Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Sosiaali- ja terveyslautakunta9717.03.20217

1508-2021 (02 08 00)

Vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun kilpailuttaminen

Tiivistelmä:

Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta. Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu tullaan kilpailuttamaan avoimella menettelyllä ajalle 1.8.2021 - 31.7.2024, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa ajalle 1.8.2024 - 30.9.2026 (optio). Palvelua ostetaan sopimuskaudella 1.8.2021 - 31.7.2024 noin 2,88 miljoonalla eurolla.

Sosterla § 97

Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Palvelualuejohtaja Sari Ahonen, vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski ja hankintapalvelujen osuus projektipäällikkö Marja Poskiparta 5.3.2021:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 3.2.2021 § 37, että vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen ostopalveluiden hankinnasta käynnistetään uusi hankintamenettely julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti ja kilpailutus toteutetaan avoimena menettelynä yhdessä Turun kaupungin hankintapalvelujen kanssa. Hyvinvointitoimiala on valmistellut kilpailuttamisasiakirjoja yhteistyössä hankintapalvelujen kanssa.

Tarjouspyynnön kohteena on vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu. Vammaispalvelulain mukaan kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle henkilökohtaista apua, jos henkilö vammansa tai sairautensa takia välttämättä tarvitsee palvelua suoriutuakseen tavanomaisista elämän toiminnoista.

Henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella:

1) päivittäisissä toimissa,

2) työssä ja opiskelussa,

3) harrastuksissa,

4) yhteiskunnallisessa osallistumisessa sekä

5) sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä.

Ostopalveluna henkilökohtaista apua voidaan järjestää määräaikaisesti tai pitkäkestoisesti yksityisen palveluntuottajan toteuttamana. Ostopalvelua voidaan järjestää esimerkiksi tilanteessa, jossa vaikeavammainen henkilö ei kykene toimimaan työnantajana tai tilanteissa, joissa avustaminen edellyttää erityisosaamista.

Palveluja ostetaan vuosittain noin 960 000 eurolla ja arviolta noin 130 asiakkaalle. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Työryhmä on kuullut hankinnan valmistelussa vammaisneuvostoa, ja vammaisneuvosto on antanut asiassa lausuntonsa. Vammaisneuvosto katsoo palvelukuvauksen olevan kattava ja seikkaperäinen eikä vammaisneuvostolla ole siihen lisättävää.

Liite 1Vammaisneuvoston lausunto 17.9.2020

Hankinnan yritysvaikutusten arvioinnista on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:ltä ja Turun kauppakamarilta.

Liite 2Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:n lausunto

Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Tarjousten valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena on halvin hinta. Hinnan painoarvo on 100%. Tässä palveluhankinnassa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena voi olla halvin hinta, koska hankinnan laadulliset näkökohdat on huomioitu asettamalla tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle tiukat vähimmäisvaatimukset, joita tukevat osaltaan tarjouspyynnön liitteenä olevan - palveluntuottajan kanssa solmittavan - hankintasopimuksen tarkat sopimusehdot. Hankinnasta tehdään sopimus yhden (1) palveluntuottajan ja yhden (1) varapalvelutuottajan kanssa. Varapalveluntuottajaa käytetään, mikäli valitun palveluntuottajan palvelukyky tai resurssit eivät ole tilaajan toimeksiannolle riittävät.

Oheismateriaali 1Tarjouspyyntöasiakirjat

Esitys palveluntuottajien valinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle huhtikuussa 2021.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun kilpailuttamisen tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 11.3.2021:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun kilpailuttamisen tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Jakelu

tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tpvXXXXX
tiedXXXXX


Liitteet:

Sosterla § 97
Liite 1:Vammaisneuvoston lausunto 17.9.2020
Liite 2:Varsinais-Suomen Yrittäjät ryn lausunto