista hyvin, mutta kokemus suurten kaupunkiseutujen vastaavista selvityksistä ei ole muiden tarjoajien tasolla.

WSP

Työohjelma on laaja ja monipuolinen, ja siinä on erinomaisesti kuvattu eri työvaiheet. Työohjelmassa kuvataan hyvin työvaiheet, joissa tarvitaan asiantuntija-arvioita pelkkien numeeristen arvioiden lisäksi. Projektiryhmä on laaja, ja osaaminen on erittäin vahvaa erityisesti joukkoliikenteen ja vaikutustenarviointien osalta.

Yhteenveto

Rambollin ja WSP:n tarjoukset ovat arviointiryhmän näkemyksen mukaan hyvin tasavertaiset. Myös Sitowisen tarjous täyttää tilaajan vaatimukset, mutta ei kokonaisuutena yllä toisten tarjousten tasolle. Arviointiryhmän näkemyksen mukaan parhaan tarjouksen on jättänyt Ramboll, jonka työohjelmassa ja projektiryhmässä on huomioitu elinkeinoelämä muita tarjoajia paremmin.

Vertailutaulukko

Tarjouspyynnössä esitetyt vertailuperusteet olivat seuraavat:

Työohjelman osalta arvioidaan sen sisältö ja laatu. Arvioinnissa arvioidaan työohjelman vastaavuus tavoitteisiin nähden, työohjelman laajuus sekä toteutustapa ja menetelmät. Työohjelma muodostaa yhteensä 80 % pisteistä. Työohjelma arvioidaan asteikolla 1–10 siten, että 10 on paras arvio ja eri osioista lasketaan keskiarvo. Tulos kerrotaan kahdeksalla, jolloin maksimi yhteispistemäärä on 80. 

Avainhenkilöiden pätevyys ja projektiryhmän osaamisen osalta arvioidaan työssä käytettävien henkilöiden kokemus ja perehtyneisyys työssä tehtävien osa-alueiden alalta. Koko projektiryhmä arvioidaan yhtenä kokonaisuutena keskiarvona. Arvioinnin tukena käytetään seuraavaa arviointiluokka-asteikkoa 1–4, joihin tarjoajat arvioidaan:

1. ei lainkaan kokemusta tai alle 1 vuotta, 0 pistettä 
2. vähäinen kokemus vastaavasta työstä (noin 1–3 vuoden työkokemus, noin 1–3 kpl vastaavia referenssitöitä), 3 pistettä 
3. hyvä kokemus vastaavasta työstä (noin 4–6 vuoden työkokemus, noin 4–6 kpl vastaavia referenssitöitä), 6 pistettä 
4. erinomainen kokemus vastaavasta työstä (yli 7 vuoden työkokemus, yli 7 kpl vastaavia referenssitöitä), 10 pistettä 

Avainhenkilöiden pätevyys ja projektiryhmän osaaminen arvioidaan asteikolla 1–10 siten, että 10 on paras. Tulos kerrotaan kahdella, jolloin maksimi yhteispistemäärä on 20 pistettä. Avainhenkilöiden pätevyys ja projektiryhmän osaaminen muodostaa yhteensä 20 % pisteistä. 

Enimmäispisteet ovat 100 pistettä.

EhdotusEdellä esitetyn perusteella ehdotamme, että Selvitystyö Fölin laajentumisen vaikutuksista kunnittain palveluntuottajaksi valitaan Ramboll Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

vs. joukkoliikennepalvelujohtaja Lauri Jorasmaa 18.6.2021:

PäätösPäätän, että Selvitystyö Fölin laajentumisen vaikutuksista kunnittain palveluntuottajaksi valitaan Ramboll Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Lauri Jorasmaa

vs. joukkoliikennepalvelujohtaja

Oikaisuohje on liitteenä.

Lisätiedot: suunnittelupäällikkö Lauri Jorasmaa, 040 482 7235