Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen, sosiaalityön johtaja Minna Virta, johtava sosiaalityöntekijä Kaarina Katas sekä Konsernihallinnon hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija Johanna Perälä 22.12.2020:

Turun kaupungin hankintapalvelut on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt avoimella menettelyllä tarjouksia sosiaalipäivystyksen turva-auttajapalvelusta ajalle 1.1.2021 - 31.12.2022, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) vuoden optiolla ajalle 1.1.2023 - 31.12.2023. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo varsinaisella sopimuskaudella on noin 300 000 euroa. Virka-ajan ulkopuolella Sosiaalipäivystys palvelee koko Varsinais-Suomen maakuntaa kaikenikäisiä kiireellisten sosiaalipalveluiden tarpeessa olevia. Turva-auttajapalvelua käyttävät Turun lisäksi Auran kunta, Kaarinan kaupunki, Kemiönsaaren kunta, Koski TL:n kunta, Kustavin kunta, Liedon kunta, Marttilan kunta, Naantalin kaupunki, Paimion kaupunki, Pöytyän kunta, Raision kaupunki, Salon kaupunki ja Sauvon kunta.

Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen E mukaisena palveluhankintana julkaistiin 13.8.2020 TED-tietokannassa sekä HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta tehtiin korjausilmoitus, joka julkaistiin HILMA-ilmoituskanavassa 24.8.2020. Korjausilmoitukset julkaistiin samoina päivinä internetissä Turun kaupungin sivulla osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi.

Annettuun määräaikaan 21.9.2020 klo 11.00 mennessä saatiin yksi (1) tarjous. Tarjouksen antoi JR-Care Oy.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti päätöksellään 14.10.2020 § 390, että sosiaalipäivystyksen turva-auttajakäynnit ostetaan esitetyn mukaisesti JR-Care Oy:ltä ajalla 1.1.2021 – 31.12.2022 tarjotuin hinnoin ja tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Perusteltuna syynä voidaan hankintalain 125 §:ään johtaneen valmisteluaineiston nojalla pitää esimerkiksi tarjouspyynnön virheellisyyttä (HE 182/2010, s. 22).Hankintalain 125 §:n 2 momentin mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hankintamenettely on tarpeen keskeyttää hankintaa tekemättä. Syynä hankintamenettelyn keskeyttämistarpeelle on tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksissa ollut virhe. Tarjouspyynnössä on edellytetty vähimmäisvaatimuksena tarjoajalta yksityisen terveydenhuollon lupaa tarjottavan toiminnan harjoittamiseen, vaikka tarjottavan toiminnan mukainen palvelu luetaan sosiaalihuollon ilmoituksenvaraiseksi palveluksi. Päätöksen 14.10.2020 § 390 tekemisen jälkeen on käynyt ilmi, että hankinnan kohteena olevan palvelun tuottamiseen ei ole edellä esitetystä syystä mahdollista saada yksityisen terveydenhuollon lupaa, eikä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimusta ole siten mahdollista täyttää.

Hankintayksiköllä on edellä mainitusta syystä todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankintamenettely. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä toimitaan tasapuolisesti ja ehdokkaita syrjimättä.

Esitämme, että hankintamenettely keskeytetään hankintaa tekemättä ja että hankinnan kohteesta käynnistetään uusi hankintamenettely. Uusi hankintamenettely on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 7.1.2021:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että sosiaalipäivystyksen turva-auttajakäyntien hankintamenettely keskeytetään hankintaa tekemättä ja että hankinnan kohteesta käynnistetään uusi hankintamenettely.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Samalla lautakunta päättää, että pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan ja hyväksytään heti ja että tämä päätös saadaan panna täytäntöön mahdollisista valituksista huolimatta.