Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen, sosiaalityön johtaja Minna Virta, johtava sosiaalityöntekijä Elina Wiljanen 12.11.2020:

Talous- ja hallintojohtajan oikeus toteuttaa hankinta perustuu toimialajohtajan hallinnon järjestämispäätökseen 30.3.2020 § 24.

Suomen Punaisen Ristin ostopalveluna tuottama laittomasti maassa asuvien henkilöiden (nk. paperittomat) hätämajoitussopimus päättyy vuoden vaihteessa. Sosiaalihuoltolain 12 §:n mukaan jokaisella kunnassa oleskelevalla henkilöllä on oikeus saada kiireellisessä tapauksessa hänen yksilölliseen tarpeeseensa perustuvat sosiaalipalvelut siten, ettei hänen oikeutensa välttämättömään huolenpitoon ja toimeentuloon vaarannu. Hätämajoitusta tarvitaan turvaamaan laittomasti maassa oleskelevien välttämätön yöpyminen. Hätämajoitus on tarkoitettu niille henkilöille, jotka ovat saaneet kielteisen turvapaikkapäätöksen ja heidän oikeutensa vastaanottopalveluihin ovat päättyneet, mutta he eivät ole poistuneet maasta. Hätämajoitus sisältää yöpymisen (klo 17.00-10.00) ja peseytymismahdollisuuden. Ohjautuminen hätämajoitukseen tapahtuu virka-aikaan Sosiaalityön alkupalveluista ja virka-ajan ulkopuolella Sosiaalipäivystyksestä.

Minna Virta on saanut tarjouksen Luona Oy:ltä, jonka mukaan hankinnan arvo ajalla 14.12.2020 – 14.6.2021 on noin 40 000 euroa (laskettu 6 henkilön yöpymisellä). Neuvotteluissa on sovittu, että maksetaan vain toteutuneet yöpymiset. Lisäksi on sovittu, että kustakin yöpyjästä kunta antaa 1500 euroa vakuussitoumuksen, joka realisoituu, mikäli yöpyjä aiheuttaa vahinkoa hätämajoituspaikassa.  Edellisen palveluntuottajan tiloissa ei ole ollut vahingontekoja.

Suoranhankinnan perusteena on, että palveluntuottajalla on tarvittavaa erityisosaamista, minkä lisäksi tarjouskilpailun kustannukset ylittäisivät pienkilpailuttamisesta saatavan hyödyn. Suorahankintaa perustelee myös tarve pilotoida aikaisempaa kevyemmin tuetun palvelun toimivuutta. Paperittomien hätämajoituksen yöpymismäärät ovat loka-marraskuussa lisääntyneet alkuvuoteen nähden. Puolen vuoden pilottiajalla voidaan seurata myös kysynnän kehittymistä ja huomioida se pidemmän aikavälin ratkaisua tehtäessä.

Esitämme, että perhe- ja sosiaalipalveluihin hankitaan hätämajoitusta Luona Oy:ltä ajalle 14.12.2020 – 14.6.2021 hankinnan arvon ollessa enintään noin 40.000 € (alv 0%).

Kustannukset kohdistetaan asiakaskohtaisesti 20769 Sosiaalityön alkupalvelut yksikön hallinnoitavaksi.

Vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama 19.11.2020:

PäätösPäätin, että edellä esitetyn perusteella perhe- ja sosiaalipalveluihin hankitaan hätämajoitusta Luona Oy:ltä ajalle 14.12.2020 – 14.6.2021 hankinnan arvon ollessa enintään noin 40.000 € (alv 0%).

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä sopimuksella. Päätös voi muuttua tehdyn oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Laura Saurama

vs. talous- ja hallintojohtaja

Liite                                     Oikaisuvaatimusohje