Koronavirus COVID19 leviämisen estämiseksi on 22.2.2021 tullut voimaan tartuntatautilain muutos 147/2021, jonka 57 e §:n mukaan:

”Liikenteen palveluista annetun lain 2 §:n 1 kohdassa ja Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetun kuljetuspalvelun tarjoajan ja tämän toimeksiannosta toimivan liikennöitsijän, jolla on toimipaikka Suomessa tai joka on muuten Suomen oikeudenkäytön piirissä tai jonka liikennöimän palvelun lähtö tai saapumispaikka on Suomessa tai jonka palvelu kulkee Suomen kautta, on covid-19-epidemian leviämisen estämiseksi toiminnassaan huolehdittava siitä, että:

1) liikennevälineen matkustajien käyttöön tarkoitetut tilat ja pinnat puhdistetaan säännöllisesti ja puhdistamista tehostetaan sen lisäksi, mitä muualla kyseisen toiminnan osalta puhdistamisesta säädetään riittävän hygieniatason saavuttamiseksi ja säilyttämiseksi sekä siitä, että muita vastaavia tartuntojen leviämistä estäviä käytänteitä noudatetaan; ja

2)  matkustajille tarjotaan mahdollisuus riittävän hygieniatason ylläpitämiseen liikennevälineessä sekä annetaan riittävän etäisyyden ylläpitämistä, käsien puhdistamista, kasvosuojusten käyttämistä ja muita vastaavia tartuntojen leviämistä estäviä käytänteitä liikennevälineessä koskevat toimintaohjeet.”

ja 57 f §:n mukaan muun muassa:

”Jos on ilmeistä, että 58 e §:n mukaiset ja muut jo toteutetut toimenpiteet eivät ole riittäviä ja jos covid-19-epidemian leviämisen estämiseksi on välttämätöntä, Liikenne ja viestintävirasto voi tehdä päätöksen, jolla rajoitetaan edellä 58 e §:n 1 momentissa tarkoitetun kuljetuspalvelun tarjoajan tai tämän toimeksiannosta toimivan liikennöitsijän suurinta sallittua matkustajamäärää, joka voidaan ottaa liikennevälineeseen…

… Liikenne ja viestintävirasto saa päätöksellään velvoittaa rajoittamaan matkustajamäärää enintään puoleen siitä suurimmasta matkustajamäärästä, joka on sallittua ottaa liikennevälineeseen. Päätös saa koskea vain liikennevälineitä, joita käytetään yli 10 henkilön samanaikaiseen kuljetukseen.”

Liikenne- ja viestintävirasto on päätöksellään 23.3.2021 rajoittanut 25.3.2021 – 23.4.2021 väliseksi ajaksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin alueella tie- ja raideliikenteessä liikennevälineiden suurinta sallittua matkustajamäärää puoleen siitä suurimmasta matkustajamäärästä, joka on sallittua ottaa liikennevälineeseen.

Tartuntatautilaissa asetetaan velvollisuuksia henkilöliikenteen kuljetuspalveluja tarjoavalle toimijalle. Tältä osin määräyksiä voi asettaa aluehallintoviraston ja kunnan lisäksi Liikenne- ja viestintävirasto, jolla on myös valvontavastuu. Valtion viranomaiset tulevat oman valvontansa ohella todennäköisesti tukeutumaan myös paikalliseen valvontaan. Pääosa lakimuutoksista on voimassa 30.6.2021 saakka.

Turun kaupunginhallitus on 1.3.2021 § 94 siirtänyt tartuntatautilaissa kunnalle säädettyjen päätöstä edellyttävien tehtävien toimivallan kansliapäällikölle tartuntatautilain 58 d, 58 g ja 59 c §:n osalta lukuun ottamatta 59 c §:ssä mainittua toiminnan keskeyttämistä ja tilan määräämistä pidettäväksi suljettuna sekä uhkasakon asettamista, joilta osin päätösvalta säilyy kaupunginhallituksella. Samassa yhteydessä kaupunginhallitus on oikeuttanut kaupunkiympäristötoimialan ympäristöterveyden ja seudullisen joukkoliikenteen tarkastustehtäviä suorittavat viranhaltijat suorittamaan tartuntatautilaissa mainittuja kunnan tehtäväksi säädettyjä valvontatehtäviä.

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 23 §:n mukaan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää.

Tartuntatautilain muutos ja yllä kuvattu toimivallan siirto tarkoittavat joukkoliikenteen tarkastustehtäviä suorittavien viranhaltijoiden virantoimitusvelvollisuuden muuttamista. Muutos on perusteltu, jotta voidaan valvoa tartuntatautilain muutoksen perusteella annettujen määräysten noudattamista ja siten osaltaan varmistaa, että COVID19-pandemian aiheuttama epidemiatilanne Turussa saadaan hallintaan. Kyseisten viranhaltijoiden virantoimitusvelvollisuutta muutetaan määräaikaisesti 25.3.2021 lukien enintään siihen saakka, kun tartuntatautilain muutoksella 147/2021 annettu toimivalta ja sen siirto ovat voimassa.

Viranhaltijoita on kuultu kirjallisesti.

Liite 1Viranhaltijat

PäätösPäätän, että liitteessä 1 mainittujen viranhaltijoiden virantoimitusvelvollisuutta muutetaan määräaikaisesti 25.3.2021 alkaen siten, että viranhaltijoiden virantoimitusvelvollisuuksiin kuuluu aikaisempien velvollisuuksien lisäksi tartuntatautilaissa mainitut kunnan tehtäväksi säädetyt valvontatehtävät. Päätös on voimassa enintään siihen saakka, kun tartuntatautilain muutoksella 147/2021 annettu toimivalta ja sen siirto ovat voimassa. Lisäksi päätän, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Sirpa Korte

Joukkoliikennepalvelujohtaja

Oikaisuvaatimusohje liitteenä