Gunnar Nyström och Liliane Kjellman:

Förvaltningspersonalen vid Åbo svenska arbetarinstitut (Arbis) består för tillfället av rektor och institutsekreterare. Institutsekreteraren tillträdde 20.8.2012 och har ett tidsbundet arbetsavtalsförhållande fram till 31.12.2012.

Vakansstrukturen för förvaltningspersonalen vid Åbo svenska arbetarinstitut är för närvarande följande :

-rektor (402100)

-institutsekreterare (402101), obesatt sedan 1.1.2010 och nu tillfälligt besatt, på bestämd tid 20.8.- 31.12.2012

-servicesekreterare (402104), arbetstagaren i pension 31.7.2012, obesatt

Institutsekreteraren anställdes tillfälligt med motiveringen att det finns ett behov av att förnya och effektivera förvaltningsfunktionerna fr.o.m. 1.1.2013.

      Behov:

- ändring av institutsekreterarvakans till planerarvakans

- indragning av servicesekreterarvakans

Institutets nuvarande vakansstruktur är föråldrad och sårbar och bygger på interna arbetsuppgifter som i medborgarinstituten i huvudsak gällde under statsandelslagstiftningen som var kostnadsbaserad åren 1962-92.

Verksamhetens karaktär framöver skall kännetecknas av en stark satsning på själva utbildningsprocessen: planering, innehåll, förverkligande, utvärdering, nätverk samt uppsökande av målgrupper som inte tidigare varit speciellt representerade. Såväl statsmakten som Arbis’ huvudman, Åbo stad, har med sina avgöranden bidragit till denna utveckling: som t.ex. undervisningstimmen som statsandelsgrund, kvalitets- och utvecklingsfinansiering, nationell och internationell projektverksamhet, krav på utvärdering, serviceproduktionsavtal m.fl.

Åbo stad har aktivt under 2000-talet då det gäller stödfunktioner övergått till datorbaserade förvaltningsprogram, vilket för de båda arbetarinstituten borde underlätta en tydlig förändringssatsning mot själva utbildningen.

Arbis och Turun suomenkielinen työväenopisto har sedan 2008 tillsammans planerat att utveckla arbete i ämnesteam för att förstärka utbildningskvaliteten.

Av behörighetskraven för de nuvarande vakanserna är det endast rektor som skall ha avlagt högre högskolexamen. Sekreterarvakanserna kräver inte heller pedagogiskt kunnande. Detta leder till att rektor i praktiken ensam svarar för allt utbildningsinnehåll. Eftersom Åbo svenska arbetarinstitut endast har en textillärarvakans (50%) krävs det pedagogisk handledning för alla timlärare som endast undervisar enstaka kurser vid Arbis. Ifall denna sakkunskap endast finns hos rektor blir organisationen väldigt sårbar. Arbis rektor behöver en medarbetare inom förvaltningen som har en helhetssyn på verksamheten och som kan avlasta rektor i den pedagogiska planeringen av verksamheten. Marknadsföringsfunktionerna och nätverksskapande blir viktiga funktioner för verksamheten när det gäller att i högre grad än tidigare satsa på uppsökande och riktad verksamhet till olika målgrupper.

Mot bakgrunden av ovan anförda svarar den nuvarande vakansstrukturen inte mot de aktuella och framtida arbetsuppgifterna för medborgarinstitutverksamheten på svenska i Åbo och behovet av en planerare med högskolexamen är uppenbar.

Vid rekryteringen av institutsekreteraren under sommaren framkom det att tyngdpunkten i arbetet ligger på kursplanering och extern information. Lämplig högskoleexamen samt tidsenliga kunskaper i information och kommunikation ansågs meriterande. Till tjänsten rekryterades ekonomie magister Isa Hudd som har marknadsföring som huvudämne.

Kostnader / kostnadsjämförelse för förvaltningen åren 2008-2011

      2008   2009   2010   2011

Förvaltningens   93 800*   96 200*   106 600*   109 900*

personalkostnader   (31 000)   (31 000)

*i momentet ingår lön för rektor och institutsekreterare år 2008 och 2009, servicesekreterarens lön (31 100 euro år 2011) fanns då under ett moment för fastighetsskötsel och bokfördes inte som förvaltning. Institutsekreteraren gick i pension 31.12.2009 och sedan dess har tjänsten varit obesatt. År 2010 och 2011 bokfördes rektors lön (69 000 euro år 2011) och servicesekreterarens lön (31 100 euro) under momentet förvaltningens personalkostnader.

Förvaltningens uppskattade kostnader 2013 framåt

Förvaltningens    rektor   69 000

personalkostnader   planerare   44 600

(2700 euro/mån)    

Totalt         113 600

En planerarvakans skulle höja årskostnaderna med ca 13 600 euro på årsbasis i jämförelse med institutsekreterarlönen. Till förvaltningskostnader inräknades år 2011 interna köptjänster av Työväenopisto för ca 10 000 euro. En del av dessa var marknadsföringstjänster. Detta kan inbesparas med en planerare som sköter om marknadsföringstjänsterna.

Servicesekreterarvakansen har ursprungligen varit vaktmästartjänster som Arbis haft i egen regi. I framtiden kan det vara befogat att vaktmästarsysslorna sköts tillsammans med Työväenopisto och att kostnaderna delas. Därför kan servicesekreterarvakansen dras in. Dessa vaktmästarkostnader ingår inte i förvaltningskostnaderna enligt de uppskattade kostnaderna för år 2013 och framåt.

Eventuella övriga köptjänster som kan tänkas behövas till förvaltningen är inte heller medräknade i förvaltningskostnaderna för 2013 och framåt.

Som helhet kan konstateras att en planerarvakans skulle medföra bättre och effektivare arbetsfördelning med tanke på de arbetsuppgifter som Arbis har för tillfället och i framtiden. Kostnaderna för förvaltningen skulle med denna helhetslösning kunna bibehållas ungefär på nuvarande nivå.

Direktör för svenskspråkig service Liliane Kjellman:

Förslag:           Svenska sektionen vid nämnden för gymnasie- och yrkesutbildning beslutar att föreslå till Stadsstyrelsens förvaltningssektion att

1.Att institutsekreterarvakansen (402101) ändras till en planerarvakans (2700/månad) fr.o.m 1.1.2013

2.Att servicesekretervakansen (402104) upphör fr.o.m. 1.1.2013 och att

Arbishusets inre service och övervakning sköts tillsammans med

Työväenopisto.