Turun kaupunki, Seudullinen joukkoliikenne, Markkinoinnin ja viestinnän suunnittelija Sinikka Martinez, suunnittelija Saana Lehtinen, kehittämispäällikkö Topias Pihlava 24.1.2020:

Turun kaupunki, Seudullinen joukkoliikenne on pyytänyt puitesopimustoimittajalta tarjouksen Fölin verkkosivujen suunnitteluun ja toteutukseen. Hankinnan kohteena oli uuden saavutettavuusvaatimuksiltaan EU-direktiivin täyttävän föli.fi:n tekninen suunnittelu, toteutus ja monikanavainen ja helppokäyttöinen julkaisuprosessi. Kevennetty kilpailutus perustui tilaajan ja toimittajan väliseen puitejärjestelyyn (8985-2018).

Hankintaprosessi

Hankinta kilpailutettiin puitesopimustoimittajien kesken ajalla 26.11.2019 - 10.1.2020.

Laatuperusteet on huomioitu puitesopimuksessa 8985-2018 ja tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksissa.

Tarjouspyyntö lähettiin kolmelle (3) puitesopimustoimittajalle.

Tarjouksia saapui määräaikaan, 10.1.2020 mennessä, kaksi kappaletta, Wunder Finland Oy:ltä ja Druid Oy:ltä.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessissa arvioitiin tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin. Sekä Wunder Finland Oy:n että Druid Oy:n tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta

Tarjousten arvioinnin ja vertailun suoritti turku.fi-suunnitteluryhmän ja Turun seudun joukkoliikenteen edustajista koostunut raati, johon kuuluivat kaupungin kokonaisarkkitehti Jaakko Ståhlberg, It-hankepäällikkö Harri Nevala, kehittämispäällikkö Thorbjörn Andersson, asiakkuus- ja digijohtaja Juha-Pekka Vuorinen, it-pääsuunnittelija Teemu Nikula, verkkopalveluasiantuntija Mira Koivumäki-Lindholm, erityisasiantuntija Sanna Moisala, markkinoinnin ja viestinnän suunnittelija Sinikka Martinez, suunnittelija Saana Lehtinen ja kehittämispäällikkö Topias Pihlava.

Arviointi- ja valintaprosessissa tarjouksista valittiin kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

Hinnan painoarvo on 60 % ja laadun 40 %. Enimmäispistemäärä on 100. Pisteet lasketaan kahden (2) desimaalin tarkkuudella. Enimmäispisteisiin lasketaan mukaan hinta- ja laatupisteet. Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Palveluntuottajia valitaan yksi (1). Enimmäispisteet koostuvat seuraavista:  

1.    Hinta, enimmäispisteet 60 p

Halvin tarjottu kokonaishinta saa vertailussa 60 p ja muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaantarjottuun kokonaishintaan(halvin/ vertailtava hinta X 60)

2.    Laatu, enimmäispisteet 40 p

Laadun osalta arvioidaan Tarjoajan toimittamaa ratkaisukuvausta. Sen toteutusehdotus pisteytetään seuraavasti:

Muut laatuperusteet on huomioitu puitesopimuksessa 8985-2018.

Tarjouksia vertailtiin keskenään edellä mainittujen perusteiden mukaisesti.

Laadun arvioinnissa pisteet jaettiin seuraavasti:

Wunder Finland Oy

Kokonaishinta: 145 000 euroa, 59,50 pistettä 

Laatu: Hyvä, 25 pistettä

Wunder Finland Oy:n tarjouksessa 9.1.2020 esittämä ratkaisukuvaus saa arvosanan hyvä. Tarjouksessa tilaajan resursointitarve on esitetty viikkotasolla työtunteina. Ulkopuolisten tietojen, integraatioiden ja rajapintojen roolitus ja tehtävät on kuvattu kattavasti. Sprinttijaksot on jaettu teemallisiksi kokonaisuuksiksi, jolloin tilaaja pystyy kiinnittämään eri osuuksien asiantuntijat hyvissä ajoin. Tiimin kokoonpano on erittäin kattava.

Toisaalta ratkaisukuvauksessa saavutettavuusasiantuntijuus on ajateltu mukaan toiminnallisuuksien arvioinnissa sen sijaan, että ne olisivat osana suunnittelua.

Kokonaispisteet: 84,5

Druid Oy

Kokonaishinta: 143 799,50 euroa, 60 pistettä

Laatu: Tyydyttävä, 10 pistettä

Druid Oy:n tarjouksessa 9.1.2020 esittämä ratkaisukuvaus saa arvosanan tyydyttävä. Ratkaisusuunnitelmassa sprinttien aiheet on esitetty selkeästi. Hyvänä toiminnallisuusideana on esitetty esimerkiksi häiriötiedotteiden tuominen aikataulujen yhteyteen. Toteutustiimissä saavutettavuuden merkitys on huomioitu erinomaisesti.

Kuitenkin ratkaisusuunnitelma keskittyy ennen kaikkea Drupal-toteutuksen kuvailuun, mutta hyvin yleisluonteisella tasolla, esim. rajapinnat ja integraatiot mainitaan hyvin lyhyesti. Ratkaisukuvaus on liian yleinen luodakseen kuvan realistisesta toteutuksesta.

Kokonaispisteet: 70

Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous saatiin Wunder Finland Oy:ltä, joka sai yhteensä 84,5 pistettä. Druid Oy sai 70 pistettä.                    

EhdotusEsitämme, että Fölin verkkosivujen suunnitteluun ja toteutukseen toimittajaksi valitaan Wunder Finland Oy, jonka tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin kaikilla arviointiperusteilla. Toimeksiantoja tehdään nykyisen puitejärjestelyn (8985-2018) mukaisesti. Toimeksiantokokonaisuuksista tehdään erillinen tilaus työmääräarvioineen. Palvelua tilataan syntyvän tarpeen mukaisesti, eikä Tilaajalla ole määräostovelvoitetta.

Joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte:

PäätösPäätin, että Fölin verkkosivujen suunnitteluun ja toteutukseen toimittajaksi valitaan Wunder Finland Oy. Toimeksiantokokonaisuuksista tehdään erillinen tilaus työmääräarvioineen. Palvelua tilataan syntyvän tarpeen mukaisesti, eikä Tilaajalla ole määräostovelvoitetta.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosaiset ovat saaneet päätöksen tiedokseen.

Sirpa Korte

Joukkoliikennepalvelujohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä