Joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte 14.11.2018:

Joukkoliikenteen opiskelija-alennus on rajattu tällä hetkellä 30-vuotiaisiin ja sitä nuorempiin opiskelijoihin. Tämä on ollut aikanaan perusteltua, sillä opinnot ovat saattaneet kestää kohtuuttoman pitkään. Nykyään opintoaikojen rajaus poistaa mahdollisuuden nauttia opiskelija-alennuksista määräämättömän pitkän ajan. Opiskelija-alennusten saaminen edellyttää aktiivista opiskelua.

Opiskelijan korttivaihtoehdot ovat tällä hetkellä arvo-, kausi- ja tuplakortti. Alennus myönnetään Turussa, Kaarinassa, Raisiossa, Naantalissa, Liedossa tai Ruskolla henkikirjoilla oleville tai näissä kunnissa asuville 20–30-vuotiaille opiskelijoille. Yli 31-vuotiaat voivat saada alennuksen, mikäli he saavat Kelan opintotukea. Alennus on voimassa pääsääntöisesti oppilaitoksen syyslukukauden alusta seuraavan vuoden syyskuun loppuun.

Monet yli 30-vuotiaat ovat pitäneet nykyistä alennuskäytäntöä syrjivänä aikuisia opiskelijoita kohtaan. Kaupunkien opiskelija-alennusten ikärajoista on käyty myös valtakunnallista keskustelua. Seudullinen joukkoliikenne ehdottaa opiskelija-alennuksen ehtoihin seuraavia muutoksia:

31 vuotta täyttäneiltä opiskelijoilta on tähän saakka edellytetty Kelan tai Ahvenanmaan työmarkkina- ja opintopalveluviranomaisen (AMS) myönteistä opintotukipäätöstä. Tätä ei enää vaadita, jos opiskelu muilta osin täyttää kriteerit (päätoimisuus ja kokonaiskesto). Opintojen päätoimisuuden arvioinnissa käytetään Kelan ohjetta.

Opiskelijakorttia ei ole aiemmin myönnetty 31 vuotta täyttäneille, joiden opintotuki koostuu vain asumislisästä tai jotka saavat muuta tukea kuin Kelan tai Ahvenanmaan työmarkkina- ja opintopalveluviranomaisen (AMS) opintotukea. Esimerkkejä tukimuodoista, joilla opiskelija-alennusta ei ole saanut, ovat vuorottelukorvaus, koulutustuki, koulutuspäiväraha, työvoimakoulutukseen liittyvä tuki, koulutusrahaston myöntämä aikuiskoulutustuki ja Kelan kuntoutusraha. Nyt tällaiset rajoitukset ehdotetaan poistettaviksi, kun opiskelu täyttää opiskelija-alennuksen kriteerit (päätoimisuus ja kokonaiskesto). Opintojen päätoimisuuden arvioinnissa käytetään Kelan ohjetta.

Kaikilta kansanopiston vapaan sivistystyön linjoilla opiskelevilta on tähän saakka edellytetty Kelan tai Ahvenanmaan työmarkkina- ja opintopalveluviranomaisen (AMS) myönteinen opintotukipäätös. Tätä ei enää vaadita, jos opiskelu muilta osin täyttää kriteerit (päätoimisuus ja kokonaiskesto). Opintojen päätoimisuuden arvioinnissa käytetään Kelan ohjetta.

Oppilaitoksen allekirjoituksella ja leimalla varmennettu hakemus on voimassa yhden kuukauden ajan sen päiväyksestä. Vaihto-opiskelijoille laaditaan oma, pidempään voimassa oleva hakemuslomake.

Opiskelija voi todistaa alennusoikeutensa myös Fölin hyväksymällä, voimassa olevalla opiskelijakortilla.

Opiskelija-alennuksen ikärajan poistamiseen on varauduttu seudullisen joukkoliikenteen talousarviossa. Asian päättämiseen ei siksi tarvita kuntien lausuntoja. Karkea arvio on, että joukkoliikenteen tulot vähenevät maksimissaan 50.000 euroa vuodessa. On kuitenkin todennäköistä, että ikärajan poisto lisää joukkoliikenteen houkuttelevuutta aikuisopiskelijoiden parissa ja tulovähennys jää paljon pienemmäksi.

Kelan ohje opiskelun päätoimisuuden arvioinnista on luettavissa Internetistä osoitteesta https://www.kela.fi/opintotuki-paatoimisuus, suora linkki Opintojen päätoimisuus

Oheismateriaali 1Kelan ohje opiskelun päätoimisuuden arvioinnista

EhdotusTurun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päättää, että opiskelija-alennukseen ovat oikeutettuja kaikki päätoimisesti tutkintoon johtavassa koulutuksessa opiskelevat Föli-kuntalaiset ikään tai tulotasoon katsomatta.

Opiskelijakorttien ehdot ovat seuraavat:

• Opiskelijan kotikunta on Föli-alueella (Turku, Kaarina, Raisio, Naantali, Lieto, Rusko), tai hän on ilmoittanut väestörekisteriin tilapäiseksi osoitteekseen jonkin Föli-alueen kunnan.
• Opiskelija opiskelee Suomessa sijaitsevassa peruskoulussa, lukiossa, kansanopistossa, ammatillisessa oppilaitoksessa, ammattikorkeakoulussa, yliopistossa tai korkeakoulussa.
• Opiskelija on 20 vuotta täyttänyt. Alle 20-vuotiaat voivat saada nuorten matkakortin.
• Opiskelu on päätoimista.
• Opiskelu johtaa normaalisti jatkuessaan ammattiin tai tutkintoon (poikkeuksena kansanopistojen vapaan sivistystyön linjoilla opiskelevat).
• Opintojen arvioitu kokonaiskestoaika on vähintään yksi lukuvuosi. Lukuvuoden pituuden tulee olla vähintään yhdeksän kuukautta, esim. syyskuu-toukokuu.

Opiskelijakorttia ei myönnetä:

• Yliopistojen ja korkeakoulujen jatko-opiskelijoille, kuten lisensiaateiksi tai tohtoreiksi opiskeleville. Sen sijaan lääketieteen lisensiaateiksi opiskelevat suorittavat perustutkintoa ja kuuluvat opiskelija-alennuksen piiriin.
• Oppisopimuskoulutuksessa oleville.

Nämä ehdot tulevat voimaan 1.1.2019.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.