Åbo stad§Sammanträdets datumÄrende nr1
Svenska sektionen vid nämnden för fostran och undervisning2822.05.20258

1087-2025 (00 00 01)

Ordnandet av yrkesutbildningen

Sammandrag:

Stadsstyrelsen beslutade 10.2.2025 § 47 tillsätta en arbetsgrupp för att reda ut ordnandet av yrkesutbildningen och den allmänbildande utbildningen i Åbo.

Ssnfu § 28

Direktör för fostran och undervisning Timo Jalonen 9.5.2025:

 

I Åbo har vi länge övervägt en omorganisering av yrkesutbildningen. Undervisnings- och kulturministeriet har även uppmuntrat utbildningsanordnare till att förnya och effektivera sin verksamhet. Ärendet är nu ännu mer aktuellt, då ordnandet av sysselsättningstjänsterna överfördes på kommunerna i början av 2025. Redan tidigare har yrkesutbildningen klart existerat i gränsytan mellan bildnings- och livskraftstjänster och den har på ett betydande sätt stött tillgången till arbetskraft inom olika områden.

 

Åbo stad är en anordnare av yrkesutbildning och i Åbo erbjuds yrkesutbildningen av Åbo yrkesinstitut. Yrkesinstitutet är en av de största läroanstalterna inom yrkesutbildningen i hela Finland och den största enskilda aktören i Egentliga Finland. Till stadskoncernen hör även Turun Aikuiskoulutussäätiö och Åbo konservatorium Ab. I Åbo stad verkar fortfarande Turun TAITO-Koulutus Oy, som ägs av staden och Turun Aikuiskoulutussäätiö.

 

Under våren 2024 beställde Åbo stad en utredning av FCG. Utredningens syfte var att reda ut fördelarna och nackdelarna med en sammanslutning av de läroanstalter inom yrkesutbildningen som stadskoncernen har bestämmande inflytande över. I sin utredning rekommenderade FCG att ett anordnarnät skapas och att en arbetsgrupp tillsätts för att utreda hur detta nät byggs upp. Arbetsgruppen skulle i första hand reda ut hur man kan grunda en aktör i bolagsform som alla ovannämnda aktörer kunde underordnas. Det är viktigt att reda ut hur koncernstyrningen genomförs, så att de utbildnings-, arbetskrafts- och näringspolitiska mål som staden ställt upp kan nås med beaktande av ägarstyrningens synvinkel.

 

Med omorganiseringsarbetet strävar vi efter att uppnå följande:

 

-

att säkerställa en högklassig och effektfull yrkesutbildning i en situation där åldersklasserna blir allt mindre, invandringen ökar och behovet av arbetskraft ändrar och ökar, alltmedan de ekonomiska resurserna minskar

 

 

 

-

att minska överlappande förvaltning

-

att minska den interna konkurrensen

-

att förbättra den gemensamma marknadsföringen

-

att öka den gemensamma synligheten så att den når näringslivet, andra utbildningsanordnare och beslutsfattare, även i Helsingforsområdet

 

 

Enligt de principiella riktlinjerna för Nya Åbo som stadsfullmäktige godkände 16.12.2024 § 188, ska yrkesutbildningens organisatoriska ställning redas ut under våren 2025. Därtill beslutade stadsfullmäktige att den allmänbildande vuxenutbildningens ställning i stadens organisation ska bedömas under våren 2025.

 

Stadsstyrelsen beslutade 10.2.2025 § 47 tillsätta en arbetsgrupp för att reda ut ordnandet av yrkesutbildningen och den allmänbildande utbildningen i Åbo. Arbetsgruppens uppgift är att reda ut en bolagisering av yrkesutbildningen och hur en sådan skulle inverka på andra aktörer (eventuell modell med en aktör). I utredningsarbetet skulle även redas ut möjligheten att utvidga bolagets verksamhetsområde så att det även skulle omfatta den allmänbildande vuxenutbildningen. En särskild bedömning ska göras av språkundervisningens ställning och modellen för dess genomförande enligt det som avses i lagen om främjande av integration. Anknytningen mellan både arbets- och näringsverksamheten (som överfördes till staden i början av 2025) och yrkesutbildningen, såväl som den allmänbildande utbildningen, ska bedömas. I utredningsarbetet ska man därtill även ta ställning till de svenskspråkiga tjänsternas ställning i framtiden.

 

Med i arbetsgruppen valdes följande medlemmar som företräder olika aktörer:

 

-

ordförande, Piia Elo, biträdande borgmästare, Åbo stad

-

sekreterare, Merja Jokela, stadssekreterare, Åbo stad

-

Timo Jalonen, direktör för fostran och undervisning, Åbo stad

-

Hannu Immonen, direktör för serviceområde, Åbo stad

-

Liliane Kjellman, direktör för serviceområde, Åbo stad

-

 

Anna-Karin Tötterman, ordförande för svenska sektionen vid nämnden för fostran och undervisning, Åbo stad

-

 

vice ordförande, Eija Koskivaara, styrelsens ordförande, Turun Aikuiskoulutussäätiö

-

Tommi Forss, verkställande direktör, Turun Aikuiskoulutussäätiö

-

Riitta Ekuri, vice verkställande direktör, Turun Aikuiskoulutussäätiö

-

Juha Rantasaari, styrelsens ordförande, Åbo konservatorium Ab

-

Juha Järvinen, rektor-verkställande direktör, Åbo konservatorium Ab

-

Pasi Lyysaari, prorektor, Åbo konservatorium Ab

-

Olli Pietilä, verkställande direktör, Turun TAITO-Koulutus Oy

 

Arbetsgruppen har hittills haft fem sammanträden. Vid sammanträdena behandlades bl.a. följande frågor:

 

-

framtida mål för yrkesutbildningen och kritiska frågor i anknytning till detta

-

de mest centrala utmaningarna med en eventuell ändring

-

finansiering av yrkesutbildningen

-

institutens verksamhet

-

svenskspråkig yrkesutbildning i Åbo

-

främjande av integration och utbildning

-

lokaler, personal och informationssystem för yrkesutbildningen

 

Arbetsgruppens arbete är på slutrakan. Nämnden för fostran och undervisning tog del av rapporten 13.5.2025 § 70.

 

Bilaga 1               Arbetsgruppens rapport om utredning av ordnandet av yrkesutbildning och allmänbildande utbildning i Åbo (på finska)

 

Direktör för svenskspråkig fostran och undervisning Liliane Kjellman:

 

Förslag          Svenska sektionen vid nämnden för fostran och undervisning antecknar ärendet för kännedom.

BeslutFörslaget godkändes.


Bilagor:

Ssnfu § 28
Bilaga 1:Arbetsgruppens rapport om utredning av ordnandet av yrkesutbildning och allmänbildande utbildning i Åbo (på finska)