Joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte 17.9.2020:

Strateginen sopimus sisältää Turun kaupunkiympäristötoimialan merkittävät taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet. Turun kaupunkiympäristölautakunta päättää toimialan strategisen sopimuksen hyväksymisestä lähetettäväksi Turun kaupunginhallitukselle. Turun seudun joukkoliikennelautakunta päättää strategisen sopimuksen joukkoliikennettä koskevista kohdista.

Vuonna 2020 alkanut koronakriisi on vaikuttanut toimialan koko toimintaympäristöön, ja vahvimmin joukkoliikenteeseen. Toimintaympäristön muita muutostekijöitä ovat lisäksi ilmastonmuutos, kaupungistuminen, työpaikkojen sijoittuminen, taloussuhdanteet, digitalisaatio ja lainsäädäntömuutokset. Koronalla lienee vaikutusta näihin kaikkiin.

Vaikka joukkoliikenne on vain pieni osa strategisessa sopimuksessa todettuja toimenpiteitä, lähes kaikki kaupungin ja kaupunkiseudun kehittäminen ja siinä valitut linjaukset vaikuttavat joukkoliikenteen toimintamahdollisuuksiin ja houkuttelevuuteen. 

Toiminnan tunnusluvuista joukkoliikennettä koskee tunnusluku ”Seudullisen joukkoliikenteen matkamäärät”. Vuosi 2017 edustaa indeksiä 100, ja tavoite on kasvattaa matkamäärää 2 % vuodessa. Syksyllä 2018 matkamäärä lähti kuitenkin laskuun Turun keskustan muutosten myötä, ja vuoden 2019 indeksiluku oli 97,2.

Turun kaupunginvaltuuston päättämiin strategisiin tavoitteisiin kuuluvat Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, Kestävä yhdyskuntarakenne, Vähähiilinen kestävä liikkuminen, Hiilinielujen vahvistaminen, Alueellisen eriarvoisuuden vähentäminen ja Liikenneturvallisuus. Seudullisen joukkoliikenteen matkamäärä sekä vähähiilisen liikenteen osuus (%) Turun joukkoliikenteessä kuuluvat vähähiilisen kestävän liikenteen mittareihin. Sähköbussiliikenteen osuus on tällä hetkellä 5 % luokkaa, ja kasvaa merkittävästi jatkossa.

Strategisen sopimuksen mittaristossa arvioidaan asukkaiden tyytyväisyyttä mm. julkisen liikenteen hoitoon. Turun keskiarvo vuosina 2004-2017 on ollut 3,96, kun se vertailukunnissa on ollut 3,60. Vuoden 2019 tulos oli 4,02 ja tavoite sekä vuodelle 2020 että 2021 on 4,16.  

Keskustan kehittämisen kärkihankkeen yksi toimenpiteistä on joukkoliikenteen järjestelyt; EMV-maksamisen käyttöönotto sekä sähköbussiliikenteen ja muun puhtaan liikenteen lisääminen. Runkolinjaston toteutus on siirtymässä Turun kaupunginhallituksen ja sitä seuraavan valtuuston päätöksellä vuoteen 2025. Tiedepuisto-kärkihankkeessa ei ole erikseen mainittu joukkoliikennettä (strategisessa sopimuksessa), mutta synergia tiedepuistohankkeen ja joukkoliikenteen välillä on ilmeinen. Smart and Wise -kärkihankkeessa on yhtenä arvioitavana älykäs sähköinen joukkoliikenne. Robottibussiliikenteen suhteen kuitenkin seurataan valtakunnallista kehitystä eikä toistaiseksi aloiteta omaa liikennettä. 

Turun kaupungin tavoitteena on olla hiilineutraali vuoteen 2029 mennessä. Sen saavuttamiseksi Turun alueen kasvihuonepäästöjä vähennetään vuoteen 2029 mennessä vähintään 80 prosentilla vuoden 1990 tasoon verrattuna.

Strategisessa sopimuksessa todetaan kunkin toimielimen määrärahat. Ne perustuvat talousarvioesitykseen. Seudullisen joukkoliikenteen henkilötyövuodet ovat 21 htv, joista Turku maksaa noin 65 % ja muut Föli-kunnat noin 35 %. Tavoitteet työhyvinvoinnin osalta ovat samat koko toimialalla.

Oheismateriaali 1Turun kaupunkiympäristötoimialan strateginen sopimus 2021-2024 (tuodaan lautakunnalle ennen kokousta, sopimus on kesken muiden kuin joukkoliikenteen osalta)

EhdotusTurun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päättää hyväksyä kaupunkiympäristötoimialan strategisen sopimuksen 2021–2024 siltä osin kuin se koskee joukkoliikennettä.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.